7月11日下午，“加快發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運，推進(jìn)運輸結構調整現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )”在寧波舟山港鐵路北侖港站舉行。當天，甬渝進(jìn)口班列順利開(kāi)行，“寧波舟山港-紹興雙層集裝箱班列”累計開(kāi)行滿(mǎn)100列。
2004年以來(lái)，按照習近平總書(shū)記在浙江主政時(shí)繪就的“開(kāi)通寧波港至內地有關(guān)省市的集裝箱海鐵聯(lián)運，積極培育航運市場(chǎng)，發(fā)展現代物流，建設大通關(guān)，延伸‘無(wú)水港’，努力完善港口服務(wù)功能和攬貨體系”宏偉藍圖，寧波舟山港堅持十五年一張藍圖繪到底，加快發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運，大力推進(jìn)運輸結構調整，一路成長(cháng)為我國南方海鐵聯(lián)運第一大港，筑就我國海鐵聯(lián)運發(fā)展的新高地。
在現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )上，交通運輸部副部長(cháng)、黨組成員劉小明，寧波市副市長(cháng)沈敏，交通運輸部安全總監、水運局局長(cháng)李天碧、交通運輸部海事局局長(cháng)、黨組書(shū)記曹德勝，中國國家鐵路集團有限公司貨運部主任趙峻，交通運輸部運輸服務(wù)司副司長(cháng)，中國鐵路上海局集團有限公司黨委委員、董事、副總經(jīng)理趙麗建，浙江省交通運輸廳黨組成員，浙江省交通運輸廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)陳利幸，浙江省海事局局長(cháng)、黨組書(shū)記何易培，浙江省港航管理局局長(cháng)、黨委書(shū)記胡旭銘，浙江省海港集團、寧波舟山港集團總經(jīng)理、副董事長(cháng)、黨委副書(shū)記蔡申康，浙江省海港集團、寧波舟山港集團董事、黨委委員，寧波舟山港股份有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理、董事宮黎明，寧波舟山港股份有限公司副總經(jīng)理、黨委委員江濤，中遠海運集裝箱運輸有限公司副總經(jīng)理隋軍等出席推進(jìn)會(huì )。交通運輸部、浙江省交通運輸廳、寧波市、內陸合作城市相關(guān)政府部門(mén)，鐵路方面、內陸企業(yè)、船公司的領(lǐng)導和代表等參加。
陸路轉鐵 運輸結構轉型必由之路
海鐵聯(lián)運，是指進(jìn)出口貨物由鐵路運到沿海港口直接由船舶出運，或是進(jìn)口貨物由船舶運輸到沿海港口之后由鐵路運出，全程只需“一次申報、一次查驗、一次放行”的一種運輸模式，具有運能大、成本低、安全性高和污染排放少等獨特優(yōu)勢。
海鐵聯(lián)運是世界各國優(yōu)先發(fā)展的運輸方式。據資料顯示，歐美國家主要港口集裝箱集疏運的海鐵聯(lián)運所占比例在10%至30%，相比較我國港口集裝箱集疏運則是以公路運輸為主，海鐵聯(lián)運占比則僅為1.5%左右。自2003年以來(lái)，我國港口集裝箱吞吐量一直穩居世界第一，占全球港口集裝箱吞吐總量的40%以上，但由于公路運輸占比過(guò)高，帶來(lái)了交通擁堵、環(huán)境污染等一系列問(wèn)題。
