談物流中化工危險品運輸現狀以及發(fā)展對策
目前我國國內危險品運輸在水路、鐵路、航空方面限制較多，基礎設施和管理機制還不盡完善。因此危險化學(xué)品目前大部分經(jīng)公路運輸。道路危險貨物運輸需求和運輸量逐年增長(cháng)。據統計，近年我國每年道路運輸危險貨物在2億噸左右，其中劇毒氰化物就達幾十萬(wàn)噸，易燃易爆油品類(lèi)達1億噸。事故數量和危害的不斷上升，給?；匪?jīng)過(guò)地區的安全帶來(lái)不可忽視的威脅。其據公安部通報，僅去年第一季度，全國就發(fā)生?；愤\輸交通事故102起。由此，發(fā)展道路危險品運輸已是關(guān)鍵。據不完全統計，從2000年4月至2001年11月，我國共發(fā)生?；肥鹿?64起，其中運輸事故126起，占?；肥鹿士倲档?4.6%。在運輸事故中，?；饭愤\輸事故61起，占?；愤\輸事故總數的48%。
一、究其原因及其現狀
（1）物流服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化分工程度不夠。目前危險貨物運輸企業(yè)中自產(chǎn)自運的占相當大的比重，這種經(jīng)營(yíng)模式是造成我國危險品物流企業(yè)現代化水平低、發(fā)展慢的原因之一。
（2）委托運輸的化工企業(yè)一方面安全、環(huán)保意識不夠。大部分企業(yè)只注重工廠(chǎng)區域的安全、環(huán)保。認為原料產(chǎn)品運輸的全部風(fēng)險由物流服務(wù)公司承擔。因此，缺乏對運輸的安全要求和標準。一定程度放任了危險品運輸無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證運輸、超載超限。另一方面，目前國家對危險品運輸企業(yè)管理逐步加強，準入門(mén)坎提高，造成一定時(shí)間內市場(chǎng)需大于供。企業(yè)考慮到物流成本的控制，往往在安全控制和要求上妥協(xié)。
（3）危險品運輸企業(yè)現代化水平還較低。大部分規模普遍較小，抗風(fēng)險能力差、誠信度不高。管理落后，人才缺乏，對于資質(zhì)管理、質(zhì)量安全體系、標準制訂、維修保養、現場(chǎng)監管、安全技術(shù)培訓和包裝檢驗等方面的管理體系及其實(shí)施還很不完善。從業(yè)人員素質(zhì)普遍低、安全意識不夠，技能欠缺。符合危險品運輸、搬運裝卸的裝備專(zhuān)用化程度不高，裝備技術(shù)狀況整體較差；缺乏統一的能夠保障安全的裝備技術(shù)標準。包裝落后，改裝的槽罐車(chē)隨處可見(jiàn)。
（4）物流效率低，物流成本高。我國低物流成本的水路、鐵路對危險品運輸限制多，鐵路運輸運力嚴重不足，加大了高成本的道路危險品的運輸量。危險品生產(chǎn)又主要集中在東部沿海地區，中西部及東北地區偏少，而需求分散，導致運輸半徑過(guò)大，其運輸半徑往往超過(guò)公路運輸的經(jīng)濟半徑（一般在200km以?xún)龋?。再則我國危險品運輸從業(yè)人員多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和運輸設備條件參差不齊。加上運輸網(wǎng)絡(luò )不夠健全，重復運輸多。運輸企業(yè)還大多采用人工物流操作，系統應用非常有限。2005年，據統計中國物流成本占gdp16~20%，而同期歐洲為10%，美國為8.7%。而且，運輸成本就占gdp的10.2%。
（5）多頭管理，效能不足，監管不力。危險品物流行業(yè)同時(shí)受到公安、交通、質(zhì)檢、環(huán)保、衛生以及工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)的監督和管理，各部門(mén)都制訂了推動(dòng)本行業(yè)的有關(guān)法規和規定。管理部門(mén)多了使企業(yè)左右為難，無(wú)所適從。
（6）有關(guān)道路危險品運輸的法律法規多、不健全、不成系統。危險品運輸是整個(gè)道路貨物運輸的一個(gè)重要組成部分，除要遵守道路貨物運輸共同的規章外，還要遵守許多特殊規定以及相關(guān)法律。危險品物流企業(yè)需要遵照的法律法規，國家標準已及行業(yè)標準多且不成體系，很難完全獲得并知曉。
（7）信息技術(shù)落后。無(wú)線(xiàn)射頻技術(shù)（rfid）、衛星定位系統（gps）、地理信息系統（gis）等現代物流技術(shù)在危險品運輸企業(yè)的應用還很有限。目前僅上海，江浙地區對危險品運輸車(chē)輛已強制應用gps系統。
