違規亂收費名目繁多、公路執法不規范以罰代管、貨運車(chē)輛年檢貓膩多、辦理從業(yè)資格證費時(shí)費力……近期開(kāi)展的國務(wù)院大督查，針對公路貨運市場(chǎng)亂象深入各地明察暗訪(fǎng)，了解貨車(chē)司機的“苦與痛”，同時(shí)對督查中發(fā)現的一些亂收費、亂執法行為當場(chǎng)“開(kāi)藥方”，立查立改。
亂象一：違規亂收費名目繁多
據交通運輸部統計，截至今年6月底，我國道路貨運經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)643萬(wàn)戶(hù)，全國營(yíng)運貨車(chē)1368萬(wàn)輛，道路貨運行業(yè)從業(yè)人員超過(guò)2100萬(wàn)。隨著(zhù)油價(jià)上漲、運費持續壓低等，貨車(chē)司機的利潤空間不斷被壓縮，一些司機靠超載來(lái)獲取利潤，而公路執法不規范、違規亂收費的現象也屢見(jiàn)不鮮。
各地督查組在暗訪(fǎng)中了解到，物流公司和貨車(chē)司機最煩惱的就是一些莫名的罰款。
甘肅省蘭州市某運輸公司反映，公司的?；穼?zhuān)用罐式運輸車(chē)走經(jīng)公安交警部門(mén)批準的行車(chē)路線(xiàn)卻被處罰，因同一原因在同一路段累計違章達80余次。該公司本擬行政復議，但因行政復議期限為60天，而部分車(chē)輛又臨近年檢，只好無(wú)奈認罰、被扣分。
督查組在陜西省彬州市暗訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，312國道南溝、大佛寺、彬旬3個(gè)路段設沖洗站，強制收取過(guò)往貨車(chē)治污降霾車(chē)輛沖洗費。洗車(chē)過(guò)程歷時(shí)不過(guò)5秒，司機直接從窗口遞出20元錢(qián)，接過(guò)一張收據可駛離。
有司機反映，除了本地車(chē)不強制收費，對于其他大貨車(chē)，不管車(chē)輛是否干凈、是否空車(chē)，也不管車(chē)上的貨物能否沾水，一律都要進(jìn)站洗車(chē)收費。
接到督查組反饋的問(wèn)題后，彬州市政府表示立即整改，馬上拆除洗車(chē)收費站，將收取的費用上繳財政，同時(shí)對其他地方進(jìn)行徹查，防止類(lèi)似情況的發(fā)生。
亂象二：公路執法不規范以罰代管
有貨車(chē)司機向督查組反映，少數地方監管存在亂執法、選擇性執法的現象，只要交“保護費”包月或者送禮就能免于處罰。
重慶市豐都縣的貨車(chē)司機反映，運輸砂石車(chē)輛不加蓋篷布就要被環(huán)保部門(mén)處罰，而加蓋篷布又要被豐都縣交通執法部門(mén)處罰，橫豎都要被處罰，無(wú)所適從。此外，“罰一次管一年”成為當地不成文的規定，貨車(chē)司機的罰單甚至成為全年免于處罰的“通行證”。
督查組在天津寶坻區史各莊超限檢測站暗訪(fǎng)發(fā)現，路政部門(mén)對違規超載的貨車(chē)司機進(jìn)行罰款后放行，沒(méi)有按規定卸載超重部分。
督查組在貴州省畢節市金沙縣發(fā)現，當地以礦產(chǎn)品稅費監控管理中心的名義違規收取超限治理費。不論車(chē)輛是否超限，均由煤礦按車(chē)型向拉煤的貨車(chē)司機代收30至50元，超限車(chē)輛繳費后就不再處罰，也不用按規定卸載超重部分。
金沙縣政府表示，將違規收取的費用清退給相關(guān)煤礦企業(yè)，再由企業(yè)全部清退給運輸車(chē)主。
亂象三：車(chē)輛年審年檢存貓膩
2017年，交通運輸部等十三個(gè)部門(mén)印發(fā)了促進(jìn)道路貨運行業(yè)健康穩定發(fā)展行動(dòng)計劃，提出了物流業(yè)降本減負10件實(shí)事，其中包括加快“兩檢合一”政策落地、有效杜絕重復檢驗檢測、切實(shí)降低道路運輸經(jīng)營(yíng)成本等。
督查組在暗訪(fǎng)中發(fā)現，一些地方的貨運車(chē)輛年檢“一次收費”沒(méi)有落實(shí)，有中介機構違規代辦貨運車(chē)輛年檢，仍然存在檢測站與非法中介牟利的問(wèn)題。