劉小明指出，習近平總書(shū)記多次強調要調整運輸結構，推進(jìn)公轉鐵、公轉水。近年來(lái)，交通運輸部認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，以國務(wù)院辦公廳名義發(fā)布了推進(jìn)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃，系統部署了推進(jìn)運輸結構調整工作，實(shí)施了多式聯(lián)運提速等六大專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展了三批多式聯(lián)運示范項目，取得了積極的成效，多式聯(lián)運發(fā)展加速，重點(diǎn)區域運輸結構調整取得重大進(jìn)展，有力促進(jìn)了物流降本促效，和現代中國運輸體系的建設。當前，寧波海鐵聯(lián)運發(fā)展勢頭良好，集裝箱海鐵聯(lián)運屢創(chuàng )新高，發(fā)揮了示范作用。寧波要認真總結經(jīng)驗，發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，他還就推動(dòng)多式聯(lián)運發(fā)展、運輸結構調整再上新臺階提出了三點(diǎn)要求。一是提高政治站位，進(jìn)一步增強責任感和使命感。二是堅持問(wèn)題導向和目標導向，加快運輸結構調整。三是狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)習近平總書(shū)記重要指示精神落地生根。
沈敏對交通運輸部、鐵路系統、內陸城市政府以及航運物流企業(yè)等對寧波海鐵聯(lián)運發(fā)展的支持表示感謝。他表示，當前，寧波站在gdp破萬(wàn)億的新起點(diǎn)上，在“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶和長(cháng)三角一體化國家戰略交匯的背景下，海鐵聯(lián)運作為寧波拓展航運服務(wù)、輻射內陸腹地的一個(gè)重要抓手，迎來(lái)了前所未有的發(fā)展新機遇。我們將堅決扛起習近平總書(shū)記賦予浙江“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當”、賦予寧波“與杭州共同唱好‘雙城記’”的特殊使命，加快海鐵聯(lián)運高水平發(fā)展，優(yōu)服務(wù)、打品牌，挖潛力、擴運量，有力推進(jìn)“一帶一路”建設綜合試驗區和中國—中東歐經(jīng)貿合作示范區創(chuàng )建，加快建設交通強國示范城市，努力為全省全國大局作出更大的貢獻。
蔡申康表示，近年來(lái)，寧波舟山港堅持把發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運，作為調整運輸結構、轉變發(fā)展方式、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要戰略舉措，制訂了海鐵聯(lián)運箱量“十三五”末爭取突破100萬(wàn)標箱的宏偉目標，并取得了一定的成績(jì)。2018年，寧波舟山港年海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)量順利突破60萬(wàn)標準箱，為2009年0.17萬(wàn)標準箱的350多倍，10年間年均增長(cháng)92%，箱量位列全國第三、我國南方港口第一位;海鐵聯(lián)運箱量占港口集裝箱吞吐量比例由原不足0.5%提升至2.3%。下一步，寧波舟山港將繼續加大海鐵聯(lián)運發(fā)展力度，加快運輸結構調整，進(jìn)一步對標國際打造多式聯(lián)運樞紐、主動(dòng)擔當服務(wù)“長(cháng)江經(jīng)濟帶”、探索創(chuàng )新鐵路運輸模式、深化路港合作資源共享，為國家、省市戰略實(shí)施等做好服務(wù)。
多方合力 筑就南方海鐵聯(lián)運第一
政府、口岸、企業(yè)等多方面的合力為寧波舟山港海鐵聯(lián)運高歌猛進(jìn)提供了堅強動(dòng)力。
