日前，國務(wù)院批復同意設立中國(海南)自由貿易試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)海南自貿試驗區)并印發(fā)《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
《方案》指出，建設海南自貿試驗區是黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼于國際國內發(fā)展大局，深入研究、統籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟全球化決心的重大舉措。要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以制度創(chuàng )新為核心，賦予更大改革自主權，大膽試、大膽闖、自主改，深化“放管服”改革，加快形成法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統一高效的市場(chǎng)環(huán)境，將生態(tài)文明理念貫穿海南自貿試驗區建設全過(guò)程，積極探索自貿試驗區生態(tài)綠色發(fā)展新模式，加強改革系統集成，力爭取得更多制度創(chuàng )新成果。
《方案》明確，發(fā)揮海南島全島試點(diǎn)的整體優(yōu)勢，緊緊圍繞建設全面深化改革開(kāi)放試驗區、國家生態(tài)文明試驗區、國際旅游消費中心和國家重大戰略服務(wù)保障區，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)。
《方案》以現有自貿試驗區試點(diǎn)任務(wù)為基礎，明確了海南自貿試驗區在加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、加快服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、加快政府職能轉變等方面開(kāi)展改革試點(diǎn)，并加強重大風(fēng)險防控體系和機制建設。同時(shí)，結合海南特點(diǎn)，在醫療衛生、文化旅游、生態(tài)綠色發(fā)展等方面提出特色試點(diǎn)內容。
《方案》提出，到2020年，自貿試驗區建設取得重要進(jìn)展，國際開(kāi)放度顯著(zhù)提高，努力建成投資貿易便利、法治環(huán)境規范、金融服務(wù)完善、監管安全高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、輻射帶動(dòng)作用突出的高標準高質(zhì)量自貿試驗區，為逐步探索、穩步推進(jìn)海南自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實(shí)基礎。
《方案》強調，各有關(guān)部門(mén)要根據海南建設自貿試驗區需要，及時(shí)向海南省下放相關(guān)管理權限，同時(shí)加強指導和服務(wù)。要以防控風(fēng)險為底線(xiàn)，出臺有關(guān)政策時(shí)，要深入論證、嚴格把關(guān)，成熟一項，推出一項，實(shí)現區域穩定安全高效運行。要落實(shí)好各項改革試點(diǎn)任務(wù)，真正把海南自貿試驗區建設成為全面深化改革開(kāi)放的新高地。
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