4月1日起，出口日本不再享受普惠制，關(guān)稅普漲3%
時(shí)間：2024-03-23
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據了解，自2019年4月1日起，海關(guān)不再對輸日貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書(shū)及相關(guān)日本進(jìn)料加工證書(shū)。意味著(zhù)4月1日起不再享受普惠制，哪些產(chǎn)品受影響最大？關(guān)稅會(huì )漲多少？
3月25日，海關(guān)總署發(fā)布公告，公告提及：
根據日本駐華大使館通報，日本財務(wù)省決定自2019年4月1日起不再給予中國輸日貨物普惠制關(guān)稅優(yōu)惠?，F將有關(guān)事宜公告如下：
一、自2019年4月1日起，海關(guān)不再對輸日貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書(shū)及相關(guān)日本進(jìn)料加工證書(shū)。
二、如輸日貨物發(fā)貨人需要原產(chǎn)地證明文件，可申請簽發(fā)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)。
這意味著(zhù)，4月1日之后，出口日本的中國商品不再享受原先的特惠關(guān)稅待遇，所以本周有貨物運抵日本的，趕緊出證，提醒客戶(hù)立刻去清關(guān)！
由于之前日本給予的關(guān)稅優(yōu)惠平均約為3%，這就意味著(zhù)每年約120億美元的輸日本商品的關(guān)稅平均稅率整體上浮約3個(gè)百分點(diǎn)，部分產(chǎn)品甚至上浮高達10余個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)被日本從關(guān)稅減免名單中剔除的國家還包括：墨西哥、巴西、泰國和馬來(lái)西亞。
日本的全面普惠制優(yōu)惠對我國商品出口日本市場(chǎng)起到了很大的推動(dòng)作用。日本自中國進(jìn)口的主要商品為機電產(chǎn)品、紡織品及原料和家具玩具，2018年進(jìn)口額分別為789.0億美、218.8億美和107.5億美，增長(cháng)4.7%、2.0%和1.3%，占日本自中國進(jìn)口總額的45.5%、12.6%和6.2%。
日本國內輿論普遍認為，目前具有較高國際競爭力的中國商品如果繼續享有日本市場(chǎng)的普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇，將對其國內產(chǎn)品造成不正當競爭的不利局面。所以日本政府為其國內自身經(jīng)濟發(fā)展考量，取消中國商品普惠制優(yōu)惠待遇是必然趨勢。
據估算，日方進(jìn)口關(guān)稅稅率的提升導致我國輸日貨物的關(guān)稅成本增加近3億美，將一定程度削弱我國出口產(chǎn)品在日本市場(chǎng)的競爭力。
沖擊最大：
紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品
我國輸日產(chǎn)品中紡織品、鞋靴、傘和箱包等在日本進(jìn)口市場(chǎng)占比約六成，4月普惠制取消之后，對這些產(chǎn)品的沖擊最大。
因為日本在取消我國普惠制待遇的同時(shí)，保留了越南、柬埔寨、印尼、孟加拉等東南亞國家的普惠制待遇。而這些國家正是我國商品在日本紡織品及原材料市場(chǎng)的主要競爭對手。
近年來(lái)，由于我國勞動(dòng)力成本及物價(jià)水平不斷上漲，紡織等行業(yè)用工成本平均高出東南亞國家1-3倍。日本普惠制新政實(shí)施后，我國紡織品及原材料在日本的進(jìn)口關(guān)稅稅率將比上述國家高1.06-14.2個(gè)百分點(diǎn)，我國相關(guān)商品在日本市場(chǎng)將面臨更加嚴峻的競爭形勢。
不過(guò)如果企業(yè)已經(jīng)在印度、印尼、越南等日本普惠制受惠國設立生產(chǎn)線(xiàn)的企業(yè)，就可以“借船出?！?，仍然能夠享受日本普惠制關(guān)稅優(yōu)惠了。
嚴重影響：
機電、化工產(chǎn)品
機電、化工產(chǎn)品作為我國對日出口的另外兩種主要商品，也將受到嚴重沖擊。目前我國輸日機電、化工產(chǎn)品仍然由在華日資企業(yè)占主導地位。眾多日本企業(yè)從中國進(jìn)口相關(guān)原材料，或將中國作為生產(chǎn)基地生產(chǎn)產(chǎn)品后返銷(xiāo)日本，不能享受普惠制待遇將使這些日本企業(yè)的生產(chǎn)布局和商品價(jià)格受到巨大影響。
