近年來(lái)，隨著(zhù)我國道路運輸的快速發(fā)展，各種問(wèn)題也不斷顯現，比如，個(gè)體經(jīng)營(yíng)小而分散，市場(chǎng)份額不集中、規模型企業(yè)少、組織效率低下等等。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)和貨運的逐漸融合，無(wú)車(chē)承運人應時(shí)而生。但是由于目前國內無(wú)車(chē)承運人處于試點(diǎn)起步階段，還存在許多的問(wèn)題，比如稅負問(wèn)題。近日，就有不少用戶(hù)咨詢(xún)無(wú)車(chē)承運人稅收政策是怎樣的？我們一起來(lái)了解一下。
所謂無(wú)車(chē)承運人是指以“承運人”身份與“托運人”簽訂運輸合同，承擔“承運人”的責任和義務(wù)，通過(guò)委托“實(shí)際承運人”完成運輸任務(wù)的道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者。無(wú)車(chē)承運人接受貨主委托后，組織匹配運力資源開(kāi)展實(shí)際運輸活動(dòng)，并承擔運輸途中可能發(fā)生的貨損風(fēng)險。但由于其并不是實(shí)際承運人，所以不需要擁有車(chē)輛資產(chǎn)和司機。
國家近年來(lái)為促進(jìn)交通運輸改革，十分重視無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)工作，先后頒布多項稅收政策，對無(wú)車(chē)承運人稅負問(wèn)題進(jìn)行調整。以下是歷年無(wú)車(chē)承運人稅收政策梳理：
【無(wú)車(chē)承運人法律地位的確定】2016年3月23日，財稅〔2016〕36號，財政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》明確規定無(wú)車(chē)承運業(yè)務(wù)按照“交通運輸服務(wù)”繳納增值稅。意味著(zhù)國家允許無(wú)車(chē)企業(yè)從事貨物運輸服務(wù)，并有資格開(kāi)具11%的發(fā)票。
【無(wú)車(chē)承運人“營(yíng)改增”稅收政策細化】2016年9月1日，交辦運〔2016〕115號，交通運輸部辦公廳《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車(chē)承運物流創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》認真落實(shí)無(wú)車(chē)承運人營(yíng)改增相關(guān)政策：各省級交通運輸主管部門(mén)應加強與稅務(wù)部門(mén)的溝通，將營(yíng)改增相關(guān)政策落到實(shí)處，進(jìn)一步細化試點(diǎn)企業(yè)增值稅征管具體流程和監管要求，協(xié)調解決增值稅征管中開(kāi)票資格、進(jìn)項抵扣、額度監管等實(shí)際問(wèn)題，規范試點(diǎn)企業(yè)納稅行為，強化稅收監管，防范稅收風(fēng)險。
【擴大了無(wú)車(chē)承運人可抵扣項目，降低“營(yíng)改增”后無(wú)車(chē)承運人稅負成本】2017年8月14日，國家稅務(wù)總局公告2017年第30號，國家稅務(wù)總局《關(guān)于跨境應稅行為免稅備案等增值稅問(wèn)題的公告》納稅人以承運人身份與托運人簽訂運輸服務(wù)合同，收取運費并承擔承運人責任，然后委托實(shí)際承運人完成全部或部分運輸服務(wù)時(shí)，自行采購并交給實(shí)際承運人使用的成品油和支付的道路、橋、閘通行費，同時(shí)符合下列條件的，其進(jìn)項稅額準予從銷(xiāo)項稅額中抵扣：成品油和道路、橋、閘通行費，應用于納稅人委托實(shí)際承運人完成的運輸服務(wù)；取得的增值稅扣稅憑證符合現行規定。
雖然無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)以及以上列出的國家稅務(wù)總局一系列政策，解決了物流貨運企業(yè)的現實(shí)需求。即：無(wú)車(chē)承運人（試點(diǎn)）可以與委托方簽訂運輸合同承擔承運人責任，即可開(kāi)具11%道路運輸行業(yè)增值稅發(fā)票，而不受是否擁有自有運輸車(chē)輛條件限制?？隙藷o(wú)車(chē)承運人作為道路運輸業(yè)市場(chǎng)主體的合法地位。
但是目前無(wú)車(chē)承運人所面臨的最大稅負問(wèn)題是無(wú)法獲得足夠的進(jìn)項稅發(fā)票，即：雖然現在無(wú)車(chē)承運人可以給貨主提供11%的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，解決了貨主發(fā)貨時(shí)難以取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票的問(wèn)題，但只是將這些問(wèn)題由貨主轉嫁到無(wú)車(chē)承運人一方而已。
因為，現在我國具有開(kāi)票資質(zhì)的只有企業(yè)，而占領(lǐng)國內80%左右運輸市場(chǎng)的是個(gè)體運輸戶(hù)，它們沒(méi)有資質(zhì)開(kāi)具11%稅率的增值稅發(fā)票。導致銷(xiāo)項發(fā)票無(wú)法匹配足夠的進(jìn)項發(fā)票抵扣稅率，進(jìn)行增加了企業(yè)稅負率，限制了其發(fā)展。
尤其是由互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺轉變過(guò)來(lái)的無(wú)車(chē)承運人，面對的是海量的車(chē)主、個(gè)體運輸戶(hù)，要及時(shí)并足額地取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行抵扣，更是難上加難。
所以在小編看來(lái)，目前無(wú)車(chē)承運人稅負問(wèn)題還有待進(jìn)一步的調整與發(fā)展。