11月16日，國家發(fā)改委發(fā)布了《郵政普通包裹寄遞資費體系結構改革方案》(征求意見(jiàn)稿)，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據征求意見(jiàn)稿，郵政普通包裹寄遞有望取消掛號費，并推行寄遞到戶(hù)。
據介紹，隨著(zhù)我國寄遞市場(chǎng)和交通運輸體系發(fā)展，現行普通包裹寄遞資費體系結構已經(jīng)明顯不適應形勢變化，亟待改革。突出表現在資費體系復雜、透明度低，不利于消費者了解和監督；資費結構不能反映郵政生產(chǎn)作業(yè)布局變化，不利于郵政企業(yè)提升服務(wù)效率；資費標準缺乏靈活性，不利于郵政企業(yè)更好參與市場(chǎng)競爭。
為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，順應市場(chǎng)形勢變化，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2015]28號）要求，發(fā)改委會(huì )同財政部、國家郵政局等部門(mén)，研究擬定了《郵政普通包裹寄遞資費體系結構改革方案》（征求意見(jiàn)稿），并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿顯示，單件重量不超過(guò)10公斤的郵政普通包裹，收費改為區分首重、續重計費，不再另收掛號費，并推行寄遞到戶(hù)。
據悉，此次公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2016年11月16日至29日，各界人士可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、傳真等方式提出意見(jiàn)。如果征求意見(jiàn)稿獲得通過(guò)，郵政普通包裹寄遞就有望取消掛號費同時(shí)推行寄遞到戶(hù)。
以下是《郵政普通包裹寄遞資費體系結構改革方案》（征求意見(jiàn)稿）全文。
根據《價(jià)格法》、《郵政法》等法律法規規定，為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2015]28號）要求，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，促進(jìn)郵政企業(yè)參與市場(chǎng)競爭，向消費者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的郵政普遍服務(wù)，決定改革郵政普通包裹寄遞資費體系結構，具體方案如下：
一、改革范圍
單件重量不超過(guò)10公斤、實(shí)行政府定價(jià)的包裹（以下簡(jiǎn)稱(chēng)普通包裹）寄遞資費。
二、改革總體思路
在落實(shí)郵政普遍服務(wù)義務(wù)，保持資費總水平基本穩定的前提下，堅持市場(chǎng)導向，順應形勢變化，簡(jiǎn)化、優(yōu)化資費體系結構，增強資費彈性；同步提升寄遞服務(wù)水平，推進(jìn)郵政包裹寄遞到戶(hù)，更好地滿(mǎn)足人民群眾用郵需求。
三、改革內容
（一）簡(jiǎn)化資費體系結構。將現有216個(gè)計費區、86檔資費，簡(jiǎn)化調整為根據省級行政區劃設置31個(gè)計費區，按照省內面積、省會(huì )城市間的距離設定6檔資費；參照社會(huì )寄遞企業(yè)通行做法，將現行遞重等額累進(jìn)、另加掛號費的計費方式，改為區分首重、續重計費，首重、續重計費單位重量均為1000克，不再另收掛號費。
改革后的具體資費詳見(jiàn)附表。
（二）增強資費彈性。將現行資費由實(shí)行政府定價(jià)改為政府指導價(jià)、上限管理，允許郵政企業(yè)在不超過(guò)國家規定資費標準范圍內自主確定具體資費水平。
（三）推行寄遞到戶(hù)。將普通包裹由“投遞包裹單”改為“投遞包裹實(shí)物”?？h級以上城區所有普通包裹實(shí)行按址實(shí)物投遞；鄉鎮人民政府所在地單件重量5公斤以?xún)绕胀ò瓌t上實(shí)行按址實(shí)物投遞，行政村單件重量5公斤以?xún)绕胀ò瓌t上實(shí)行投遞到村郵站、村委會(huì )等郵件接收點(diǎn)。