政府層面，2009 年，寧波市政府成立了由交通、財政、口岸等 20 多家成員單位組成的寧波市海鐵聯(lián)運聯(lián)席會(huì )議辦公室，從當年起連續出臺了3輪海鐵聯(lián)運財政扶持政策，并利用“寧波周”活動(dòng)，在武漢、西安、成都、南昌等多地宣傳推介寧波舟山港海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)。同時(shí)，寧波市于2014 年發(fā)布了全國首個(gè)地方性《海鐵聯(lián)運發(fā)展規劃》，并開(kāi)展了《寧波海鐵聯(lián)運新通道建設研究》等一系列海鐵聯(lián)運專(zhuān)項研究。各相關(guān)腹地城市如省內的金華、義烏、麗水，省外的江西上饒和南昌、安徽合肥和阜陽(yáng)、湖北襄陽(yáng)、河南駐馬店等地也陸續出臺了海鐵聯(lián)運配套政策。多方聯(lián)動(dòng)，助推海鐵聯(lián)運快速發(fā)展。
口岸方面，寧波口岸不斷整合優(yōu)化通關(guān)流程，推出無(wú)紙化通關(guān)服務(wù)，大大縮減了辦理通關(guān)手續的單證材料，將通關(guān)時(shí)間縮短至數分鐘，為進(jìn)出口企業(yè)申報提供了巨大便利。同時(shí)，寧波口岸為海鐵聯(lián)運專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“綠色通道”，進(jìn)一步增強了寧波舟山港海鐵聯(lián)運的市場(chǎng)競爭力。
企業(yè)層面，寧波舟山港與中鐵集、地方路局等簽署戰略合作協(xié)議，不斷探索全新的開(kāi)放路徑，合力推動(dòng)海鐵聯(lián)運發(fā)展不斷提速，并于2010 年起對海鐵聯(lián)運集裝箱在港口端操作的相關(guān)費用給予諸多優(yōu)惠。中國鐵路也在運價(jià)政策和運輸組織上給予大力保障，形成了“政府支持一點(diǎn)，鐵路下浮一點(diǎn)，企業(yè)承擔一點(diǎn)”的運行機制。同時(shí)，寧波舟山港積極響應“深化運輸供給側結構性改革、推進(jìn)運輸結構調整”號召，于2018年12月與中國鐵路上海局集團聯(lián)合首開(kāi)“寧波舟山港-紹興雙層集裝箱班列”，并已開(kāi)行滿(mǎn)100列，最大提高鐵路運輸能力38%，推動(dòng)海鐵聯(lián)運實(shí)現了高運能、高效率、新模式的飛躍;經(jīng)過(guò)與國鐵部門(mén)、貨主企業(yè)的充分溝通，首次創(chuàng )新使用“35噸型敞頂箱”新箱型，推出煤炭水鐵中轉“散改集”模式;創(chuàng )新海鐵聯(lián)運一單制試點(diǎn)，通過(guò)與航運公司、大客戶(hù)的深度合作，開(kāi)通船公司、企業(yè)海鐵聯(lián)運專(zhuān)列，實(shí)現海運提單簽發(fā)至義烏、合肥、上饒、重慶、西安等內陸腹地城市，進(jìn)一步縮短國際貿易交貨時(shí)間，節約物流成本。
海鐵聯(lián)運的快速發(fā)展離不開(kāi)硬件條件的支持。2017年，寧波舟山港投資近億元，在鐵路北侖港站新增了6條集裝箱鐵路裝卸股道，配置4臺專(zhuān)用軌道吊車(chē)，年作業(yè)能力提升43.2萬(wàn)標準箱，使得寧波舟山港集裝箱鐵路年作業(yè)能力達到100萬(wàn)標準箱，為“十三五”末海鐵聯(lián)運箱量突破“百萬(wàn)”提供了能力支撐。同時(shí)，寧波舟山港正積極推進(jìn)穿山港鐵路支線(xiàn)建設，預計年底將建成開(kāi)通，實(shí)現鐵路直通寧波舟山港最大的“千萬(wàn)級”單體集裝箱碼頭，進(jìn)一步強化寧波舟山港海鐵聯(lián)運的優(yōu)勢，為未來(lái)甬金鐵路開(kāi)通提供運量支撐。
信息化增強了寧波舟山港海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)的軟實(shí)力。2017年6月寧波舟山港集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程順利通過(guò)交通運輸部的竣工驗收后，寧波舟山港全力推進(jìn)海鐵信息化建設，優(yōu)化作業(yè)流程，以實(shí)現海鐵聯(lián)運“無(wú)紙化、電子化、智能化”為目標，進(jìn)一步加強路港信息互聯(lián)互通，提供“鐵路+港口”全程物流跟蹤服務(wù)。
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