鐵路箱管理失控
2000-2004年間，中國集裝箱運量以年均18.5%左右的速度增長(cháng)，而同期鐵路集裝箱運量增長(cháng)速度僅11.6%左右，落后于公路23.0%和海運15.6%的增長(cháng)速度。2000-2004年，公路集裝箱運輸市場(chǎng)占有率由44.7%上升到51.9%，而鐵路集裝箱運輸市場(chǎng)占有率由16.6%下降至13.1%。2004年鐵路集裝箱運量?jì)H占全路貨物發(fā)送總量的2.4%，遠低于國外鐵路的水平。為了改變這一現狀，我們必須加快鐵路集裝箱運輸的發(fā)展，用活現有鐵路集裝箱，提高適箱貨物的裝箱率，加大鐵路集裝箱運輸在鐵路總貨運量的比例。
目前全國鐵路箱總量號稱(chēng)約在60萬(wàn)只左右，種類(lèi)比較多，特別是20英尺及以上的大型箱和特種箱近年來(lái)增加較多，但總數具體是多少、種類(lèi)又是多少、全路分布怎么樣、使用情況如何等底數不清。這實(shí)際上反映了鐵路箱管理工作的滯后與失控。
2005年8月鐵道部和中鐵集裝箱公司對全路現有鐵路箱進(jìn)行了清查。結果為全路擁有1噸、10噸集裝箱，20英尺、40英尺國際通用箱和折疊式臺架箱、板架式箱、雙層汽車(chē)箱、罐式箱、散裝水泥箱、干散貨箱等種類(lèi)專(zhuān)用集裝箱共計20.3萬(wàn)teu。其中20英尺箱近10萬(wàn)只，高度均為2591毫米；40英尺箱5120只，包括高2896毫米的超高箱和高2591毫米的高箱。
從近年來(lái)鐵路集裝箱運量的分布和流量、流向看，鐵路箱主要集中在廣州、北京、廣州、廣州和鄭州5個(gè)局內，到發(fā)量占全國總量的70%，從而形成了鐵路箱沿海多內陸少的局面。
由于大量鐵路箱在沿海地區的各個(gè)車(chē)站堆存，缺乏統一的管理和必要的監督，汽車(chē)運輸部門(mén)與車(chē)站的鐵路箱交接手續不完善，沒(méi)有形成規范的制度，因而造成了鐵路箱流失、挪作他用的情況比比皆是。在一些建筑工地和廠(chǎng)礦企業(yè)中經(jīng)?？梢?jiàn)由10噸及20英尺鐵路箱改裝的簡(jiǎn)易工棚、移動(dòng)倉庫，鐵路箱的滅失情況較為嚴重。
而在內陸，由于鐵路箱箱源偏緊，一箱難求，因而在廣安門(mén)站、鄭州東站、懷化站和兗州站接連發(fā)生與集裝箱運輸有關(guān)的路風(fēng)事件，客戶(hù)意見(jiàn)很大，社會(huì )影響很壞。這些問(wèn)題之所以一而再、再而三發(fā)生，既有人員素質(zhì)不高、疏于管理等方面的原因，但更深層次的根源在于我們鐵路箱的管理體制和機制上的缺陷。
為了確保內陸適箱貨物入鐵路箱運輸，在目前的狀況下內陸現有的空車(chē)空箱根本滿(mǎn)足不了完成鐵路集裝箱運輸任務(wù)的需要，因此為了完成任務(wù)，大量的空車(chē)空鐵路箱無(wú)償從沿海地區跨局遠距離調動(dòng)，增大了鐵路的運輸成本。
在鐵路箱的日常使用中，由于缺乏必要的管理措施和交接制度，因而鐵路箱的損壞和受污情況十分嚴重。在一些車(chē)站和倉庫，貨主為了裝貨和拆箱方便，經(jīng)常采用非正常的機械方式開(kāi)關(guān)箱門(mén)，從而造成箱體變形及零部件損壞；有些貨物在裝卸過(guò)程中包裝出現破損，污箱情況十分嚴重。
在目前我們不可能投入大量資金建造新箱的時(shí)候，修理現有舊箱是我們提高鐵路箱運用量的當務(wù)之急?，F在每年投入的修箱費用不少，但不能正常運用的鐵路箱比例仍然很高。究其原因，每年下?lián)艿男尴滟M用只能維持半年，一到下半年，損壞的鐵路箱就只能聽(tīng)之任之，處于非運用狀態(tài)，只好等待來(lái)年的費用，這造成了資源的浪費。
鐵路箱管理的對策
完善集裝箱車(chē)站報告管理信息系統?，F有的tmis集裝箱追蹤系統和集裝箱車(chē)站報告管理信息系統是鐵路集裝箱運輸的信息樞紐，進(jìn)一步加強和完善集裝箱車(chē)站報告管理信息系統是確保管理好鐵路集裝箱的信息基礎。
