特朗普于周四簽署的一份備忘錄顯示，他指示美國郵政總局取消國際郵政折扣，阻止外國商品廉價(jià)涌入美國。
因認為郵費太低，特朗普曾于今年5月要求美國郵政部長(cháng)加倍征收電商網(wǎng)站郵資。最近，特朗普又把矛頭對準了國際郵政體系。
外媒認為，這位美國總統又找到了一個(gè)打壓中國對美出口的工具。
據彭博社25日報道，特朗普于周四簽署的一份備忘錄顯示，他指示美國郵政總局取消國際郵政折扣，阻止外國商品廉價(jià)涌入美國。
文章特別強調，這一措施明顯針對中國，“借助折扣，中國商人可以廉價(jià)地將商品接運送到美國消費者的手中”。此外，特朗普還要求美國通過(guò)萬(wàn)國郵政聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱(chēng)“郵聯(lián)”，universal postal union)重新談判國際郵政費用。
萬(wàn)國郵政聯(lián)盟是一個(gè)協(xié)調各國郵政政策的聯(lián)合國機構。根據備忘錄，美國總統希望重新審查規則，以確?！懊绹l(fā)件人不會(huì )用自己的郵費去補貼外國供貨商”。該指令還提到了國家安全問(wèn)題，稱(chēng)國際郵件也可被用于運送“高風(fēng)險”包裹，如阿片類(lèi)藥物。
拒絕“富人補貼窮人”
今年4月，美國參議員比爾·卡西迪(bill cassidy)提出一項名為“終止不必要的交付補貼(ends)”法案。該法案旨在使美國納稅人免于補貼從國外到美國的國際郵包。
當時(shí)，卡西迪援引美國郵政總局2015年的一項研究，稱(chēng)低成本物品從中國寄出，比美國國內寄出的郵費低27%。
這一事實(shí)與萬(wàn)國郵聯(lián)的國際郵資協(xié)議有關(guān)。此舉導致美國郵政總局和、美國電商及美國中小制造商都非常不滿(mǎn)。
去年11月，福布斯網(wǎng)站刊文稱(chēng)，國際郵寄包裹的費用由萬(wàn)國郵政聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱(chēng)upu)設定。該機構目前共有192個(gè)成員，每四年修改一次政策并確定新的費率，每個(gè)國家持有相同的投票權。
不過(guò)，雖然萬(wàn)國郵政聯(lián)盟的投票系統是平等的，但它設定的運費卻不是。聯(lián)邦快遞南?！に古量怂?nancy sparks)稱(chēng)，萬(wàn)國郵政聯(lián)盟的稅率結構基本上是一個(gè)“富人替窮人買(mǎi)單” 的系統：從貧國家發(fā)貨到富國家時(shí)，消費者只需要支付較少的運費：“比如從中國發(fā)到美國，要比從美國將同樣的包裹發(fā)到中國便宜得多?！?br>值得注意的是，早在2011年，美國郵政總局還與中國大陸和中國香港的郵政運營(yíng)商(以及隨后的韓國和新加坡)達成了一項協(xié)議，允許長(cháng)、寬、厚合計不超過(guò)36英寸、或重量不超過(guò)4.4磅的可被追蹤包裹，可以以極低的價(jià)格運往美國，并把這種運輸方式稱(chēng)為“國際e郵寶”(epacket)。
在亞馬遜全球政策副總裁保羅·米森納(paul misener)看來(lái)，這一規定令從中國運往美國的小包裹運費，遠低于在美國國內郵寄相同包裹的費用。
“將一個(gè)一磅包裹從南卡羅來(lái)納州運送到紐約市的成本將近6美元;而從北京到紐約只需3.66美元?！比欢?，把同樣的一磅重包裹通過(guò)美國郵政國際郵件從紐約寄回北京，大概要花50美元左右。
彭博社稱(chēng)，總部位于美國的在線(xiàn)商家經(jīng)常抱怨說(shuō)，從中國向美國客戶(hù)運送貨物比通過(guò)國內郵件運輸更便宜，這使他們處于劣勢。
《華盛頓郵報》此前刊文稱(chēng)，中國每向美國發(fā)送一個(gè)國際e郵寶的包裹，美國郵政總局都會(huì )損失大約1美元。美國郵政總局局長(cháng)承認，僅在2014年，他的機構就損失了7500萬(wàn)美元用于處理國外托運人的包裹。
作為一個(gè)權宜之計，美國郵政總局提高美國發(fā)貨人的運費費率(以減少虧損)。福布斯稱(chēng)，從一定程度上來(lái)說(shuō)，美國發(fā)貨人支付的更高運費，實(shí)際上彌補了向中國提供運費補貼帶來(lái)的影響。
對于特朗普的新做法，亞馬遜和易貝(ebay inc.)通過(guò)發(fā)言人表示，他們正在瀏覽特朗普的備忘錄，并拒絕立即發(fā)表評論。
彭博社稱(chēng)，任何國際郵政費用的變化都可能影響到跨境電子商務(wù)，即將貨物從一個(gè)國家的零售商直接銷(xiāo)售給另一個(gè)國家的消費者。預計到2020年，通過(guò)亞馬遜、ebay等平臺開(kāi)展的跨境電子商務(wù)規模將達到1萬(wàn)億美元。
對于像聯(lián)邦快遞、dhl這樣的托運公司來(lái)說(shuō)，如果他們的服務(wù)變得更具成本競爭力，那么更高的郵寄郵政費率會(huì )是個(gè)好消息。同時(shí)，提供國際航運業(yè)務(wù)的亞馬遜也可能受益。
美國國務(wù)院發(fā)言人23日稱(chēng)，萬(wàn)國郵政聯(lián)盟美國代表團將在埃塞俄比亞召開(kāi)的萬(wàn)國郵政聯(lián)盟第二次特別會(huì )議上推行特朗普的指示，明確指出萬(wàn)國郵聯(lián)郵政的郵資費率對美國商人、郵寄者和公司不公。
這位發(fā)言人還表示，美國代表團還將采取步驟，更新不公平的郵資費率，并確保所有萬(wàn)國郵聯(lián)成員國采取行動(dòng)，提供電子海關(guān)預報數據，以幫助偵察阿片類(lèi)藥物和其它非法材料?！懊绹谂闻c其它萬(wàn)國聯(lián)盟成員國合作，實(shí)現這些目標”，發(fā)言人說(shuō)到。
目前，尚不清楚特朗普的指令是否會(huì )影響國際e郵寶協(xié)議。