近年來(lái)蓬勃發(fā)展的跨境電商已經(jīng)成為電子商務(wù)的最大亮點(diǎn)之一，買(mǎi)賣(mài)海外產(chǎn)品已經(jīng)不是什么新鮮事，跨境電商的快速發(fā)展讓人們可以足不出戶(hù)的挑選來(lái)自全球各地的商品。日前，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，繼續部署完善跨境電商等新業(yè)態(tài)促進(jìn)政策。
如今我國跨境電商發(fā)展呈現出怎樣的態(tài)勢?在近些年發(fā)展中暴露出哪些問(wèn)題待解?此次會(huì )議部署完善了跨境電商等新業(yè)態(tài)的哪些內容?
跨境電商發(fā)展迅速
近年來(lái)，跨境電商模式不斷豐富創(chuàng )新。
2018年，國務(wù)院常務(wù)會(huì )同意在22個(gè)城市設立第三批跨境電子商務(wù)綜合試驗區。前兩批13個(gè)綜試區已帶動(dòng)106個(gè)產(chǎn)業(yè)園區、上萬(wàn)家企業(yè)轉型升級，在近40個(gè)國家建設數百個(gè)海外倉，1/3以上位于“一帶一路”沿線(xiàn)國家，成為貿易暢通的重要節點(diǎn)?？缇畴娮由虅?wù)正在加速作用于傳統產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力于營(yíng)銷(xiāo)、交易、交付等多個(gè)外貿環(huán)節的在線(xiàn)化、數字化，創(chuàng )新和豐富了外貿進(jìn)出口渠道。
據統計，2018年，天貓“雙十一”當日跨境出口銷(xiāo)售額排名前五的品牌為小米、美的、海爾、華為、格力等國產(chǎn)手機及家電品牌?？缇畴娮由虅?wù)獨立站在全球的興起，正在發(fā)揮擴大企業(yè)品牌海外宣傳、提升產(chǎn)品溢價(jià)空間的重要作用。在引進(jìn)全球優(yōu)質(zhì)商品、豐富境內消費市場(chǎng)方面，以某跨境電子商務(wù)進(jìn)口龍頭平臺為例，2018年該平臺海外品牌入駐數量同比增長(cháng)超過(guò)100%。4年來(lái)累計引進(jìn)75個(gè)國家3900個(gè)品類(lèi)近19000個(gè)海外品牌，其中八成以上是首次入華。
從政策層面，我國鼓勵b2b的跨境電商出口模式，本次會(huì )議即明確要在現有35個(gè)跨境電商綜合試驗區基礎上，根據地方意愿，再增加一批試點(diǎn)城市。對跨境電商綜合試驗區電商零售出口，落實(shí)“無(wú)票免稅”政策，出臺更加便利企業(yè)的所得稅核定征收辦法。完善跨境電商統計體系?！盁o(wú)票免稅”即跨境電商出口企業(yè)只要登記相應的銷(xiāo)售方名稱(chēng)、納稅人識別號、貨物名稱(chēng)、數量、單價(jià)和總金額等進(jìn)貨信息，就可以享受免征增值稅的優(yōu)惠。這也正是去年9月財政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗區零售出口貨物稅收政策的通知》中明確提出的。
信用問(wèn)題成重中之重
雖然近些年我國跨境電商蓬勃發(fā)展，但中央財經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)歐陽(yáng)日輝對科技日報記者表示，我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛的同時(shí)暴露出不少問(wèn)題，比如信用問(wèn)題。盡管政府部門(mén)和電商平臺都在打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權商品方面不斷加大力度，但假貨問(wèn)題依然是中國電子商務(wù)的一大痛點(diǎn)。同時(shí)，快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò )交易，不斷攀升的交易額背后催生出一個(gè)龐大的“刷單”產(chǎn)業(yè)鏈。這些問(wèn)題嚴重影響了中國電子商務(wù)的健康發(fā)展和國際形象。
近年來(lái)，國家不斷提出和要求建立電子商務(wù)信用保障體系，為電子商務(wù)健康快速發(fā)展保駕護航。2015年，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力的意見(jiàn)》提出：“發(fā)展電子商務(wù)可信交易保障公共服務(wù)，完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度，推動(dòng)信用調查、信用評估、信用擔保等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應用?！?br>2017年，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦和商務(wù)部聯(lián)合頒布的《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展部際綜合協(xié)調工作組工作制度及三年行動(dòng)實(shí)施方案(2016—2018年)的通知》也要求：“推進(jìn)電子商務(wù)信用體系、追溯體系及統計監測體系建設”。
對此，此次會(huì )議明確將完善包容審慎監管，嚴厲打擊假冒偽劣，依法保護商家和消費者權益。引導相關(guān)電商平臺加強知識產(chǎn)權維權服務(wù)。
需搭建公共信息服務(wù)平臺
歐陽(yáng)日輝表示，面對電子商務(wù)信用體系存在的主要問(wèn)題，越來(lái)越多的國家、地區或機構都在積極探索相關(guān)的解決方案，但多數解決方案只注重市場(chǎng)主體的身份認證，沒(méi)有涉及市場(chǎng)信息、市場(chǎng)交易的可信過(guò)程，是局部性的解決方案。我國如果能夠從市場(chǎng)主體、市場(chǎng)信息、市場(chǎng)交易過(guò)程全方位、系統化的角度出發(fā)，先行先試探索建立一套我國的電商信用體系，必將成為申報各類(lèi)國家電商示范項目的亮點(diǎn)，推助我國電商發(fā)展。他建議，從政府角度可以搭建公共信息服務(wù)平臺，形成“一網(wǎng)、三庫、六平臺”的跨境電商信用體系總體布局。此次會(huì )議也明確鼓勵搭建服務(wù)跨境電商的平臺。
“一網(wǎng)”即中國跨境電子商務(wù)信用保障服務(wù)網(wǎng)。圍繞電子商務(wù)交易前、交易中、交易后等共性過(guò)程和發(fā)布及瀏覽信息、交易、支付等關(guān)鍵環(huán)節，面向其中的交易主體基礎信息、交易商品基礎信息、電子合同或訂單等交易結果信息等電子商務(wù)必要信息，建立相應的采集、管理、維護、共享的機制與設施，建設電子商務(wù)基礎信息共享與交換服務(wù)網(wǎng)。
“三庫”即跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體及其信用信息庫，電子商務(wù)產(chǎn)品及其質(zhì)量信息庫，基于電子合同或訂單、電子發(fā)票、支付和物流的電子商務(wù)交易信息庫。歐陽(yáng)日輝介紹，“三庫”建設可以有效改善電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)部門(mén)重復采集、管理、維護同一企業(yè)、同一商品、同一訂單或發(fā)票等電子商務(wù)基礎信息的現狀，降低整個(gè)電子商務(wù)市場(chǎng)運行成本，提升電子商務(wù)市場(chǎng)運行效率。
“六平臺”指的是電子商務(wù)市場(chǎng)主體信息管理、認證和評價(jià)平臺，電子商務(wù)產(chǎn)品信息管理與溯源平臺，電子印章管理、電子合同和電子發(fā)票信息管理與服務(wù)平臺等第三方信用服務(wù)平臺。歐陽(yáng)日輝建議，建設“六平臺”，應著(zhù)力推動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域應用網(wǎng)絡(luò )身份證，完善電子商務(wù)企業(yè)信用記錄，推動(dòng)建立面向第三方信用服務(wù)機構的信用信息采集、共享與使用機制，鼓勵發(fā)展社會(huì )化的電子商務(wù)網(wǎng)站可信認證服務(wù)，建立健全電子商務(wù)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機制等。
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