國務(wù)院新聞辦公室于2020年9月21日(星期一)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，請國家郵政局局長(cháng)馬軍勝介紹郵政快遞業(yè)助力脫貧攻堅有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
據悉，隨著(zhù)復工復產(chǎn)的推進(jìn)，郵政快遞行業(yè)今年生產(chǎn)運行恢復正常，超出預料。1-8月，郵政快遞業(yè)完成業(yè)務(wù)總量超過(guò)12000億元，業(yè)務(wù)收入近6800億元，快遞已經(jīng)完成480億件，增長(cháng)了25%。到9月10日已經(jīng)超過(guò)500億件，10月份預計600億件，11月份預計700億件。郵政快遞業(yè)有這樣的發(fā)展態(tài)勢主要由于：一是應對疫情沒(méi)有退縮，率先復工復產(chǎn)，占得先機。同時(shí)通過(guò)郵政快遞服務(wù)贏(yíng)得了很多流量和粉絲，快遞業(yè)務(wù)過(guò)去年輕人用的多，最近很多老年人也開(kāi)始使用。二是疫情線(xiàn)下恢復有一個(gè)過(guò)程，業(yè)務(wù)往線(xiàn)上走，這方面也是一個(gè)利好消息。三是今年農村市場(chǎng)啟動(dòng)較快，慢慢形成氣候。四是國際疫情較嚴重，過(guò)去快遞包裹寄進(jìn)來(lái)，現在大量包裹寄出去。受以上因素影響，今年郵政快遞業(yè)的發(fā)展還是令人鼓舞的。
郵政快遞業(yè)已成為支撐農業(yè)、疏通農村、服務(wù)農民的重要生力軍
馬軍勝表示，郵政快遞業(yè)已成為支撐農業(yè)、疏通農村、服務(wù)農民的重要生力軍，實(shí)現“工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城”的流通新渠道，吸納貧困人口就業(yè)、幫助農民增收的重要動(dòng)力源，為全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰貢獻了行業(yè)力量。
全系統全行業(yè)各部門(mén)各企業(yè)協(xié)同推進(jìn)，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和定點(diǎn)扶貧，盡最大努力讓貧困地區人民群眾共享行業(yè)改革發(fā)展成果。
堅持以發(fā)展農村郵政、快遞服務(wù)為主攻方向，不斷推動(dòng)農村郵政快遞網(wǎng)絡(luò )下沉，通過(guò)開(kāi)展空白鄉鎮局所補建、快遞下鄉、建制村通郵三大工程，構建起覆蓋城鄉、惠及全民的網(wǎng)絡(luò )體系。
目前，農村100%的鄉鎮已建有郵政局所，100%的建制村實(shí)現了直接通郵，97%的鄉鎮有了快遞網(wǎng)點(diǎn)。2019年，農村地區收投快件超過(guò)150億件，今年1-8月，這一數字就達到200億件，農村地區快遞逐漸成為農產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行的重要渠道，在促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)、加速農產(chǎn)品流通、推動(dòng)農民消費方面發(fā)揮著(zhù)重要的基礎性作用。
郵政快遞業(yè)堅持以大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點(diǎn)，深化與農村電商融合發(fā)展，積極推廣“寄遞+農村電商+農特產(chǎn)品+農戶(hù)(合作社)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力促進(jìn)郵政快遞服務(wù)現代農業(yè)，多渠道解決農產(chǎn)品銷(xiāo)售難、出村難等問(wèn)題，推動(dòng)從“寄包裹”“收包裹”到“產(chǎn)包裹”的轉變，積蓄起貧困地區產(chǎn)業(yè)轉型和激勵脫貧的新動(dòng)能。截至2019年底，已經(jīng)培育出業(yè)務(wù)量超百萬(wàn)件的快遞服務(wù)現代農業(yè)“一地一品”優(yōu)質(zhì)項目163個(gè)，其中，超千萬(wàn)件的金牌項目37個(gè)。2019年，各地郵政企業(yè)還培育“一市一品”項目712個(gè)，配送農特產(chǎn)品進(jìn)城49萬(wàn)噸。
郵政快遞業(yè)在扶貧過(guò)程中注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，面向貧困地區擴大用工招聘力度，推動(dòng)從業(yè)人員返鄉創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾一起實(shí)現就業(yè)脫貧;2014年以來(lái)，共解決農村地區就業(yè)150萬(wàn)人以上。僅今年前8個(gè)月，郵政快遞業(yè)就為農村地區新增就業(yè)崗位15萬(wàn)人，幫助504個(gè)國家級貧困縣的10萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)增收1億多元，體現了行業(yè)應有價(jià)值。
“快遞下鄉”工程在脫貧攻堅中作用巨大
馬軍勝在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，2014年國家郵政局啟動(dòng)了“快遞下鄉”工程，彌補城鄉寄遞鴻溝。推出當年“快遞下鄉”覆蓋率達到50%，第二年增長(cháng)到70%，第三年增長(cháng)到80%，到今年8月底達到97.7%，發(fā)展很快?！翱爝f下鄉”工程在脫貧攻堅中的作用巨大：
第一，構建了貧困地區“工業(yè)品下鄉”和“農產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通渠道。通過(guò)實(shí)物流支撐信息流、金融流、商品流，將農村地區特別是貧困地區的商品納入全國統一市場(chǎng)，效果很明顯。
第二，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )加快了郵政快遞業(yè)和農業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。農民有什么好產(chǎn)品，城市需要什么，網(wǎng)上訂購，一個(gè)包裹就過(guò)來(lái)了。
