11月26日，重慶國際郵件互換局鐵路口岸中心內，隨著(zhù)集裝箱被工作人員緩緩打開(kāi)，一個(gè)來(lái)自德國的郵包在經(jīng)歷了1萬(wàn)多公里的長(cháng)途旅行之后出現在大家面前，經(jīng)過(guò)海關(guān)查驗、分發(fā)處理等程序之后，這些郵件將被及時(shí)送達收件人手中。這也標志著(zhù)中歐班列(渝新歐)首次較大規模郵件進(jìn)口測試圓滿(mǎn)成功。
刷新國際郵件運輸模式
國家郵政局辦公室(外事司)副主任高洪濤表示，利用中歐貨運班列運輸國際郵件是當前我國郵政業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設的重要抓手，也是國際郵件運輸模式的一次世界性創(chuàng )新，對促進(jìn)我國與沿線(xiàn)國家的設施聯(lián)通和貿易暢通、加強我國與沿線(xiàn)各國郵政業(yè)務(wù)合作、便利沿線(xiàn)各國人民享受性?xún)r(jià)比更高、品類(lèi)更豐富、物流更環(huán)保、時(shí)限更穩定的跨境電商寄遞服務(wù)，具有非常重要的意義。
當前，我國在推進(jìn)國際貨運班列運輸郵件領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先水平。為了持續推動(dòng)中歐班列運郵(快)件工作，2016年1月，國家郵政局牽頭郵政、鐵路、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)成立了中歐班列運郵(快)件跨部門(mén)工作機制，從國際和國內兩個(gè)層面大力推進(jìn)班列運郵機制建設工作：今年9月，我國與萬(wàn)國郵聯(lián)共同簽署了“一帶一路”框架下共同推進(jìn)鐵路運郵的合作意向書(shū)，在萬(wàn)國郵聯(lián)設立了我國領(lǐng)導的郵政-鐵路協(xié)調委員會(huì )，研究制定國際鐵路運郵規則、推進(jìn)萬(wàn)國郵聯(lián)與世界海關(guān)組織和相關(guān)國際鐵路組織的標準互認工作;去年11月，中歐班列(重慶)已經(jīng)實(shí)現出口運郵常態(tài)化運作。高洪濤表示，此次德國杜伊斯堡至重慶進(jìn)口運郵測試的成功是中歐班列運郵工作的又一次重大突破，將為推動(dòng)中歐班列進(jìn)口郵件測試和常態(tài)化運作、促進(jìn)雙向互通打下良好基礎。
2017年3月，經(jīng)萬(wàn)國郵聯(lián)大會(huì )提案批準，萬(wàn)國郵聯(lián)郵政經(jīng)營(yíng)理事會(huì )成立了鐵路運郵特設工作組，由中國擔任主席國，牽頭開(kāi)展與世界海關(guān)組織、相關(guān)國際鐵路組織及中歐班列沿線(xiàn)國家共同研究國際鐵路運郵規則和標準等工作。截至目前，中國郵政集團公司成功主持召開(kāi)了三次工作組會(huì )議，組織制定了鐵路運郵項目的推進(jìn)計劃和相關(guān)測試方案，推進(jìn)制定具有國際組織層面指導意義的《鐵路運郵工作指南》。通過(guò)這些努力，世界海關(guān)組織、國際鐵路組織及有關(guān)國家海關(guān)、鐵路、郵政建立了緊密聯(lián)系，積極推動(dòng)了鐵路運郵工作的開(kāi)展。
惠及中德中小微企業(yè)
此次進(jìn)口測試的郵件來(lái)自德國郵政位于法蘭克福的處理中心。在測試郵件發(fā)運前接受中國新聞媒體駐德國記者聯(lián)合采訪(fǎng)時(shí)，德國郵政敦豪集團高級運營(yíng)副總裁托馬斯·巴德里表示，“一帶一路”建設是中歐之間一條合理可行的運輸路徑，德國郵政對其發(fā)展潛力充滿(mǎn)信心。除了中歐之間的一般貨運和集裝箱運輸，鐵路運郵也充滿(mǎn)活力，是德國郵政集團郵政電商包裹部門(mén)可以選用的新型運輸方式。鐵路運輸比海運快捷，比航運價(jià)格低廉，相比其他運輸方式的碳排放也較少?！爸袣W班列可以激活中德跨境電商貿易，中小微企業(yè)也可以通過(guò)這個(gè)郵政運輸渠道出口電商產(chǎn)品?！卑偷吕锉硎?。
“‘一帶一路’建設無(wú)疑會(huì )帶來(lái)亞歐貿易的積極轉型。沿線(xiàn)的物流和運輸網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)將亞洲與歐洲、非洲和中東等地連接起來(lái)，覆蓋范圍超65個(gè)國家，占全球gdp的1/3?！钡聡]政敦豪集團中國鐵路及多式聯(lián)運總負責人托馬斯·科維斯基表示，“中歐班列為國際郵件在運輸方式上增添了新的選項，也為客戶(hù)提供了提升運輸速度的更多可能性和選擇，這項優(yōu)勢應該保持并擴大?！?br>推進(jìn)中歐班列運郵常態(tài)化
