5月4日，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步拓展吉林省內貿貨物跨境運輸業(yè)務(wù)范圍的公告》，為落實(shí)國家振興東北老工業(yè)基地的戰略部署，促進(jìn)利用境外港口開(kāi)展內貿貨物跨境運輸合作，海關(guān)總署決定進(jìn)一步拓展吉林省內貿貨物跨境運輸業(yè)務(wù)范圍。
內貿運輸區別于外貿運輸最大的不同就在于不跨國境，運輸不通過(guò)海關(guān)監管。盡管海關(guān)總署通過(guò)創(chuàng )新實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng )了如內外貿同船運輸、沿海捎帶等貨物運輸監管的新模式，但這些業(yè)務(wù)都在中國境內港口開(kāi)展。內貿貨物跨境運輸業(yè)務(wù)的開(kāi)展意味著(zhù)要進(jìn)入境外港口，為什么要跨？要怎么跨呢？
由于東北地區長(cháng)期以來(lái)存在運力緊張的問(wèn)題，黑龍江省、吉林省的內貿貨物南運需通過(guò)1000公里以上的公路或鐵路，才能抵達大連等港口裝貨上船，導致物資往往無(wú)法及時(shí)運出，限制了地區經(jīng)濟發(fā)展。而俄羅斯海參崴港（符拉迪沃斯托克）僅2-300公里，大大縮短了運輸距離。
內貿貨物跨境運輸業(yè)務(wù)起點(diǎn)為黑龍江省、吉林省，內貿貨物經(jīng)由綏芬河口岸等陸路口岸出境，運至俄羅斯等國境外海港裝船，再轉運到我國東南沿海港口。原則上，該模式下的內貿貨物海關(guān)不對其征收進(jìn)、出口關(guān)稅及其他稅費。但其進(jìn)出境要接受海關(guān)監管，監管代碼為9600。
2007年首次試點(diǎn)，內貿貨物跨境運輸存在著(zhù)較為嚴格的限制：
1.首先出境口岸限綏芬河，途經(jīng)符拉迪沃斯托克港、東方港、納霍德卡港后，于上海、寧波、黃埔入境；
2.僅限集裝箱貨物運輸，于綏芬河口岸施加關(guān)鎖，由鐵路運輸入境俄羅斯，用中國籍船舶整箱承運進(jìn)入中國境內；
3.貨物、運輸工具出入境應接受海關(guān)監管；
4.經(jīng)營(yíng)企業(yè)或其代理人須按要求報關(guān)；
5.跨境運輸的內貿貨物應自運輸工具離開(kāi)口岸出境起3個(gè)月內運抵進(jìn)境口岸。
如今，內貿貨物跨境運輸試點(diǎn)范圍逐步擴大：出境口岸、境外中轉口岸、入境口岸名單不斷增加；貨物品類(lèi)范圍不斷擴大，同時(shí)允許了散貨運輸方式；出境方式除鐵路外，增加了公路運輸；2019年12月實(shí)現了“寧波-俄羅斯扎魯比諾港-吉林琿春陸路口岸”的北上運輸，開(kāi)啟了貨物“北上”“南下”雙程模式。