第三，便利了廣大農民兄弟。接入網(wǎng)以后，網(wǎng)購千里，貨比萬(wàn)家，直送到戶(hù)，給民眾帶來(lái)了方便。
第四，通過(guò)“快遞下鄉”做大行業(yè)蛋糕。去年150億件的包裹量占全行業(yè)的四分之一，今年前9個(gè)月已經(jīng)上升到30%。如果沒(méi)有農村網(wǎng)絡(luò )，沒(méi)有“快遞下鄉”，郵政快遞業(yè)這幾年的發(fā)展達不到這個(gè)速度。
用好郵政基礎設施網(wǎng)絡(luò ) 助力脫貧攻堅
馬軍勝表示，全國建制村實(shí)現直接通郵為暢通城鄉雙向物流，助力脫貧攻堅，提供了堅實(shí)的基礎保障。各級服務(wù)站點(diǎn)是郵政服務(wù)農村、服務(wù)貧困地區最基礎的物流網(wǎng)絡(luò )，一定要用好。
一是要注重發(fā)揮郵政縣鄉村三級網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，在做好法定郵政普遍服務(wù)的基礎上，通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)點(diǎn)對接疊加政務(wù)、警務(wù)、稅務(wù)等便民代辦業(yè)務(wù)，提升服務(wù)功能。
二是在寄遞物流網(wǎng)絡(luò )上狠下功夫。郵政網(wǎng)絡(luò )是全國唯一一張能通達所有行政村的寄遞網(wǎng)絡(luò )，線(xiàn)下資源十分豐富。去年郵政網(wǎng)絡(luò )收投農村包裹超過(guò)20億件，助力農產(chǎn)品銷(xiāo)售165億元，可以進(jìn)一步發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)勢。
三是用郵政網(wǎng)絡(luò )給農民送上郵政金融服務(wù)。郵政金融在農村地區比較發(fā)達，到今年6月底，全國郵政郵儲銀行發(fā)放涉農貸款余額達到13500億元，郵政金融精準扶貧貸款余額達到902億元，累計投放扶貧小額貸款143億元，為支持“三農”作出了重大貢獻。
四是著(zhù)力培育農村精準脫貧項目、脫貧能手，通過(guò)典型帶動(dòng)區域脫貧致富。郵政快遞業(yè)近幾年做了大量工作，取得了一些有效經(jīng)驗，有些典型不僅獲得全國脫貧攻堅獎項，有的案例還被聯(lián)合國選進(jìn)全球減貧最佳案例。
如期完成脫貧攻堅任務(wù) 與鄉村振興戰略銜接
郵政快遞業(yè)要堅定不移落實(shí)中央決策部署，首先要確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)，同時(shí)為明年鄉村振興戰略實(shí)施做好銜接。主要開(kāi)展以下三項工作：
一是要以“快遞進(jìn)村”突破農村末端服務(wù)難題。今年在鞏固“快遞下鄉”、郵政直接通郵的基礎上，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。準備用3年時(shí)間解決這個(gè)問(wèn)題，到時(shí)候農民可以就近取包裹，這也是很大的民心工程。
二是要大力培育名優(yōu)農特產(chǎn)品，形成集群，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈。近幾年郵政快遞業(yè)培育“一地一品”、“快遞金牌項目”，反響很好。一地適合種什么產(chǎn)品，而且種出精品來(lái)，從種子、種植、護理到最后產(chǎn)品的篩選、包裝，形成產(chǎn)業(yè)鏈。
三是要深化和上下游的合作，共同提高效能。特別是上游平臺和新媒體，今年直播非?；?，抓好線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，提升農產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售水平。發(fā)揚過(guò)去在助力脫貧攻堅的優(yōu)良作風(fēng)，夯實(shí)作風(fēng)建設，繼續把各方面工作做好。
幫助貧困群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè) 郵政快遞業(yè)每年新增就業(yè)20萬(wàn)人
馬軍勝在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，郵政快遞行業(yè)作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，是吸納就業(yè)能力比較強的重要領(lǐng)域。郵政快遞業(yè)在助力就業(yè)扶貧方面要秉承一貫做法：
一是繼續鞏固發(fā)展態(tài)勢，穩定建量增加，深化服務(wù)下沉，增加就業(yè)崗位。這個(gè)主調不能變，把每年新增20萬(wàn)人就業(yè)穩定住。
二是做好幫助貧困群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)。號召城里有技能的快遞“小哥”“大姐”回鄉創(chuàng )業(yè)，現在農村的快遞網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)，基本都是在外打工回鄉的人做起來(lái)的。這是維系親情非常好的辦法。
三是抓好快遞員的職業(yè)技能培訓，給他未來(lái)成長(cháng)打下基礎。這些年利用政府優(yōu)惠政策，郵政快遞企業(yè)提供各類(lèi)職業(yè)技能培訓已有100萬(wàn)人次，要繼續做好這個(gè)工作。
四是要改善快遞員的工作和生活環(huán)境?？爝f員勞動(dòng)強度大，工作和生活環(huán)境有很大的改善空間。按照中央要求，郵政快遞業(yè)要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)多開(kāi)展一些關(guān)愛(ài)快遞小哥的活動(dòng)，繼續設立快遞愛(ài)心驛站，同時(shí)努力穩定勞動(dòng)標準定額政策。協(xié)調收件端和投遞端的差異政策，努力穩定擴大快遞員的福利水平。
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