比如，此前中國出口至日本的化工品可以憑普惠制原產(chǎn)地證書(shū)免交稅率為3.1%-6.5%的進(jìn)口關(guān)稅，化工行業(yè)成為日方在中國投資的重點(diǎn)行業(yè)之一。以山東青島某化工企業(yè)為例，該公司是由日本母公司全資興建的日本獨資企業(yè)，企業(yè)表示，日本對中國普惠制優(yōu)惠取消后，公司每年通關(guān)成本將提高近1.4億日元，并影響到公司下一步的投資布局。
你的日本客戶(hù)最近有沒(méi)有來(lái)跟你談降價(jià)？別太灰心，目前中國正在積極推動(dòng)中日韓自貿區談判，也許不久的將來(lái)咱就能享受新的協(xié)定稅率了呢！
補充知識：
普惠制的優(yōu)惠
普惠制關(guān)稅優(yōu)惠是一種普遍優(yōu)惠的關(guān)稅制度，簡(jiǎn)稱(chēng)gsp(generalized system of preferences)，是指發(fā)達國家對在發(fā)展中國家或地區生產(chǎn)并出口的工業(yè)制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。目的是擴大發(fā)展中國家對發(fā)達國家工業(yè)制成品和半制成品的出口，增加發(fā)展中國家的外匯收入，促進(jìn)發(fā)展中國家的工業(yè)化，加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長(cháng)。
享受普惠制待遇必須持有受惠國政府簽發(fā)的普惠制原產(chǎn)地證書(shū)，即普惠制原產(chǎn)地證明書(shū)格式a，簡(jiǎn)稱(chēng)form a。form a證書(shū)上所列的商品只有符合對應給惠國的普惠制原產(chǎn)地規則時(shí)，才有資格享受關(guān)稅減免待遇。
自2014年以來(lái)，中國相繼從歐盟、加拿大等國的普惠制名單中“畢業(yè)”，在4月1日日本正式終結對中國的普惠制待遇之后，給予中國普惠制待遇的國家僅剩俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭、挪威。
不過(guò)其他“競爭對手”也沒(méi)好到哪里去，2019年3月4日，美國貿易代表辦公室宣布，根據總統特朗普的指示，美國政府計劃取消給予印度和土耳其的普惠制待遇。
3月25日，海關(guān)總署發(fā)布公告，公告提及：
根據日本駐華大使館通報，日本財務(wù)省決定自2019年4月1日起不再給予中國輸日貨物普惠制關(guān)稅優(yōu)惠?，F將有關(guān)事宜公告如下：
一、自2019年4月1日起，海關(guān)不再對輸日貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書(shū)及相關(guān)日本進(jìn)料加工證書(shū)。
二、如輸日貨物發(fā)貨人需要原產(chǎn)地證明文件，可申請簽發(fā)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)。
這意味著(zhù)，4月1日之后，出口日本的中國商品不再享受原先的特惠關(guān)稅待遇，所以本周有貨物運抵日本的，趕緊出證，提醒客戶(hù)立刻去清關(guān)！
由于之前日本給予的關(guān)稅優(yōu)惠平均約為3%，這就意味著(zhù)每年約120億美元的輸日本商品的關(guān)稅平均稅率整體上浮約3個(gè)百分點(diǎn)，部分產(chǎn)品甚至上浮高達10余個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)被日本從關(guān)稅減免名單中剔除的國家還包括：墨西哥、巴西、泰國和馬來(lái)西亞。
日本的全面普惠制優(yōu)惠對我國商品出口日本市場(chǎng)起到了很大的推動(dòng)作用。日本自中國進(jìn)口的主要商品為機電產(chǎn)品、紡織品及原料和家具玩具，2018年進(jìn)口額分別為789.0億美、218.8億美和107.5億美，增長(cháng)4.7%、2.0%和1.3%，占日本自中國進(jìn)口總額的45.5%、12.6%和6.2%。
