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我國農超對接政策有助于農產(chǎn)品流通方式改革

時(shí)間:2024-03-21 點(diǎn)擊:20次
在傳統的農產(chǎn)品流通模式中,往往存在鏈條中信息不對等的情況,導致了許多農產(chǎn)品的浪費或缺乏。為了解決這一情況,我國頒布“農超對接政策”,以助于針對農產(chǎn)品的流通方式改革。
我國農超對接政策(farming-supermarket docking),指的是農戶(hù)和商家簽訂意向性協(xié)議書(shū),由農戶(hù)向超市、菜市場(chǎng)和便民店直供農產(chǎn)品的新型流通方式,主要是為優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺?!拔覈r超對接政策”的本質(zhì)是將現代流通方式引向廣闊農村,將千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變萬(wàn)化的大市場(chǎng)對接起來(lái),構建市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的產(chǎn)銷(xiāo)一體化鏈條,實(shí)現商家、農民、消費者共贏(yíng)。
即農產(chǎn)品與超市直接對接,市場(chǎng)需要什么,農民就生產(chǎn)什么,既可避免生產(chǎn)的盲目性,穩定農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道和價(jià)格,同時(shí),還可減少流通環(huán)節,降低流通成本,通過(guò)直采可以降低流通成本20%—30%,給消費者帶來(lái)實(shí)惠。
農超對接政策是國外普遍采用的一種農產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售模式,目前,亞太地區農產(chǎn)品經(jīng)超市銷(xiāo)售的比重達70%以上,美國達80%,而中國只有15%左右。
在中國,隨著(zhù)大型連鎖超市和產(chǎn)地農民專(zhuān)業(yè)合作社的快速發(fā)展,部分地區已經(jīng)具備了鮮活農產(chǎn)品從產(chǎn)地直接進(jìn)入超市的基本條件。開(kāi)展鮮活農產(chǎn)品“我國農超對接政策”試點(diǎn),積極探索推動(dòng)鮮活農產(chǎn)品銷(xiāo)售的有效途徑和措施,是減少農產(chǎn)品流通環(huán)節、降低流通成本的有效手段,有利于實(shí)現農產(chǎn)品從農田到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量控制。
產(chǎn)生原因:
超市競爭不斷創(chuàng )造價(jià)格新低,變收購為采購,壓縮成本。超市在激烈的市場(chǎng)競爭中,需要有特色的、差異化的產(chǎn)品。只有采購的差異化,才會(huì )形成經(jīng)銷(xiāo)的差異化。超市的競爭集中體現在價(jià)格競爭上面,因此,控制成本對超市尤為重要,超市“直購”將為其贏(yíng)得核心競爭力。
市場(chǎng)指導生產(chǎn),需超市與農產(chǎn)品短距離對接?!笆袌?chǎng)行情是瞬息萬(wàn)變的,超市將采購鏈延伸到基地后,充分發(fā)揮了市場(chǎng)調節作用,將最有效的消費信息傳遞給生產(chǎn)者,指導生產(chǎn)?!?br> 政策法規:
2008年12月11日,貫徹落實(shí)2008年中央1號文件和十七屆三中全會(huì )精神,積極發(fā)展農產(chǎn)品現代流通方式,推進(jìn)鮮活農產(chǎn)品“超市+基地”的流通模式。
指導思想:以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以發(fā)展鮮活農產(chǎn)品“農超對接政策”經(jīng)營(yíng)作為農產(chǎn)品流通體制改革的突破口,以減少農產(chǎn)品流通環(huán)節、降低農產(chǎn)品流通成本,保障城鄉居民消費安全,增加農民收入,促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設和城鄉統籌協(xié)調發(fā)展為宗旨,按照建立符合中國特色社會(huì )主義農產(chǎn)品現代流通體制的總體要求。
基本原則:堅持政府引導,市場(chǎng)化運作。政府給予政策支持。堅持因地制宜,試點(diǎn)先行。根據不同地區經(jīng)濟發(fā)展水平、連鎖商業(yè)企業(yè)實(shí)力、城鄉居民收入水平等實(shí)際情況,采取不同的發(fā)展模式穩步推進(jìn)。在大中型城市選擇部分大型連鎖商業(yè)企業(yè)和部分農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行鮮活農產(chǎn)品“我國農超對接政策”試點(diǎn)。堅持貿農結合,以商促農。以大型連鎖超市為基礎,與農民專(zhuān)業(yè)合作社相結合,建立新型農產(chǎn)品流通渠道,貿農結合,以商促農,促進(jìn)連鎖企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農產(chǎn)品供應鏈的整合。
主要目標:到2012年,試點(diǎn)企業(yè)鮮活農產(chǎn)品產(chǎn)地直接采購比例達到50%以上,冷鏈系統。
保障措施:一是加大政策扶持力度,落實(shí)農產(chǎn)品倉儲設施建設用地按工業(yè)用地對待政策,鼓勵地方政府安排相應資金;二是拓寬投融資渠道,協(xié)調金融機構對鮮活農產(chǎn)品“我國農超對接政策”予以信貸支持,通過(guò)政策杠桿引導社會(huì )資金加大對鮮活農產(chǎn)品基礎設施的投入;三是培育農產(chǎn)品現代流通人才,擴大國際交流合作;四是要加強組織落實(shí)。