近日，環(huán)保部開(kāi)出“車(chē)企第一罰單”吸引了業(yè)內的關(guān)注，四千萬(wàn)的巨額罰款，確實(shí)讓車(chē)企資金受損不輕。是哪個(gè)企業(yè)被罰了，又是為什么被罰呢？
1月9日，環(huán)保部通報對山東凱馬汽車(chē)制造有限公司、山東唐駿歐鈴汽車(chē)制造有限公司違反大氣污染防治制度的行政處罰決定，嚴懲生產(chǎn)超標機動(dòng)車(chē)和污染控制裝置弄虛作假行為，兩家車(chē)企被罰款逾3877萬(wàn)元。
此次處罰事件，是環(huán)保部2018年在機動(dòng)車(chē)治污工作上打響的“第一槍”。環(huán)保部相關(guān)負責人表示，這同時(shí)也是新《大氣污染防治法》實(shí)施后環(huán)保部第一次向車(chē)企開(kāi)出的、也是金額最大的一次罰單。罰單一出，一時(shí)引發(fā)行業(yè)震動(dòng)，也給相關(guān)車(chē)企敲響了警鐘。
涉案車(chē)企排放超標，弄虛作假遭重罰
“兩個(gè)案件的辦理嚴格遵守《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》的處罰程序，經(jīng)過(guò)立案、調查取證、聽(tīng)證告知、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )、法律審查、決定、送達等程序，今后還要督促處罰決定的執行?！杯h(huán)境保護部環(huán)境監察局局長(cháng)田為勇表示。
環(huán)保部根據在用車(chē)環(huán)保定期檢驗、路檢路查超標車(chē)輛統計數據和相關(guān)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)信息公開(kāi)情況，以及行業(yè)、市場(chǎng)反映的突出問(wèn)題，成立了柴油車(chē)打假專(zhuān)項工作組，組織開(kāi)展柴油車(chē)打假專(zhuān)項行動(dòng)。此次環(huán)保部通報處罰的車(chē)輛均為2016年1月1日至2016年5月31日生產(chǎn)。
檢查發(fā)現，山東凱馬生產(chǎn)的8臺輕型柴油貨車(chē)排放的碳氫、氮氧化物、一氧化碳超過(guò)標準；生產(chǎn)的318臺重型柴油貨車(chē)的obd（車(chē)載診斷）系統功能性檢測不合格，污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠(chǎng)銷(xiāo)售；唐駿歐鈴生產(chǎn)的109輛輕型柴油貨車(chē)排放的碳氫、氮氧化物、一氧化碳超過(guò)排放標準。按照有關(guān)法律規定，山東凱馬被罰沒(méi)款3174萬(wàn)多元，唐駿歐鈴被罰沒(méi)款703萬(wàn)多元，合計逾3877萬(wàn)元。
據環(huán)保部官網(wǎng)表示，2014年以來(lái)開(kāi)展的機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標監督檢查工作中，多次發(fā)現這兩家公司存在故意造假、生產(chǎn)不達標車(chē)輛的行為，在行業(yè)中造成惡劣影響，嚴重影響機動(dòng)車(chē)排放標準升級效果，環(huán)保部對兩公司進(jìn)行了約談，要求立即整改。本次抽檢山東凱馬、唐駿歐鈴各3輛輕型柴油車(chē)進(jìn)行排放測試，測試結果均不合格，超標情況嚴重。此次調查的違法行為事實(shí)清楚、證據充分，依法應當從重處罰。
據悉，環(huán)保部專(zhuān)門(mén)成立了柴油車(chē)打假專(zhuān)項工作組，專(zhuān)項工作組通過(guò)在市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節委托第三方購置新車(chē)、在企業(yè)生產(chǎn)現場(chǎng)隨機抽樣的方式按標準要求抽取車(chē)輛，委托具備相應資質(zhì)的第三方檢測機構進(jìn)行檢驗，并出具第三方檢測報告。
兩家車(chē)企被罰3877萬(wàn)元，表明了環(huán)保部對違法排污“零容忍”的態(tài)度。此外，兩個(gè)案件作為十九大之后環(huán)保部首次處罰的案件具有示范效應，對同類(lèi)環(huán)境違法行為將起到強烈地震懾作用。
建立車(chē)企黑名單，大數據篩選超標車(chē)輛
環(huán)保部要求各級環(huán)保部門(mén)要全面貫徹實(shí)施新《大氣污染防治法》，嚴懲生產(chǎn)超標機動(dòng)車(chē)和污染控制裝置弄虛作假行為。
2018年，環(huán)保部將在全國開(kāi)展機動(dòng)車(chē)和油品監督檢查，這是落實(shí)黨的十九大報告提出堅決打贏(yíng)藍天保衛戰的重要舉措。
田為勇就處罰兩家機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)答記者問(wèn)時(shí)表示，下一步，環(huán)保部將嚴格實(shí)施新《大氣污染防治法》，持續加大新機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械生產(chǎn)企業(yè)監督檢查工作力度，逐步建立完善機動(dòng)車(chē)環(huán)境監管的長(cháng)效機制?！皺C動(dòng)車(chē)管控，首先要保障新車(chē)出廠(chǎng)時(shí)達到標準，這是源頭。如果源頭管控不住，后續的管控也無(wú)從談起?！碧餅橛抡f(shuō)。
為確保新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標，環(huán)保部將按照“雙隨機、一公開(kāi)”的基本原則，對整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)企業(yè)、后處理生產(chǎn)企業(yè)及其他環(huán)保關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)加大監管力度，常態(tài)化、不定期組織開(kāi)展新車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節監督檢查，嚴厲打擊篡改、屏蔽obd系統弄虛作假以及未按要求進(jìn)行環(huán)保信息公開(kāi)等各類(lèi)違法行為，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合懲戒。
據了解，環(huán)保部將采取更積極、更主動(dòng)的措施，持續加大新機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械生產(chǎn)企業(yè)監督檢查工作力度，逐步建立完善機動(dòng)車(chē)環(huán)境監管的長(cháng)效機制?！捌浯?，在用車(chē)要按照規范進(jìn)行保養，把污染控制裝置落實(shí)好。另外，油品也很重要。這些是下一步要重點(diǎn)關(guān)注解決的?！碧餅橛卤硎?，機動(dòng)車(chē)環(huán)境管理將納入環(huán)境保護監測和監管執法體系，確保機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測數據質(zhì)量。
目前環(huán)保部正在加快推進(jìn)遙感監測網(wǎng)建設和數據聯(lián)網(wǎng)，利用聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行大數據分析篩選超標車(chē)輛。田為勇表示，下一步環(huán)保部將對有關(guān)違法企業(yè)違法處罰信息通報工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門(mén)，并積極督促地方環(huán)保部門(mén)對違法企業(yè)履行行政處罰情況進(jìn)行監督檢查。