督查組在武漢市一家汽車(chē)綜合性能檢測站暗訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，在正常的檢測費用之外，只要按車(chē)型大小支付相應費用，小車(chē)200元左右、貨車(chē)400元左右，可以保證車(chē)輛通過(guò)年審，新車(chē)檢測也可以通過(guò)中介辦理。
中介人員聲稱(chēng)，無(wú)論車(chē)輛環(huán)保及性能是否真正達標，只要司機按照車(chē)型大小支付相應費用，他們可以保證車(chē)輛通過(guò)年審。司機反映，如果不通過(guò)中介，即使新車(chē)檢測也要拖上兩三天，不如多花幾百塊錢(qián)通過(guò)中介辦理方便。
督查組暗訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，安徽省滁州市一家機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測站對貨運車(chē)輛年檢年審仍是“二次上線(xiàn)、二次檢驗、二次收費”。貨運車(chē)輛做營(yíng)運證年審，需要分別接受車(chē)輛安全技術(shù)檢驗、綜合性能檢驗，各收費290元、200元。
檢驗合格后，車(chē)主憑加蓋車(chē)輛檢驗有效期章的行駛證及綜檢合格報告單，去交通運輸運管部門(mén)進(jìn)行營(yíng)運證年審蓋章。
督查組在內蒙古赤峰市赤峰九天機動(dòng)車(chē)檢測站看到，該檢測站未公示所有檢測價(jià)格。經(jīng)了解，車(chē)主必須在檢測站購買(mǎi)每米30元的反光帶，才給予機動(dòng)車(chē)檢測。
督查組在陜西米脂縣暗訪(fǎng)發(fā)現，當地交通運管部門(mén)強制營(yíng)運貨車(chē)二級維護上線(xiàn)檢測，并將其作為年審前置條件，且不得異地辦理。接到督查組反饋后，當地全面停止強制收取二級維護費用，并開(kāi)始全面排查。
亂象四：辦證費時(shí)費力
跨省大件運輸需要辦理“超限運輸許可證”。作為深入推進(jìn)交通運輸行業(yè)“放管服”改革的舉措，2017年，跨省大件運輸并聯(lián)許可系統上線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行，大件運輸企業(yè)可以全程網(wǎng)上注冊申報，為物流企業(yè)減負。
不少企業(yè)向督查組反映，目前大件運輸行業(yè)還需要多次審批、多次等待。在辦理超限運輸許可證時(shí)，審批過(guò)程慢、辦理時(shí)效各省不統一，時(shí)常出現拖延不批的情況，導致很多急需運送的設備卡在途中無(wú)法正常通行。
一家主要從事風(fēng)力發(fā)電設備大件運輸的企業(yè)負責人說(shuō)，申請超限運輸許可證，需要在起運地先載貨，再上傳照片至網(wǎng)上申報系統，審批時(shí)間一般需要10天至15天?！暗却龑徟鷷r(shí)一天的壓車(chē)費用達到2000至3000元?！边@位負責人說(shuō)。
督查組在走訪(fǎng)中發(fā)現，個(gè)人無(wú)法順利辦理貨車(chē)運營(yíng)許可證，大量個(gè)體貨車(chē)司機被迫掛靠到辦有運營(yíng)執照的物流企業(yè)。一家企業(yè)負責人坦言，他們公司掛靠了1300多輛大貨車(chē)，每輛貨車(chē)每年須繳納2000元的管理費，再加上保險等費用就得交1萬(wàn)多元。
督查組了解到，貨車(chē)司機取得普通貨物運輸從業(yè)資格證后，每年還要進(jìn)行年審，每?jì)赡暌獏⒓优嘤?，一次培訓繳費200多元，有的司機要從外地趕回來(lái)參加，費時(shí)費力。貨車(chē)司機普遍反映，設置從業(yè)資格證門(mén)檻，增加了經(jīng)濟成本和時(shí)間成本。
武漢的一名貨車(chē)司機通過(guò)微信“我為大督查提建議”小程序留言，建議國家盡快取消普通貨物運輸從業(yè)資格證制度，僅保留危險貨物運輸從業(yè)資格證制度，減輕貨車(chē)司機負擔。