中歐班列是中歐圍繞“一帶一路”開(kāi)展的最具能見(jiàn)度的合作。目前，隨著(zhù)中歐班列運郵工作的不斷推進(jìn)，經(jīng)過(guò)政企協(xié)調推動(dòng)，中歐班列運郵工作已經(jīng)逐步由測試階段過(guò)渡到出口常態(tài)化運作階段，自2017年10月起，中國郵政集團公司通過(guò)中歐班列(重慶)共計發(fā)運48個(gè)郵包集裝箱，共發(fā)運中歐班列(重慶)鐵路小包79萬(wàn)件，總重量約240噸，貨值約1150萬(wàn)美元。中國郵政集團公司開(kāi)展了國內鐵路網(wǎng)絡(luò )的布局工作，在重慶建設了首個(gè)鐵路郵件處理中心，在義烏、東莞、鄭州開(kāi)展運郵測試并積極推進(jìn)常態(tài)化運作。
中國郵政集團公司相關(guān)負責人表示，在利用國際鐵路運郵大通道為跨境電商企業(yè)提供國際寄遞服務(wù)的同時(shí)，將以倉儲+配送+增值服務(wù)+信息技術(shù)為核心，為客戶(hù)提供倉儲、包裝配送、清關(guān)、結(購)匯、退(繳)稅、物流跟蹤等全套跨境電商一體化綜合物流服務(wù)，全力打造完整的物流服務(wù)體系，不斷增強在國際物流領(lǐng)域的競爭力。
智慧監管助力中歐班列運郵發(fā)展
“回程運郵測試成功，既實(shí)現了全國中歐班列進(jìn)口郵件‘零的突破’，也進(jìn)一步提升了海關(guān)的物流智慧監管水平?！敝貞c海關(guān)監管通關(guān)處副處長(cháng)代文利表示。海關(guān)在此次進(jìn)口郵件測試中，以安全智能鎖為監管載體，將貨物啟運信息、機檢圖像、查驗結果等數據寫(xiě)入安全智能鎖，測試集裝箱抵達重慶團結村后，海關(guān)關(guān)員通過(guò)手持閱讀機即可查閱查驗結果，不再實(shí)施集裝箱開(kāi)箱侵入式查驗，大幅提升了通關(guān)效率、節省企業(yè)通關(guān)成本、增強了企業(yè)的獲得感。同時(shí)，海關(guān)機構改革的紅利在此次測試中也得到了充分體現，重慶海關(guān)將原有的關(guān)檢分別申報、分別查驗優(yōu)化整合為“一次申報、一次查驗”，全面實(shí)現郵件監管的“查檢合一”，進(jìn)一步提高了通關(guān)便利化水平。
在積極支持進(jìn)口運郵測試的同時(shí)，海關(guān)還持續強化做好出口運郵相關(guān)監管服務(wù)。在為中歐班列(重慶)承載的進(jìn)出境郵件提供7×24小時(shí)通關(guān)保障的基礎上，今年5月重慶海關(guān)在全國率先部署上線(xiàn)海關(guān)總署金關(guān)二期進(jìn)出境郵遞物品信息化管理系統，并在全國首次將該系統運用到中歐班列運郵監管工作中，不僅有力助推了重慶郵件口岸智慧監管邁上新臺階，更進(jìn)一步優(yōu)化了中歐班列運郵的快速發(fā)展。據統計，今年1-10月，重慶海關(guān)共監管中歐班列(重慶)出口鐵路包裹24.1萬(wàn)件，監管郵包集裝箱21箱，總貨值356萬(wàn)美元。
助推重慶內陸國際物流樞紐建設
重慶市人民政府口岸和物流辦公室相關(guān)負責人表示，中歐班列(重慶)是我國西部開(kāi)行時(shí)間最早、開(kāi)行數量最多、帶動(dòng)性最強的中歐班列，在貨運的數量與質(zhì)量方面均處于全國領(lǐng)先地位。自2011年開(kāi)通以來(lái)，已累計開(kāi)行2779班，成為全國首個(gè)突破2000班的中歐班列，共運輸貨物超過(guò)16萬(wàn)標箱，貨值已超過(guò)200億美元，進(jìn)出口總值已占全國所有中歐班列的35%。中歐班列(重慶)貨源品類(lèi)已由主要服務(wù)重慶it基地的電子智能終端產(chǎn)品，發(fā)展到服務(wù)社會(huì )更廣大的生產(chǎn)和貿易企業(yè)，包括汽車(chē)整車(chē)及零配件、機械產(chǎn)品、工業(yè)用品、郵包和日用品等。
下一步，重慶市政府與中國郵政集團公司將共同以中歐班列(重慶)鐵路運郵通道為平臺，以重慶鐵路口岸國際郵件處理中心和海外倉為節點(diǎn)，以重慶跨境電商產(chǎn)業(yè)集群為支點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)放平臺、整合資源、拓展功能、共享信息、協(xié)同發(fā)展，助推重慶建成內陸國際物流樞紐和內陸開(kāi)放高地。
對于下一步如何推動(dòng)中歐班列運郵更好地服務(wù)“一帶一路”建設，高洪濤表示，國家郵政局將抓住跨電商發(fā)展和中歐班列建設的重大機遇，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，深度融入“一帶一路”建設，著(zhù)力搭建郵政業(yè)高水平開(kāi)放合作平臺，進(jìn)一步加大中歐班列運郵工作力度，早日實(shí)現班列雙向運郵的常態(tài)化和規?；\作，助力我國跨境電商更好發(fā)展。
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