甩掛運輸發(fā)展意義
時(shí)間:2024-01-07
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甩掛運輸,市場(chǎng)需要迫切,貨運資源豐富,技術(shù)基本成熟,急需政策支持,可以說(shuō),道路甩掛運輸已是萬(wàn)事俱備,只欠東風(fēng)。主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )應當借鑒發(fā)達國家、國內外先進(jìn)地區的成功經(jīng)驗,推出一系列新舉措,鼓勵和支持發(fā)展甩掛運輸。
培育大型貨運企業(yè)集團。目前,在大范圍內開(kāi)展甩掛運輸還需要一個(gè)過(guò)程,應以大中型物流企業(yè)為載體,重點(diǎn)培育具有較大規模、具有全國物流網(wǎng)絡(luò )的專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè),制訂大宗貨源招標運輸法規,給予返還部分貨運附加費的扶持政策,讓企業(yè)利用資金改善車(chē)輛裝備,運用先進(jìn)的電子商務(wù)平臺作為技術(shù)手段,進(jìn)行車(chē)貨匹配交易。并建設現代化物流配送中心示范項目,對專(zhuān)線(xiàn)、專(zhuān)項物流企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)整頓和資源整合,促進(jìn)專(zhuān)線(xiàn)貨運班車(chē)化、組織管理現代化。同時(shí)應在強化政府監管的前提下,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突破,如危險品、食品、藥品等貨物的專(zhuān)項運輸,這有利于產(chǎn)生甩掛運輸的示范效應。
扶持集裝箱運輸車(chē)輛發(fā)展。歐美和日本等國家規定,貨運車(chē)輛的車(chē)廂必須是封閉式的。如果不符合規定,不僅不允許駛入高速公路,一般道路也不允許駛入。中國的公路運輸中,廂式汽車(chē)僅占營(yíng)運貨車(chē)保有量的10%左右,應積極促進(jìn)車(chē)輛裝備廂式化:一是牽引車(chē)的規費按車(chē)征收。應限定牽引車(chē)發(fā)動(dòng)機功率最低標準在210匹馬力(155千瓦)以上,才能從事?tīng)恳鳂I(yè)。40尺集裝箱最大載重量19.95噸,并以此作為牽引車(chē)規費征收標準(無(wú)論輕重)。一律免除牽引車(chē)、掛車(chē)的貨運附加費,對掛車(chē)不收取費用,只按牽引車(chē)征收養路費、運管費,交通管理部門(mén)進(jìn)行內部費用再分配。全免集裝箱運輸車(chē)輛的普通路橋過(guò)路費,高速公路通行費優(yōu)惠至70%(如重慶、江蘇、山東等地)。對實(shí)行養路費統繳的企業(yè),或300匹馬力(220千瓦)以上的雙軸牽引車(chē),酌情給予更加優(yōu)惠的辦法;二是設立集裝箱運輸車(chē)輛專(zhuān)項扶持資金。如浙江省道路貨運車(chē)輛技改補助資金管理試行辦法,新增20噸及以上整體封閉廂式貨運車(chē)輛和20噸及以上、240馬力及以上整體封閉半掛廂式貨運車(chē)輛可以獲得每年一次性補助兩萬(wàn)元;三是管理重點(diǎn)轉向安全管理。由交通管理部門(mén)、交警部門(mén)合并對牽引車(chē)、半掛車(chē)進(jìn)行安全檢測,每年一次,只要檢驗合格,就可以購買(mǎi)一年內有效的行車(chē)證。且掛車(chē)只要通過(guò)年審,允許長(cháng)期使用。此外,還應適當降低半掛車(chē)的購置稅征收標準,取消半掛車(chē)強制保險的規定等。
引導物流園區聯(lián)合作業(yè)。全國知名的物流行業(yè)協(xié)會(huì )可進(jìn)一步采取措施,在引導物流企業(yè)個(gè)體努力完善區域物流市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )的同時(shí),聯(lián)結全國各地的物流園區(基地、中心、港口),逐步完善全國物流園區經(jīng)濟合作圈,建設布局合理的、功能完善的物流樞紐。由物流企業(yè)利用牽引車(chē)在全國、全省各物流園區間進(jìn)行有效對接,兩頭有貨,靈活編組,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)盟化、站場(chǎng)設施標準化,達到配送服務(wù)準時(shí)化。
開(kāi)展道路甩掛運輸是一項系統工程,涉及到綜合運輸政策、區域協(xié)調、相關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)作等諸方面,注定不會(huì )一蹴而就??梢园l(fā)展先進(jìn)的運輸生產(chǎn)力為中心任務(wù),循序漸進(jìn),采取政府宏觀(guān)調控與市場(chǎng)調節相結合,以有效合理的競爭機制為前提,協(xié)同配合,并充分尊重物流市場(chǎng)的自然發(fā)展規律,共同推進(jìn)甩掛運輸健康發(fā)展。這樣,中國公路貨運現代化目標才能漸行漸遠,逐步趕超世界先進(jìn)水平。