在集裝箱運輸日常工作中，信息管理是重中之重。一方面可以直接為客戶(hù)服務(wù)，對集裝箱運輸進(jìn)行全程追蹤；另一方面又可以對鐵路箱進(jìn)行全程管理，監控每一個(gè)鐵路箱的運行軌跡。各集裝箱辦理站必須認真做好集裝箱裝卸車(chē)清單的規范填記和及時(shí)入庫，為中鐵集裝箱信息中心提供真實(shí)、完整的數據。目前集裝箱裝、卸車(chē)清單入庫率只有60%左右，這對掌握集裝箱運用軌跡不利，對鐵路箱的管理也不利。
針對這一情況，建議將現有的集裝箱設備管理系統與集裝箱追蹤系統進(jìn)行整合，建立鐵路集裝箱箱管系統，詳細記錄每個(gè)集裝箱的狀態(tài)與位置信息、作業(yè)時(shí)間信息、相關(guān)的單據與費用信息，實(shí)現鐵路集裝箱從制造、運用、修理到報廢的全生命周期管理，為運輸組織、設備管理、客戶(hù)服務(wù)提供詳實(shí)的信息保障。同時(shí)用"一口價(jià)"裝卸費用清算與裝卸車(chē)清單相匹配的方法（即發(fā)送貨票與裝車(chē)清單匹配，到達貨票與卸車(chē)清單匹配），來(lái)促使各辦理站對集裝箱裝卸車(chē)清單的規范填記和及時(shí)入庫問(wèn)題引起高度重視，切實(shí)做好集裝箱追蹤和鐵路箱管理工作。
建立鐵路箱堆場(chǎng)。鐵路集裝箱直屬站、中心站是以經(jīng)營(yíng)鐵路集裝箱運輸及配套服務(wù)為主的物流中心。
全路現有北京東、楊浦、大朗、成都東、重慶東和昆明東6個(gè)直屬站，北京、廣州等18個(gè)集裝箱中心站。根據這一現狀，我們可以在這些直屬站、中心站劃出一定的場(chǎng)地設立鐵路箱專(zhuān)用堆場(chǎng)，配備鐵路箱管理員對鐵路箱進(jìn)行專(zhuān)人負責、專(zhuān)人管理，各集裝箱分公司可以派遣專(zhuān)員駐場(chǎng)對鐵路箱的使用和管理進(jìn)行監督，控制站內、站外鐵路箱數量，強化鐵路箱使用、修理工作，提高周轉率。
鐵路箱堆場(chǎng)的建立，可以學(xué)習和借鑒國內外集裝箱管理的先進(jìn)經(jīng)驗，建立健全運用和維護管理機制，并繼續與各船公司、船董簽訂集裝箱互換協(xié)議，擴大鐵路箱與海運箱的互用運輸，使中國鐵路集裝箱真正走出國門(mén)，實(shí)現集裝箱海鐵國際聯(lián)運的重大突破，讓鐵路箱的運用進(jìn)入市場(chǎng)化體系。讓鐵路箱不能離開(kāi)鐵路系統，無(wú)法完成國際運輸，必須在港口和中轉站進(jìn)行拆裝箱作業(yè)，無(wú)法滿(mǎn)足貨主要求的現狀成為歷史。
對所有的鐵路箱實(shí)行有償使用（費用可低于國際箱）和實(shí)施憑《鐵路集裝箱設備交接單》交接的制度及用箱實(shí)施收取抵押金制度，促使客戶(hù)在用箱過(guò)程中確保鐵路箱的箱體完好和整潔，真正管好，用好鐵路箱。
配備專(zhuān)職鐵路箱管理員、驗箱師。在各個(gè)鐵路箱堆場(chǎng)，配備專(zhuān)職鐵路箱管理員，負責鐵路箱日常管理及租賃工作。利用現有tmis集裝箱追蹤管理系統和集裝箱車(chē)站報告管理信息系統全路聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢進(jìn)行鐵路箱管理。
在鐵路箱堆場(chǎng)建立出入箱登記臺帳和集裝箱日報、月報的登記臺帳；設立專(zhuān)人負責清掃集裝箱和及時(shí)關(guān)閉空箱箱門(mén)制度；制訂堆場(chǎng)與汽車(chē)運輸部門(mén)集裝箱交接制度。每個(gè)鐵路箱進(jìn)出場(chǎng)站必須嚴格執行交接制度，由承運人、提箱人與場(chǎng)站辦理交接并簽署《鐵路集裝箱設備交接單》，做到每個(gè)鐵路箱來(lái)有影去有蹤，確保鐵路箱設備完善。