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海關(guān)跨境貿易便利化九大措施

時(shí)間:2024-01-07 點(diǎn)擊:21次
近年來(lái),海關(guān)不斷優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,主動(dòng)作為、通力協(xié)作,不斷深化“放管服”改革,出臺了一系列政策措施,采取了一系列硬招實(shí)招,跨境貿易便利化水平逐年提升。為幫助廣大進(jìn)出口企業(yè)用足用好海關(guān)跨境貿易便利化措施,對相關(guān)政策措施進(jìn)行了梳理解讀,一起來(lái)看看!
part 1:通關(guān)業(yè)務(wù)改革
01提前申報
問(wèn):什么是提前申報?
答:經(jīng)海關(guān)批準,進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)可以在取得提(運)單或者載貨清單(艙單)數據后,向海關(guān)提前申報。
在進(jìn)出口貨物的品名、規格、數量等已確定無(wú)誤的情況下,經(jīng)批準的企業(yè)可以在進(jìn)口貨物啟運后、抵港前或者出口貨物運入海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所前3日內,提前向海關(guān)辦理報關(guān)手續,并且按照海關(guān)的要求交驗有關(guān)隨附單證、進(jìn)出口貨物批準文件及其他需提供的證明文件。
問(wèn):提前申報的部門(mén)規章和公告有哪些?
答:《中華人民共和國進(jìn)出口貨物申報管理規定》(海關(guān)總署令第243號附件2);
《關(guān)于明確進(jìn)出口貨物提前申報管理要求的公告》(海關(guān)總署2014年第74號公告)。
問(wèn):提前申報對企業(yè)有哪些便利?
答:1.提升貨物通關(guān)效率,優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。提前申報是海關(guān)總署為促進(jìn)貿易便利化推行的一項重要改革措施,有利于壓縮貨物通關(guān)時(shí)間,提升貨物通關(guān)效率。
2.縮短貨物在港時(shí)間,降低企業(yè)通關(guān)成本。企業(yè)進(jìn)行提前申報,海關(guān)提前審核申報單證,企業(yè)根據船舶動(dòng)態(tài)合理安排貨物集港時(shí)間,貨物運抵后自動(dòng)觸發(fā)報關(guān)單放行,貨物裝船出口,減少貨物在港停留時(shí)間,降低企業(yè)通關(guān)成本。
02兩步申報
問(wèn):什么是兩步申報?
答:在“兩步申報”通關(guān)模式下,企業(yè)不需要一次性填報所有申報項目,可分為概要申報及完整申報兩步進(jìn)行分別申報。
具體分為兩步:
第一步概要申報:對于不涉及進(jìn)口禁限管制、檢驗或檢疫的貨物,企業(yè)只需申報9個(gè)項目,確認2個(gè)物流項目;對于涉及進(jìn)口禁限管制或檢驗檢疫的,分別增加申報2個(gè)或5個(gè)項目;應稅的須選擇符合要求的擔保備案編號。如果貨物不需查驗,即可提離;涉稅貨物已經(jīng)提交稅款擔保的,或需查驗貨物海關(guān)已完成查驗的,也可以提離。
第二步完整申報:企業(yè)在貨物提離后的規定時(shí)間內補充申報其他項目,辦理繳納稅款等通關(guān)手續。
問(wèn):兩步申報的公告有哪些?
答:《關(guān)于開(kāi)展“兩步申報”改革試點(diǎn)的公告》(海關(guān)總署公告2019年第127號);
《關(guān)于全面推廣“兩步申報”改革的公告》(海關(guān)總署公告2019年第216號)。
問(wèn):兩步申報對企業(yè)有哪些便利?
答:“兩步申報”進(jìn)一步將海關(guān)監管環(huán)節“前推后移”,實(shí)現海關(guān)對物流的最小化干預甚至不干預,主要有以下優(yōu)勢:一是提貨速度更快,減少了貨物在碼頭的滯留時(shí)間,壓縮了進(jìn)口成本;二是有更充裕的時(shí)間準備報關(guān)資料,減少申報差錯;三是企業(yè)可自行選擇“兩步申報”和原有模式,提升適應度和選擇上的靈活自主性;四是“兩步申報”為企業(yè)提供多元化的通關(guān)服務(wù),有效降低企業(yè)在貨物口岸通關(guān)中的經(jīng)濟成本和時(shí)間成本,進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程,提高通關(guān)效率。
03簡(jiǎn)化報關(guān)單隨附單證
問(wèn):什么是簡(jiǎn)化報關(guān)單隨附單證?
