9月19日，發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)，為加快推進(jìn)運輸物流行業(yè)信用體系建設，建立失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究起草了《關(guān)于加強和規范運輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，在書(shū)面征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎上，于2019年8月1日至2019年8月14日向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)和社會(huì )公眾通過(guò)網(wǎng)上留言、電子郵件等方式提出了60余條寶貴意見(jiàn)建議，對進(jìn)一步完善《意見(jiàn)》具有較強的借鑒意義。發(fā)改委下一步將認真研究相關(guān)意見(jiàn)建議，在繼續完善《意見(jiàn)》時(shí)予以考慮。
據悉，該意見(jiàn)明確，依法依規建立健全失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度，以相關(guān)司法裁判、行政處罰、行政強制等處理結果為依據，按程序將涉及性質(zhì)惡劣、情節嚴重、社會(huì )危害較大的違法失信行為的運輸物流行業(yè)市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)失信主體)，列入“黑名單”，并向社會(huì )公布，實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒。
對存在失信行為但嚴重程度尚未達到“黑名單”認定標準的失信主體，相關(guān)部門(mén)可根據工作需要，將其列入誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對象名單，實(shí)施嚴格監管措施。
運輸物流行業(yè)市場(chǎng)主體是指從事運輸、倉儲、裝卸、配送、代理、包裝、流通加工、快遞、信息服務(wù)等物流相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機構和個(gè)體工商戶(hù);有關(guān)人員是指負有直接責任的法定代表人、企業(yè)負責人、實(shí)際控制人及從業(yè)人員。
意見(jiàn)還列出了多項可列入失信“黑名單”的情形。例如，偽造、變造或者使用偽造、變造機動(dòng)車(chē)牌證的人員、法人;駕駛貨運機動(dòng)車(chē)超載30%以上或者1年內超載3次以上的駕駛人;吸毒駕駛機動(dòng)車(chē)的駕駛人;造成交通事故后逃逸的駕駛人等等。
快遞領(lǐng)域也存在多種可能被列入失信“黑名單”的情形。例如，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)違反法律、行政法規的規定和約定收集、使用個(gè)人信息;泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息;未經(jīng)被收集者同意，向他人提供個(gè)人信息等等。
一旦被列入運輸物流行業(yè)“黑名單”，失信主體的相關(guān)信息將納入全國信用信息共享平臺，依據《關(guān)于對運輸物流行業(yè)嚴重違法失信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實(shí)施聯(lián)合懲戒。
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