中國海關(guān)對于進(jìn)出口貨物商品的申報有什么具體規定
時(shí)間:2024-03-13
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導語(yǔ):?進(jìn)出口貨物到達海關(guān),應在海關(guān)規定的期限內,按海關(guān)規定的格式填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報關(guān)單,隨附有關(guān)的貨運、商業(yè)單據,同時(shí)提供批準貨物進(jìn)出口的證件,向海關(guān)申報,下面白豆芽和大家分享的是中國海關(guān)對于進(jìn)出口貨物商品的申報有什么具體規定。
第一章 總 則
第一條 為規范進(jìn)出口貨物的申報行為,依據《中華人民共和國海關(guān)法》及國家進(jìn)出口管理的有關(guān)法律、行政法規,制定本規定。
第二條 本規定中的“申報”是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè),依照《海關(guān)法》以及有關(guān)法律、行政法規和規章的要求,在規定的期限、地點(diǎn),采用電子數據報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單形式,向海關(guān)報告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況,并接受海關(guān)審核的行為。
第三條 除另有規定外,進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其委托的報關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理各類(lèi)進(jìn)出口貨物的申報手續,均適用本規定。
第四條 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人,可以自行向海關(guān)申報,也可以委托報關(guān)企業(yè)向海關(guān)申報。
向海關(guān)辦理申報手續的進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當預先在海關(guān)依法辦理登記注冊。
第五條 申報采用電子數據報關(guān)單申報形式和紙質(zhì)報關(guān)單申報形式。電子數據報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單均具有法律效力。
電子數據報關(guān)單申報形式是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、 受委托的報關(guān)企業(yè)通過(guò)計算機系統按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規范》的要求向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數據并備齊隨附單證的申報方式。
紙質(zhì)報關(guān)單申報形式是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè),按照海關(guān)的規定填制紙質(zhì)報關(guān)單,備齊隨附單證,向海關(guān)當面遞交的申報方式。
進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當以電子數據報關(guān)單形式向海關(guān)申報,與隨附單證一并遞交的紙質(zhì)報關(guān)單的內容應當與電子數據報關(guān)單一致;特殊情況下經(jīng)海關(guān)同意,允許先采用紙質(zhì)報關(guān)單形式申報,電子數據事后補報,補報的電子數據應當與紙質(zhì)報關(guān)單內容一致。在向未使用海關(guān)信息化管理系統作業(yè)的海關(guān)申報時(shí)可以采用紙質(zhì)報關(guān)單申報形式。
第六條 為進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)辦理申報手續的人員,應當是取得報關(guān)員資格并在海關(guān)注冊的報關(guān)員。未取得報關(guān)員資格且未在海關(guān)注冊的人員不得辦理進(jìn)出口貨物申報手續。
報關(guān)員應當按照國家和海關(guān)的法律法規規定和要求開(kāi)展報關(guān)活動(dòng)。除法律、行政法規和規章另有規定外,報關(guān)員及其所屬企業(yè)應對報關(guān)員的申報行為承擔相應的法律責任。
第二章 申報要求
第七條 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當依法如實(shí)向海關(guān)申報,對申報內容的真實(shí)性、準確性、完整性和規范性承擔相應的法律責任。
第八條 進(jìn)口貨物的收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當自運輸工具申報進(jìn)境之日起十四日內向海關(guān)申報。
進(jìn)口轉關(guān)運輸貨物的收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當自運輸工具申報進(jìn)境之日起十四日內,向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉關(guān)運輸手續,有關(guān)貨物應當自運抵指運地之日起十四日內向指運地海關(guān)申報。
出口貨物發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當在貨物運抵海關(guān)監管區后、裝貨的二十四小時(shí)以前向海關(guān)申報。
超過(guò)規定時(shí)限未向海關(guān)申報的,海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報金辦法》征收滯報金。
第九條 本規定中的申報日期是指申報數據被海關(guān)接受的日期。不論以電子數據報關(guān)單方式申報或以紙質(zhì)報關(guān)單方式申報,海關(guān)以接受申報數據的日期為接受申報的日期。
以電子數據報關(guān)單方式申報的,申報日期為海關(guān)計算機系統接受申報數據時(shí)記錄的日期,該日期將反饋給原數據發(fā)送單位,或公布于海關(guān)業(yè)務(wù)現場(chǎng),或通過(guò)公共信息系統發(fā)布。
以紙質(zhì)報關(guān)單方式申報的,申報日期為海關(guān)接受紙質(zhì)報關(guān)單并對報關(guān)單進(jìn)行登記處理的日期。
第十條 電子數據報關(guān)單經(jīng)過(guò)海關(guān)計算機檢查被退回的,視為海關(guān)不接受申報,進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當按照要求修改后重新申報,申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期。
海關(guān)已接受申報的報關(guān)單電子數據,經(jīng)人工審核后,需要對部分內容修改的,進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當按照海關(guān)規定進(jìn)行修改并重新發(fā)送,申報日期仍為海關(guān)原接受申報的日期。
第十一條 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人以自己的名義,向海關(guān)申報的,報關(guān)單應當由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人簽名蓋章,并隨附有關(guān)單證。