答:企業(yè)通過(guò)國際貿易“單一窗口”無(wú)紙化方式申報時(shí),進(jìn)口環(huán)節無(wú)需提交合同、裝箱清單、載貨清單(艙單),出口環(huán)節無(wú)需提交合同、發(fā)票、裝箱清單、載貨清單(艙單)。海關(guān)審核如有需要,再行以電子化方式提交或轉有紙現場(chǎng)提交。
問(wèn):簡(jiǎn)化報關(guān)單隨附單證的公告、通告有哪些?
答:各直屬海關(guān)發(fā)布相關(guān)的公告和通告。如《黃埔海關(guān)關(guān)于簡(jiǎn)化報關(guān)單隨附單證有關(guān)事項的通告》等。
問(wèn):簡(jiǎn)化報關(guān)單隨附單證對企業(yè)有哪些便利?
答:大幅減少企業(yè)提交報關(guān)隨附單證的種類(lèi)和數量,有效縮短企業(yè)申報時(shí)的單證準備時(shí)間,提高通關(guān)效率。
04兩段準入
問(wèn):什么是兩段準入?
答:“兩段準入”是指以進(jìn)口貨物準予提離進(jìn)境口岸海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所(含場(chǎng)地)為界,分段實(shí)施“是否允許貨物入境”和“是否允許貨物進(jìn)入國內市場(chǎng)銷(xiāo)售或使用”兩類(lèi)監管作業(yè)(分別簡(jiǎn)稱(chēng)“第一段監管”“第二段監管”)的海關(guān)監管方式。包括海關(guān)轉場(chǎng)檢查、附條件提離、合并檢查等情形。
問(wèn):“兩段準入”的公告有哪些?
答:《關(guān)于分段實(shí)施準入監管加快口岸驗放的公告》(海關(guān)總署公告2019年第160號)。
問(wèn):兩段準入對企業(yè)有哪些便利?
答:相關(guān)貨物在進(jìn)境地口岸海關(guān)完成必要的口岸檢查,憑海關(guān)通知準予提離監管區,減少貨物在口岸積壓,可以有效降低滯港產(chǎn)生的倉儲和時(shí)間成本,貨物通關(guān)更加便利。
part 2稅收征管方式改革
05匯總征稅
問(wèn):什么是匯總征稅?
答:匯總征稅是一種集約化的新型征稅模式。該模式下,匯總征稅符合條件的企業(yè)(納稅義務(wù)人)先向海關(guān)提供銀行保函、關(guān)稅保證保險、集團財務(wù)擔保等稅款總擔保,由直屬海關(guān)關(guān)稅處進(jìn)行擔保備案;企業(yè)進(jìn)口申報時(shí)在中國國際貿易“單一窗口”勾選匯總征稅模式,總擔保賬戶(hù)自動(dòng)扣減應繳稅額,先行辦理貨物放行手續,并于次月規定的繳款期限前對上月應納稅款匯總電子支付。
問(wèn):匯總征稅的公告有哪些?
答:《海關(guān)總署關(guān)于優(yōu)化匯總征稅制度的公告》(海關(guān)總署公告2017年第45號)。
問(wèn):匯總征稅對企業(yè)有哪些便利?
答:匯總征稅把逐票審核、先稅后放變?yōu)橄确藕蠖?、匯總繳稅。企業(yè)可先提取貨物,海關(guān)則由實(shí)時(shí)逐票征稅轉化為后置稅款結算。貨物通關(guān)效率提高,通關(guān)成本下降。
省力:擬實(shí)行匯總征稅的企業(yè)應向屬地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門(mén)申請。提供符合條件的擔保并經(jīng)海關(guān)備案后,企業(yè)即可在全國所有口岸海關(guān)匯總征稅。實(shí)現一份保函、全國通用;一地備案、全國通行。
省心:海關(guān)已開(kāi)發(fā)專(zhuān)用的匯總征稅作業(yè)系統,實(shí)現擔保額度的智能化管理,根據企業(yè)稅款繳納情況循環(huán)使用。企業(yè)進(jìn)口申報時(shí),總擔保賬戶(hù)自動(dòng)扣減應繳稅額;繳稅后,擔保額度自動(dòng)恢復。
省錢(qián):企業(yè)可在提取貨物后的規定繳稅周期內自主匯總繳付稅款,對繳稅時(shí)間擁有更多的自主選擇權。在稅款備付資金方面,企業(yè)可以憑擔保先行放行貨物,減少這部分備付資金的占用,讓企業(yè)資金使用的更加靈活。
06關(guān)稅保證保險等
多元化稅款擔保
問(wèn):什么是關(guān)稅保證保險?
