2013年中國的電子商務(wù)交易額達到10萬(wàn)億，首次超過(guò)美國，成為世界電子商務(wù)第一大國度。杭州市按照國務(wù)院長(cháng)三角區域規劃，把杭州定位為中國的電子商務(wù)中心，杭州正在著(zhù)力打造電子商務(wù)中心，完成國家交給的戰略任務(wù)。
國家2013年把杭州列為首批跨境電子商務(wù)貿易的試驗區，同時(shí)杭州也被國家有關(guān)部委定為電子商務(wù)的示范區。12月份杭州市政府和馬云、阿里巴巴集團簽訂了戰略合作協(xié)議，馬云欲打造全球的電子商務(wù)總部，希望把總部設在杭州，這是建立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區的基礎。
2014年，浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速并取得突破性進(jìn)展，成為浙江新的外貿出口增長(cháng)點(diǎn)。依托良好的電商發(fā)展環(huán)境和豐富的市場(chǎng)商品資源，杭州、金華和義烏等地逐漸成為全省跨境電商出口的先發(fā)優(yōu)勢地區。杭州跨境貿易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在全國五個(gè)試點(diǎn)城市中率先正式開(kāi)園運營(yíng)，金華、義烏把發(fā)展電子商務(wù)作為政府工作的一號工程來(lái)抓，全省跨境電商形成幾大戰略平臺，地區集聚效應優(yōu)勢凸顯。特別是擁有47萬(wàn)家網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)主體，電子商務(wù)交易額居全國城市首位的杭州。
2015年3月7日，國務(wù)院國函〔2015〕44號批復，同意設立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合試驗區)，具體實(shí)施方案由浙江省人民政府負責印發(fā)。
《批復》明確提出，要以深化改革、擴大開(kāi)放為動(dòng)力，著(zhù)力在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結匯等各環(huán)節的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，通過(guò)制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規則，為推動(dòng)我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。
多數業(yè)內人士指出，《批復》明確指出在跨境電商所涉及的交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結匯等環(huán)節進(jìn)行試點(diǎn)，意味著(zhù)將從政策層面對跨境電商發(fā)展做進(jìn)一步“松綁”，并逐步解決跨境電商實(shí)操中面臨的種種阻礙。未來(lái)，跨境電商業(yè)務(wù)的流程有望變得更加便捷和規范，整體市場(chǎng)發(fā)展有望提速。
據專(zhuān)家介紹，試驗區的政策探索將集中于稅收政策和品類(lèi)放開(kāi)。以行郵稅為例，行郵稅是20年前的產(chǎn)物，當時(shí)認為的奢侈品(如化妝品、葡萄酒)收50%的稅，實(shí)際現在已經(jīng)是普通消費品;原來(lái)規定的每單1000元購物限額也是20年前制定的，也已完全不適應目前的行業(yè)發(fā)展形勢，建議放寬購物金額到1萬(wàn)元，既保證國家稅收，又讓商家和消費者簡(jiǎn)化購物行為，有利于行業(yè)健康發(fā)展。