一、申報的定義
貨物申報是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)，依照《中華人民共和國海關(guān)法》以及有關(guān)法律、行政法規和規章的要求，在規定的期限、地點(diǎn)，采用電子數據報關(guān)單或者紙質(zhì)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況，并且接受海關(guān)審核的行為。
二、申報的基本要求
進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當依法如實(shí)向海關(guān)申報，對申報內容的真實(shí)性、準確性、完整性和規范性承擔相應的法律責任。具體主要有以下幾方面要求：
(一) 申報主體及資質(zhì)
進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人，可以自行向海關(guān)申報，也可以委托報關(guān)企業(yè)向海關(guān)申報。
向海關(guān)辦理申報手續的進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當預先在海關(guān)依法辦理登記注冊。
辦理申報手續的人員，應當是在海關(guān)備案的報關(guān)人員。
(二)申報時(shí)限
進(jìn)口貨物：自運輸工具申報進(jìn)境之日起十四日內向海關(guān)申報。
出口貨物：應當在貨物運抵海關(guān)監管區后、裝貨的二十四小時(shí)以前向海關(guān)申報。
轉關(guān)貨物：按照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于轉關(guān)貨物監管辦法》執行。
注意：超過(guò)規定時(shí)限未向海關(guān)申報的，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報金辦法》征收滯報金。
(三)申報形式
申報采用電子數據報關(guān)單申報形式或者紙質(zhì)報關(guān)單申報形式。電子數據報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單均具有法律效力。
電子數據報關(guān)單申報形式：企業(yè)通過(guò)電子系統按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規范》的要求向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數據并且備齊隨附單證的申報方式。
紙質(zhì)報關(guān)單申報形式：企業(yè)按照海關(guān)的規定填制紙質(zhì)報關(guān)單，備齊隨附單證，向海關(guān)當面遞交的申報方式。
企業(yè)應當以電子數據報關(guān)單形式向海關(guān)申報，與隨附單證一并遞交的紙質(zhì)報關(guān)單的內容應當與電子數據報關(guān)單一致;特殊情況下經(jīng)海關(guān)同意，允許先采用紙質(zhì)報關(guān)單形式申報，電子數據事后補報，補報的電子數據應當與紙質(zhì)報關(guān)單內容一致。
(四)申報隨附單證
合同，發(fā)票，裝箱清單，提(運)單，進(jìn)出口許可證件，載貨清單(艙單)，代理報關(guān)授權委托協(xié)議，海關(guān)總署規定的其他進(jìn)出口單證。
(五)申報日期
申報日期是指申報數據被海關(guān)接受的日期。
不論以電子數據報關(guān)單方式申報或者以紙質(zhì)報關(guān)單方式申報，海關(guān)以接受申報數據的日期為接受申報的日期。
以電子數據報關(guān)單形式申報的，申報日期為海關(guān)計算機系統接受申報數據時(shí)記錄的日期;
以紙質(zhì)報關(guān)單形式申報的，申報日期為海關(guān)接收紙質(zhì)報關(guān)單并且對報關(guān)單進(jìn)行登記處理的日期。
三、申報后續處理
(一) 海關(guān)不接受申報的情形
電子數據報關(guān)單經(jīng)過(guò)海關(guān)計算機檢查被退回的，視為海關(guān)不接受申報，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當按照要求修改后重新申報。
(二)現場(chǎng)交單
海關(guān)審結電子數據報關(guān)單后，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當自接到海關(guān)“現場(chǎng)交單”或者“放行交單”通知之日起，持打印出的紙質(zhì)報關(guān)單，備齊規定的隨附單證，到海關(guān)遞交書(shū)面單證并且辦理相關(guān)海關(guān)手續。
按照目前無(wú)紙化報關(guān)的推廣范圍和一體化申報模式，如無(wú)人工接單和查驗的報關(guān)單，企業(yè)無(wú)須去現場(chǎng)提交紙本報關(guān)。
(三)報關(guān)單修撤
海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報后，報關(guān)單證及其內容不得修改或者撤銷(xiāo);符合規定情形的，應當按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改和撤銷(xiāo)管理辦法》的相關(guān)規定辦理。