二、針對我國目前道路危險品運輸的現狀的發(fā)展對策：
（1）建立統一、規范、針對性強的危險品道路運輸行業(yè)標準。如在歐洲，道路運輸危險品主要遵照《歐洲的國際危險貨物承運歐周協(xié)定》（adr）。該協(xié)定主要分為分為八個(gè)部分，約定了協(xié)定一般條款、危險品分類(lèi)、危險品名錄、包裝規定、委托程序、包裝物的設計，制造及檢驗測試要求、承運及裝卸規定、運輸車(chē)輛及操作程序的規定。非常系統化，標準化并具有很強的指導意義及約束力。
（2）明確各行政部門(mén)管理職責，強化監管力度，確保?；愤\輸安全。加大對運輸環(huán)節的安全管理和整治力度。對于違規的危險品運輸企業(yè)或個(gè)人應該加強處罰力度，甚至取消資資格。
（3）進(jìn)一步大力發(fā)展危險品水路、鐵路、碼頭等基礎設施、運載操作設備及危險品監管體系。疏通公路危險品運輸瓶頸。
（4）進(jìn)一步加大準入門(mén)坎，加強對現有危險品運輸企業(yè)的評估體系，對于不符合條件，且整改后也達不到標準的企業(yè)采取淘汰制度。進(jìn)一步加大對外資危險品物流企業(yè)的開(kāi)放。促使國內危險品運輸企業(yè)增強競爭意識，提升自己，加速?lài)鴥任ｋU品運輸企業(yè)的淘汰、整合和優(yōu)化。鼓勵危險品物流企業(yè)朝規模經(jīng)營(yíng)、設備先進(jìn)、管理高標準的方向發(fā)展。
（5）建立符合安全的裝備更新與技術(shù)進(jìn)步機制，包括：制定先進(jìn)的裝備安全技術(shù)標準；積極引進(jìn)先進(jìn)的裝備技術(shù)；建立技術(shù)進(jìn)步的政策支持環(huán)境；培養和提高與裝備的研發(fā)、生產(chǎn)、維護相關(guān)的人員技術(shù)水平。加快現有技術(shù)裝備的升級和改造。
（6）建立全國性的危險品物流管理信息平臺。利用無(wú)線(xiàn)射頻技術(shù)（rfid）、衛星定位系統（gps）、地理信息系統（gis）等現代物流技術(shù)，為危險品運輸過(guò)程的跟蹤、監控、管理等提供了技術(shù)支撐。并為事故發(fā)生后的應急管理提供了技術(shù)上的保障。目前，這些監控網(wǎng)都是獨立運行，只能監控本地區、本企業(yè)內部的危險品運輸車(chē)輛。從已往發(fā)生的事故分析可以看出，就一個(gè)地區網(wǎng)而言，對于外地駛入的車(chē)輛，無(wú)論是否安裝了gps都缺乏監控，一旦這些車(chē)輛在本地區發(fā)生事故，就很難在第一時(shí)間調動(dòng)本地區內的應急部門(mén)進(jìn)行處理。因此，實(shí)現各地區網(wǎng)和各企業(yè)網(wǎng)之間的連網(wǎng)，實(shí)現信息連通，做到事故在第一時(shí)間就近、就地處置。
（7）用信息化推動(dòng)物流現代化。目前，我國危險品物流各環(huán)節信息化程度低，信息溝通不暢，造成庫存大，運力浪費，物流成本高。為此，充分利用信息技術(shù)，通過(guò)信息化來(lái)實(shí)現“物流”的準確配置，讓物的流動(dòng)具有最佳的目的性和經(jīng)濟性，將生產(chǎn)地和流通過(guò)程中的庫存降到最低。
（8）合理規劃、設計危險品物流網(wǎng)絡(luò )。政府在規劃危險品物流網(wǎng)絡(luò )時(shí)應將需要使用危險品的企業(yè)置于合理的地理位置，從宏觀(guān)角度規劃出風(fēng)險最小的危險品運輸網(wǎng)絡(luò )，危險品物流企業(yè)在政府規劃設計的危險品物流網(wǎng)絡(luò )內，通過(guò)加強對危險品物流操作的管理，選擇優(yōu)化的危險品運輸路徑和操作方式，從經(jīng)濟效益的角度使企業(yè)的成本降到最低。使危險品物流既能符合企業(yè)的經(jīng)濟效益，又能兼顧社會(huì )效益。
（9）完善健全道路危險品應急救援系統以及機制。建立專(zhuān)業(yè)的化學(xué)品應急救援網(wǎng)絡(luò )，并建立快速應急救援機制。加強對化學(xué)品應急救援成員的培訓，以便在事故發(fā)生時(shí)快速處理，防止事故擴大，使損失降至最低，以保障人民生命財產(chǎn)安全。建立與企業(yè)的應急反應聯(lián)合機制，聯(lián)合進(jìn)行培訓、演習以及事故救援。