近年來(lái)，中國倉儲業(yè)的發(fā)展取得了明顯成效?！?017年倉儲業(yè)發(fā)展綜合報告》顯示，2016年，我國倉儲行業(yè)總體發(fā)展平穩，在冷鏈物流、城鄉配送、跨境電商、?；穫}儲、中藥材物流等方面取得積極成效，綠色包裝、新能源車(chē)等新技術(shù)也逐步推廣應用。
不容忽視的是，在倉儲業(yè)平穩發(fā)展的同時(shí)，也存在著(zhù)一些問(wèn)題。中國倉儲與配送協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中倉協(xié)”)秘書(shū)處相關(guān)負責人在接受?chē)H商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當前倉儲設施供給與實(shí)際需求缺乏有效對接、倉儲設施布局沒(méi)有統籌考慮城市功能配置要求、倉儲設施用地難以保障等問(wèn)題突出，應引起重視，通過(guò)整合多方資源予以解決?！笆紫炔坏貌幻鎸Φ氖莻}儲設施供給與城市實(shí)際需求缺乏有效對接?！痹撠撠熑吮硎?，一方面，人口聚集度較大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、流通業(yè)較發(fā)達的城市，倉儲設施普遍供不應求;另一方面，經(jīng)濟發(fā)展水平不高、產(chǎn)業(yè)特征不明顯的城市，倉儲設施相對過(guò)剩，倉庫空置率偏高。例如，北京、廣州、廈門(mén)、廣州等城市的倉庫利用率高，環(huán)渤海、長(cháng)三角、珠三角地區的倉庫基本處于滿(mǎn)負荷運營(yíng)，有的城市甚至出現“一庫難求”的局面，而哈爾濱、銀川、西安等地區的倉庫則明顯過(guò)剩。
倉儲設施布局也沒(méi)有統籌考慮城市功能配置要求。就區域分布看，多數城市倉庫網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，城市周邊中轉倉庫多、城內配送倉庫少，特別是住宅社區、商務(wù)樓宇、商業(yè)中心等城市末端網(wǎng)點(diǎn)與共同配送需求不配套，缺少滿(mǎn)足末端配送需求的網(wǎng)點(diǎn)或門(mén)店存儲設施，造成市區內“最后一公里”配送難度加大。如京東集團，由于白天配送車(chē)輛進(jìn)城受限，在市區內的配送主要采取客戶(hù)自提或利用便民點(diǎn)臨時(shí)放置的方式，目前這樣的小型終端配送點(diǎn)達1000多個(gè)，規模小、分散，管理難度大。
從城市整體功能配置看，一些城市倉儲設施體量很大，但是滿(mǎn)足與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，特別是滿(mǎn)足未來(lái)智能制造、大規模個(gè)性化定制、精益生產(chǎn)等協(xié)同制造要求的倉儲設施明顯不足。外向型經(jīng)濟較發(fā)達的部分城市中，與國際中轉集拼、大宗商品交易、全球采購分撥等航運、商貿物流配套倉儲設施缺口較大。此外，多數城市在規劃發(fā)展過(guò)程中，將大量倉儲設施集中布局在交通樞紐附近地區，在實(shí)際運營(yíng)中造成車(chē)輛集中、交通擁堵，導致整體效率下降。
同時(shí)，低端不合規倉儲設施仍然存在，高端標準化倉儲設施缺口較大。未經(jīng)備案或未經(jīng)驗收就投入運營(yíng)、“五證”(建設規劃許可證、開(kāi)工證、土地證、房產(chǎn)證、消防驗收證)不全的倉庫仍然存在;需要改造升級的老舊倉庫仍占有一定比例;新建倉庫還存在結構與功能配置不符合相關(guān)建設標準、不適應現代物流需求的情況，如有些倉庫沒(méi)有配備相應的車(chē)輛通道與作業(yè)場(chǎng)地，存在較大安全隱患?！耙环矫媸遣缓弦幍膫}儲設施，另一方面則是倉儲設施用地難以保障?！眳f(xié)會(huì )秘書(shū)處相關(guān)負責人告訴記者，近年來(lái)，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，城市范圍內的倉儲設施建設用地日趨緊張，造成大部分城市倉儲用地供應稀缺，難以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的倉儲需求。特別是城市中心區域的倉儲企業(yè)在被強令搬遷之后，倉儲用地得不到置換，或置換的用地無(wú)法滿(mǎn)足建設及業(yè)務(wù)運營(yíng)需要。
此外，倉儲設施建設與運營(yíng)企業(yè)負擔較重。一方面，土地價(jià)格不斷上漲，投資建設倉儲設施的成本越來(lái)越高，相應的資金占用及利息等費用支出，給企業(yè)帶來(lái)極大的壓力;倉儲設施建成后，在運營(yíng)過(guò)程中，增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅等稅費負擔較重，而相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策較少。同時(shí)，部分企業(yè)投資建設過(guò)量倉儲設施，遠遠超出實(shí)際業(yè)務(wù)需要，造成設施的使用不充分，經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高，嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。倉儲企業(yè)本身處于產(chǎn)業(yè)鏈條的末端，很難通過(guò)提高服務(wù)價(jià)格來(lái)緩解稅費等負擔。