(四)報關(guān)單證明聯(lián)問(wèn)題
目前，海關(guān)已全面取消為企業(yè)打印紙質(zhì)報關(guān)單證明聯(lián)(含用于外匯服務(wù)的報關(guān)單收、付匯證明聯(lián)以及用于加工貿易核銷(xiāo)的海關(guān)核銷(xiāo)聯(lián)，出口退稅專(zhuān)用的報關(guān)單證明聯(lián))。
相關(guān)文件鏈接請點(diǎn)擊查看：
1.海關(guān)總署 國家外匯管理局公告2019年93號丨關(guān)于取消報關(guān)單收、付匯證明聯(lián)和海關(guān)核銷(xiāo)聯(lián)的公告
2.海關(guān)總署公告2018年第26號|關(guān)于全面取消打印出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)(出口退稅專(zhuān)用)的公告
四、其他申報類(lèi)型
(一)提前申報
經(jīng)海關(guān)批準，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)可以在取得提(運)單或者載貨清單(艙單)數據后，向海關(guān)提前申報。
(二)集中申報
經(jīng)海關(guān)批準，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)可以自裝載貨物的運輸工具申報進(jìn)境之日起1個(gè)月內向指定海關(guān)辦理集中申報手續。
(三)特殊運輸方式申報
經(jīng)電纜、管道、輸送帶或者其他特殊運輸方式輸送進(jìn)出口的貨物，經(jīng)海關(guān)同意，可以定期向指定海關(guān)申報。
(四)知識產(chǎn)權申報
需要向海關(guān)申報知識產(chǎn)權狀況的進(jìn)出口貨物，收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當按照海關(guān)要求向海關(guān)如實(shí)申報有關(guān)知識產(chǎn)權狀況，并且提供能夠證明申報內容真實(shí)的證明文件和相關(guān)單證。海關(guān)按規定實(shí)施保護措施。
五、申報的其他規定
(一)自理報關(guān)
進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人以自己的名義，向海關(guān)申報的，報關(guān)單應當由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人簽名蓋章，并且隨附有關(guān)單證。
(二)委托報關(guān)
報關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人委托，以自己的名義或者以委托人的名義向海關(guān)申報的，應當向海關(guān)提交由委托人簽署的授權委托書(shū)，并且按照委托書(shū)的授權范圍辦理有關(guān)海關(guān)手續。
報關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，辦理報關(guān)手續時(shí)，應當對委托人所提供情況的真實(shí)性、完整性進(jìn)行合理審查，審查內容包括：
1.證明進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況的資料，包括進(jìn)出口貨物的品名、規格、用途、產(chǎn)地、貿易方式等;
2.有關(guān)進(jìn)出口貨物的合同、發(fā)票、運輸單據、裝箱單等商業(yè)單據;
3.進(jìn)出口所需的許可證件及隨附單證;
4.海關(guān)總署規定的其他進(jìn)出口單證。
報關(guān)企業(yè)未對進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人提供情況的真實(shí)性、完整性履行合理審查義務(wù)或者違反海關(guān)規定申報的，應當承擔相應的法律責任。
(三)申報前查看貨物
進(jìn)口貨物的收貨人，向海關(guān)申報前，因確定貨物的品名、規格、型號、歸類(lèi)等原因，可以向海關(guān)提出查看貨物或者提取貨樣的書(shū)面申請。海關(guān)審核同意的，派員到場(chǎng)實(shí)際監管并開(kāi)具取樣記錄和取樣清單。
提取貨樣后，到場(chǎng)監管的海關(guān)關(guān)員與進(jìn)口貨物的收貨人在取樣記錄和取樣清單上簽字確認。
提取貨樣的貨物涉及動(dòng)植物及其產(chǎn)品以及其他須依法提供檢疫證明的，應當在依法取得有關(guān)批準證明后提取。
(四)補充材料
海關(guān)審核電子數據報關(guān)單時(shí)，需要進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)解釋、說(shuō)明情況或者補充材料的，收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當在接到海關(guān)通知后及時(shí)進(jìn)行說(shuō)明或者提供完備材料。報關(guān)就上云報關(guān)，用云報關(guān)制單，每人每天100單