答:關(guān)稅保證保險是指企業(yè)作為投保人提供由經(jīng)保監會(huì )設立的保險公司出具的《關(guān)稅保證保險單》,向海關(guān)申請辦理通關(guān)手續的新型擔保方式。企業(yè)憑保單辦理納稅期限擔保,海關(guān)對接受申報且滿(mǎn)足全部放行條件的,即可實(shí)施現場(chǎng)卡口放行。
問(wèn):關(guān)稅保證保險的公告有哪些?
答:《海關(guān)總署 銀保監會(huì )關(guān)于開(kāi)展關(guān)稅保證保險通關(guān)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的公告》(海關(guān)總署 銀保監會(huì )公告2018第155號);
《關(guān)于關(guān)稅保證保險應用于匯總征稅和循環(huán)擔保的公告》(海關(guān)總署公告2018第215號)。
問(wèn):關(guān)稅保證保險對企業(yè)有哪些便利?
答:關(guān)稅保證保險的推出,可充分釋放保證金所占用的企業(yè)流動(dòng)資金,避免銀行保函占用企業(yè)的銀行授信額度的占用,具有保費成本低、準入門(mén)檻低、通關(guān)時(shí)效強的特點(diǎn)。
企業(yè)通關(guān)成本大幅降低。關(guān)稅保證保險無(wú)需占用企業(yè)在銀行的授信額度,也無(wú)需繳納保證金,尤其適合在銀行無(wú)授信或授信額度較少的中小微企業(yè),大大降低了企業(yè)通關(guān)成本。
企業(yè)準入門(mén)檻低。企業(yè)除了失信企業(yè)外,其他任何規模、類(lèi)型的企業(yè)均可辦理該業(yè)務(wù)。
辦理手續有效簡(jiǎn)化。保險公司開(kāi)立關(guān)稅保證保險單并將電子數據傳給海關(guān)備案后即可使用。時(shí)效較快、手續簡(jiǎn)便。
07自報自繳
問(wèn):什么是自報自繳?
答:企業(yè)“自報自繳”是指進(jìn)出口企業(yè)、單位自主向海關(guān)申報報關(guān)單及隨附單證、稅費電子數據,并自行繳納稅費。
問(wèn):自報自繳的公告有哪些?
答:《關(guān)于開(kāi)展稅收征管方式改革試點(diǎn)工作的公告》(海關(guān)總署公告2016年第62號);
《海關(guān)總署關(guān)于推廣加工貿易料件內銷(xiāo)征稅自報自繳的公告》(海關(guān)總署公告2018年第196號)。
問(wèn):自報自繳對企業(yè)有哪些便利?
答:“自報自繳”與現有模式的最大區別在于貨物放行時(shí)間提前,海關(guān)審核置后?!白詧笞岳U”模式有利于進(jìn)一步縮短貨物通關(guān)時(shí)間,降低企業(yè)貿易成本。
part 3其他
08原產(chǎn)地證書(shū)自助打印
問(wèn):什么是原產(chǎn)地證書(shū)自助打???
答:原產(chǎn)地證書(shū)申請人或代理人可通過(guò)中國國際貿易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺,自行打印海關(guān)審核通過(guò)的格式化原產(chǎn)地證書(shū)。
問(wèn):原產(chǎn)地證書(shū)自助打印的公告有哪些?
答:《關(guān)于全面推廣原產(chǎn)地證書(shū)自助打印的公告》(海關(guān)總署公告2019年第77號);
《關(guān)于擴大自助打印原產(chǎn)地證書(shū)范圍的公告》(海關(guān)總署公告2020年第63號);
《海關(guān)總署關(guān)于與泰國、毛里求斯互認自助打印優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)的公告》(海關(guān)總署公告2021年第43號)。
問(wèn):原產(chǎn)地證書(shū)自助打印對企業(yè)有什么便利?
答:自助打印的原產(chǎn)地證書(shū),具備海關(guān)和企業(yè)的電子簽名、電子印章,可以實(shí)現打印、簽名、蓋章一次完成,真正實(shí)現申領(lǐng)原產(chǎn)地證全程電子化,使企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證全程“足不出戶(hù)” “零跑腿” “零接觸”。
09預裁定
問(wèn):什么是預裁定?
答:在貨物實(shí)際進(jìn)出口前,申請人可以就下列與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的海關(guān)事務(wù)申請預裁定:進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi);進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地或者原產(chǎn)資格;進(jìn)口貨物完稅價(jià)格相關(guān)要素、估價(jià)方法;海關(guān)總署規定的其他海關(guān)事務(wù)。
問(wèn):預裁定的部門(mén)規章和公告有哪些?
答:《中華人民共和國海關(guān)預裁定管理暫行辦法》(海關(guān)總署令第236號);
《海關(guān)總署關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國海關(guān)預裁定管理暫行辦法〉有關(guān)事項的公