近日，河北省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)加工貿易創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2020年，河北省加工貿易力爭實(shí)現四個(gè)轉變——由要素驅動(dòng)為主向要素驅動(dòng)與創(chuàng )新驅動(dòng)相結合轉變，由單一加工制造向生產(chǎn)制造與服務(wù)貿易融合發(fā)展轉變，由加工組裝企業(yè)向技術(shù)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)型企業(yè)轉變，由國際市場(chǎng)為主向國內外市場(chǎng)并重轉變。這項舉措從而使河北省加工貿易增速高于一般貿易增速，進(jìn)出口占全省進(jìn)出口總值比重達到20%以上；新增加工貿易企業(yè)千家以上，技術(shù)密集型和資本密集型企業(yè)占加工貿易企業(yè)總數比重提升到60%以上；對新興市場(chǎng)和“一帶一路”沿線(xiàn)國家出口年均增長(cháng)20%以上。
把園區打造成加工貿易創(chuàng )新發(fā)展的聚集區
提高園區集聚能力。新區、經(jīng) 濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、各類(lèi)試驗示范園區、海關(guān)特殊監管區等園區，要明確發(fā)展定位和主導產(chǎn)業(yè)，加快聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素，提高承載能力，因地制宜發(fā)展加工貿易。加強法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境建設，提升園區服務(wù)水平，完善管理制度，吸引國內外企業(yè)將整機、零部件、原材料配套和研發(fā)結算環(huán)節向園區聚 集，推動(dòng)園區加工貿易主導產(chǎn)業(yè)縱向鏈接、側向配套，引導上中下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，同類(lèi)產(chǎn)品、同類(lèi)企業(yè)協(xié)作發(fā)展，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快形成特色鮮明、配套完善的加工貿易產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)體系，把園區打造成加工貿易創(chuàng )新發(fā)展的聚集區。
鼓勵加工貿易企業(yè)由單純的貼牌生產(chǎn)向委托設計、自有品牌方式發(fā)展
鼓勵企業(yè)抓住全球產(chǎn)業(yè)競爭格局深度調整的機遇，引導企業(yè)利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快由加工制造向設計、品牌、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)延伸。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)加工貿易供給側結構性改革，試行外商投資企業(yè)負面清單管理模式，抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、出口帶動(dòng)能力強的加工貿易大項目、大企業(yè)，特別是生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和地區總部項目。
提升企業(yè)創(chuàng )新能力。鼓勵加工貿易企業(yè)由單純的貼牌生產(chǎn)（oem）向委托設計（odm）、自有品牌（obm）方式發(fā)展。支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造力度，加強與高等學(xué)校、科研機構協(xié)同創(chuàng )新，提高數字化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化水平。
引導企業(yè)轉變“走出去”方式，建設一批大宗商品境外生產(chǎn)基地
推動(dòng)企業(yè)“走出去”開(kāi)展優(yōu)勢產(chǎn)能合作。支持傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)到勞動(dòng)力和能源資源豐富的“一帶一路”沿線(xiàn)國家發(fā)展轉口貿易和加工貿易。支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)積極參與中非工業(yè)化伙伴行動(dòng)計劃，選擇條件相對成熟的國家重點(diǎn)開(kāi)展加工貿易產(chǎn)能合作。
引導企業(yè)轉變“走出去”方式。支持企業(yè)依托境外經(jīng)貿合作區、工業(yè)園區、經(jīng)濟特區等合作園區，實(shí)現鏈條式、集群式發(fā)展，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)“走出去”，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈，建設一批大宗商品境外生產(chǎn)基地。
創(chuàng )新管理體制，簡(jiǎn)化京津冀加工貿易異地備案手續
深化加工貿易審批改革。創(chuàng )新環(huán)評審批管理體制，支持加工貿易產(chǎn)業(yè)轉型升級、綠色發(fā)展，對加工貿易項目實(shí)行“提前介入、主動(dòng)對接”動(dòng)態(tài)跟蹤制度，簡(jiǎn)化建設項目環(huán)評審批程序，開(kāi)辟環(huán)評審批和驗收工作“綠色通道”，促進(jìn)項目早開(kāi)工早投產(chǎn)。
創(chuàng )新加工貿易監管模式?？茖W(xué)實(shí)施檢驗檢疫合格評定程序，進(jìn)一步簡(jiǎn)化加工貿易進(jìn)口原料行政審批及備案手續。簡(jiǎn)化外發(fā)加工備案流程，企業(yè)可在外發(fā)加工實(shí)際發(fā)貨后3日內向海關(guān)備案。簡(jiǎn)化京津冀加工貿易異地備案手續，企業(yè)可不受直屬海關(guān)跨關(guān)區限制，在加工企業(yè)所在地直接辦理備案手續。