日本國內輿論普遍認為，目前具有較高國際競爭力的中國商品如果繼續享有日本市場(chǎng)的普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇，將對其國內產(chǎn)品造成不正當競爭的不利局面。所以日本政府為其國內自身經(jīng)濟發(fā)展考量，取消中國商品普惠制優(yōu)惠待遇是必然趨勢。
據估算，日方進(jìn)口關(guān)稅稅率的提升導致我國輸日貨物的關(guān)稅成本增加近3億美，將一定程度削弱我國出口產(chǎn)品在日本市場(chǎng)的競爭力。
沖擊最大：
紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品
我國輸日產(chǎn)品中紡織品、鞋靴、傘和箱包等在日本進(jìn)口市場(chǎng)占比約六成，4月普惠制取消之后，對這些產(chǎn)品的沖擊最大。
因為日本在取消我國普惠制待遇的同時(shí)，保留了越南、柬埔寨、印尼、孟加拉等東南亞國家的普惠制待遇。而這些國家正是我國商品在日本紡織品及原材料市場(chǎng)的主要競爭對手。
近年來(lái)，由于我國勞動(dòng)力成本及物價(jià)水平不斷上漲，紡織等行業(yè)用工成本平均高出東南亞國家1-3倍。日本普惠制新政實(shí)施后，我國紡織品及原材料在日本的進(jìn)口關(guān)稅稅率將比上述國家高1.06-14.2個(gè)百分點(diǎn)，我國相關(guān)商品在日本市場(chǎng)將面臨更加嚴峻的競爭形勢。
不過(guò)如果企業(yè)已經(jīng)在印度、印尼、越南等日本普惠制受惠國設立生產(chǎn)線(xiàn)的企業(yè)，就可以“借船出?！?，仍然能夠享受日本普惠制關(guān)稅優(yōu)惠了。
嚴重影響：
機電、化工產(chǎn)品
機電、化工產(chǎn)品作為我國對日出口的另外兩種主要商品，也將受到嚴重沖擊。目前我國輸日機電、化工產(chǎn)品仍然由在華日資企業(yè)占主導地位。眾多日本企業(yè)從中國進(jìn)口相關(guān)原材料，或將中國作為生產(chǎn)基地生產(chǎn)產(chǎn)品后返銷(xiāo)日本，不能享受普惠制待遇將使這些日本企業(yè)的生產(chǎn)布局和商品價(jià)格受到巨大影響。
比如，此前中國出口至日本的化工品可以憑普惠制原產(chǎn)地證書(shū)免交稅率為3.1%-6.5%的進(jìn)口關(guān)稅，化工行業(yè)成為日方在中國投資的重點(diǎn)行業(yè)之一。以山東青島某化工企業(yè)為例，該公司是由日本母公司全資興建的日本獨資企業(yè)，企業(yè)表示，日本對中國普惠制優(yōu)惠取消后，公司每年通關(guān)成本將提高近1.4億日元，并影響到公司下一步的投資布局。
你的日本客戶(hù)最近有沒(méi)有來(lái)跟你談降價(jià)？別太灰心，目前中國正在積極推動(dòng)中日韓自貿區談判，也許不久的將來(lái)咱就能享受新的協(xié)定稅率了呢！
補充知識：
普惠制的優(yōu)惠
普惠制關(guān)稅優(yōu)惠是一種普遍優(yōu)惠的關(guān)稅制度，簡(jiǎn)稱(chēng)gsp(generalized system of preferences)，是指發(fā)達國家對在發(fā)展中國家或地區生產(chǎn)并出口的工業(yè)制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。目的是擴大發(fā)展中國家對發(fā)達國家工業(yè)制成品和半制成品的出口，增加發(fā)展中國家的外匯收入，促進(jìn)發(fā)展中國家的工業(yè)化，加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長(cháng)。
享受普惠制待遇必須持有受惠國政府簽發(fā)的普惠制原產(chǎn)地證書(shū)，即普惠制原產(chǎn)地證明書(shū)格式a，簡(jiǎn)稱(chēng)form a。form a證書(shū)上所列的商品只有符合對應給惠國的普惠制原產(chǎn)地規則時(shí)，才有資格享受關(guān)稅減免待遇。
自2014年以來(lái)，中國相繼從歐盟、加拿大等國的普惠制名單中“畢業(yè)”，在4月1日日本正式終結對中國的普惠制待遇之后，給予中國普惠制待遇的國家僅剩俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭、挪威。
不過(guò)其他“競爭對手”也沒(méi)好到哪里去，2019年3月4日，美國貿易代表辦公室宣布，根據總統特朗普的指示，美國政府計劃取消給予印度和土耳其的普惠制待遇。