浙江是口岸大省，現有開(kāi)放口岸11個(gè)。2018年，浙江寧波舟山港已累計完成貨物吞吐量10.8億噸，連續10年位居全球港口第一。由于口岸工作涉及海關(guān)、海事、邊檢等多個(gè)單位，有關(guān)口岸開(kāi)放、通關(guān)服務(wù)、運行保障等方面的規定散見(jiàn)于國務(wù)院及有關(guān)部委文件，加強口岸管理法治化建設的呼聲越來(lái)越高。
據從18日舉行的《浙江省口岸管理和服務(wù)辦法》新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，《浙江省口岸管理和服務(wù)辦法》(下稱(chēng)《辦法》)將從2019年2月1日起施行，這是浙江首部規范和促進(jìn)口岸事業(yè)發(fā)展的政府規章。
“這部《辦法》，根據國家口岸相關(guān)法律法規的規定，從我省經(jīng)濟社會(huì )和口岸事業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，對我省口岸管理和服務(wù)作出了全面系統規范?！闭憬≌泵貢?shū)長(cháng)高屹說(shuō)。
記者了解到，《辦法》共26條，以促進(jìn)貿易便利化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為目標，圍繞深化“最多跑一次”改革要求，著(zhù)重對口岸開(kāi)放管理、通關(guān)服務(wù)優(yōu)化、口岸運行保障等方面作出規定。
浙江省司法廳副廳長(cháng)勞泓介紹，《辦法》明確了口岸的定義，將口岸定義為“依法設立在港口、機場(chǎng)、車(chē)站或者跨境通道，供人員、貨物、物品和交通運輸工具出入國(關(guān)、邊)境的特定區域?！?br>《辦法》還明確了管理職責，對浙江省人民政府、口岸行政主管部門(mén)以及口岸查驗機構的具體職責作了規定，并明確了口岸開(kāi)放程序和要求，規定了規劃的編制、口岸的開(kāi)放、口岸設施建設、口岸開(kāi)放驗收、口岸項目啟用、口岸臨時(shí)開(kāi)放等內容。
在提升口岸管理和服務(wù)水平方面，勞泓指出，《辦法》對加強口岸數字化建設、口岸數據無(wú)償共享、口岸收費公示制度、“一站式”通關(guān)服務(wù)、聯(lián)合登臨檢查制度等方面作了具體規定。
此外，《辦法》還包括建立口岸通關(guān)服務(wù)保障機制、完善口岸工作機制、細化規范評價(jià)措施等方面的內容。
高屹表示，《辦法》的出臺，不僅填補了浙江省口岸立法的空白，也進(jìn)一步明確了口岸在浙江省開(kāi)放型經(jīng)濟中的法律地位，為浙江省口岸發(fā)展提供了有力的法治保障，必將促進(jìn)浙江省口岸事業(yè)持續健康發(fā)展。
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