四部門(mén)劃出2022年降成本重點(diǎn)的同時(shí)，也在總結近些年供給側結構性改革物流降本增效政策及經(jīng)驗的基礎上，為體系性降低物流成本、提高物流服務(wù)品質(zhì)、培育物流新經(jīng)濟指明了方向、搭建了主骨架。
近期，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2 0 2 2年降成本重點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ吩诳偨Y近些年供給側結構性改革物流降本增效政策及經(jīng)驗的基礎上，進(jìn)一步提出要在更高程度、更大范圍、更深層次推動(dòng)物流提質(zhì)增效降本，為體系性降低物流成本、提高物流服務(wù)品質(zhì)、培育物流新經(jīng)濟指明了方向、搭建了主骨架。
更高程度推動(dòng)物流提質(zhì)增效降本。其就是通過(guò)構建大國現代物流體系，利用我國已經(jīng)建設形成的強大綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )和國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、綜合貨運樞紐（物流園區）等重要節點(diǎn)設施，在完善與物流節點(diǎn)有機銜接的干支線(xiàn)和多式聯(lián)運集疏運體系的支撐下，加快建立健全“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”的現代物流運行體系。
同時(shí)，更高程度推動(dòng)物流提質(zhì)增效降本也是順應現代物流網(wǎng)絡(luò )規模經(jīng)濟發(fā)展規律和方向，發(fā)揮物流樞紐節點(diǎn)在物流要素高效聚集中和規模發(fā)展中的功能作用，提高全國整體物流運作服務(wù)效率，提高降低物流服務(wù)運行成本的強度，并通過(guò)國際物流大通道，全面構建服務(wù)國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局高效物流系統，向網(wǎng)絡(luò )規模、效率要效益，不斷降低經(jīng)濟運行整體物流成本，提高網(wǎng)絡(luò )物流服務(wù)品質(zhì)，徹底改變傳統的單純依靠物流要素投入的粗放發(fā)展模式，實(shí)現物流高質(zhì)量發(fā)展。
更大范圍推動(dòng)物流提質(zhì)增效降本。其則是全面促進(jìn)物流與制造、商貿、農業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展， 加快物流設施設備升級和業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新，以便有效擴大、拓展物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)范圍，加快物流向服務(wù)對象產(chǎn)業(yè)滲透，構建更為高效和公共服務(wù)成本更低的物流服務(wù)系統。
同時(shí)，也鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷改進(jìn)內部物流管理和服務(wù)外包模式，主動(dòng)從需求端牽引物流規模供給，提高物流供需適配水平，以規模服務(wù)營(yíng)造系統性降本增效環(huán)境。
此外，通過(guò)物流與產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方向的物流設施裝備迭代升級，實(shí)現物流在服務(wù)端和產(chǎn)業(yè)端運作質(zhì)量和效率雙重提升，構建全新的物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互嵌套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，使物流發(fā)展不再局限在物流自身的范疇，既體現物流第三利潤源泉的本質(zhì)，又通過(guò)物流與產(chǎn)業(yè)緊密結合，構建更具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，加快我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國邁進(jìn)。
更深層次推動(dòng)物流提質(zhì)增效降本。這在于通過(guò)物流設施運行系統、物流服務(wù)系統兩個(gè)層面的高質(zhì)量建設和發(fā)展，對我國物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng )新和再造，加快我國物流現代化發(fā)展步伐，為我國邁向現代化提供相匹配的現代物流服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng )新。
一是全面提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈構建水平，對產(chǎn)業(yè)運行方式進(jìn)行深層次變革，不斷降低產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈整體運行成本和提高運行效率，提升我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力，加快我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈的中高端。
二是系統提升我國物流產(chǎn)業(yè)系統運行水平和質(zhì)量，提高應對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈構建中風(fēng)險和困難的韌性，加快改變我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展面貌，實(shí)現物流產(chǎn)業(yè)深層次改造，將物流業(yè)建設成為支撐其他產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力量。
三是充分利用物流樞紐節點(diǎn)聚集、組織物流產(chǎn)業(yè)要素的功能，加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟，以我國強大的國內市場(chǎng)和龐大的制造業(yè)、商貿流通為背景和舞臺，打造服務(wù)國內國際的強大物流樞紐經(jīng)濟發(fā)展系統，在實(shí)現物流降本增效的同時(shí)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量，使物流樞紐經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的新亮點(diǎn)。（作者系國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長(cháng)、研究員）