報關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人委托,以自己的名義或以委托人的名義向海關(guān)申報的,應當向海關(guān)提交由委托人簽署的授權委托書(shū),并按照委托書(shū)的授權范圍辦理有關(guān)海關(guān)手續。
第十二條 報關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托辦理報關(guān)手續的,應當與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人簽訂有明確委托事項的委托協(xié)議,進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應當向報關(guān)企業(yè)提供委托報關(guān)事項的真實(shí)情況。
報關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口收發(fā)貨人的委托,辦理報關(guān)手續時(shí),應當對委托人所提供情況的真實(shí)性、完整性進(jìn)行合理審查,審查內容包括:
(一)證明進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況的資料,包括進(jìn)出口貨物的品名、規格、用途、產(chǎn)地、貿易方式等;
(二)有關(guān)進(jìn)出口貨物的合同、發(fā)票、運輸單據、裝箱單等商業(yè)單據;
(三)進(jìn)出口所需的許可證件及隨附單證;
(四)海關(guān)要求的加工貿易手冊(紙質(zhì)或電子數據的)及其他進(jìn)出口單證。
報關(guān)企業(yè)未對進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人提供情況的真實(shí)性、完整性履行合理審查義務(wù)或違反海關(guān)規定申報的,應當承擔相應的法律責任。
第十三條 進(jìn)口貨物的收貨人,向海關(guān)申報前,因確定貨物的品名、規格、型號、歸類(lèi)等原因,可以向海關(guān)提出查看貨物或者提取貨樣的書(shū)面申請。海關(guān)審核同意的,派員到場(chǎng)實(shí)際監管。
查看貨物或提取貨樣時(shí),海關(guān)開(kāi)具取樣記錄和取樣清單;提取貨樣的貨物涉及動(dòng)植物及產(chǎn)品以及其他須依法提供檢疫證明的,應當按照國家的有關(guān)法律規定,在取得主管部門(mén)簽發(fā)的書(shū)面批準證明后提取。提取貨樣后,到場(chǎng)監管的海關(guān)關(guān)員與進(jìn)口貨物的收貨人在取樣記錄和取樣清單上簽字確認。
第十四條 海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報后,申報內容不得修改,報關(guān)單證不得撤銷(xiāo);確有如下正當理由的,收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)向海關(guān)遞交書(shū)面申請,經(jīng)海關(guān)審核批準后,可以進(jìn)行修改或撤銷(xiāo):
(一)由于計算機、網(wǎng)絡(luò )系統等方面的原因導致電子數據申報錯誤的;
(二)海關(guān)在辦理出口貨物的放行手續后,由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或全部退關(guān)需要修改或撤銷(xiāo)報關(guān)單證及其內容的;
(三)報關(guān)人員由于操作或書(shū)寫(xiě)失誤造成申報差錯,但未對國家貿易管制政策的實(shí)施、稅費征收及海關(guān)統計指標等造成危害的;
(四)海關(guān)審價(jià)、歸類(lèi)審核或專(zhuān)業(yè)認定后需對原申報數據進(jìn)行修改的;
(五)根據貿易慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結算時(shí)按商檢品質(zhì)認定或國際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式需要修改原申報數據的;海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗進(jìn)出口貨物的,進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)不得修改報關(guān)單內容或撤銷(xiāo)報關(guān)單證。
第十五條 海關(guān)審核電子數據報關(guān)單時(shí),需要進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)解釋、說(shuō)明情況或補充材料的,收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當在接到海關(guān)通知后及時(shí)進(jìn)行說(shuō)明或提供完備材料。
第十六條 海關(guān)審結電子數據報關(guān)單后,進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當自接到海關(guān)“現場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日起10日內,持打印出的紙質(zhì)報關(guān)單,備齊規定的隨附單證并簽名蓋章,到貨物所在地海關(guān)遞交書(shū)面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續。
確因節假日或轉關(guān)運輸等其他特殊原因需要逾期向海關(guān)遞交書(shū)面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續的,進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當事先向海關(guān)提出書(shū)面申請說(shuō)明原因,經(jīng)海關(guān)核準后在核準的期限內辦理。其中,進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行報關(guān)的,由收發(fā)貨人在申請書(shū)上簽章;委托報關(guān)企業(yè)報關(guān)的,由報關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人雙方共同在申請書(shū)上簽章。
未在規定期限或核準的期限內遞交紙質(zhì)報關(guān)單的,海關(guān)刪除電子數據報關(guān)單,進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應當重新申報。由此產(chǎn)生的滯報金按照《中華人民共和國海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報金辦法》的規定辦理。
現場(chǎng)交單審核時(shí),進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應向海關(guān)遞交與電子數據報關(guān)單內容一致的紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證。特殊情況下,個(gè)別內容不符的,經(jīng)海關(guān)審核確認無(wú)違法情形的,由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)重新提供與報關(guān)單電子數據相符的隨附單證或提交有關(guān)說(shuō)明的申請,電子數據報關(guān)單可不予刪除。其中,實(shí)際交驗的進(jìn)出口許可證件與申報內容不一致的,經(jīng)海關(guān)認定無(wú)違反國家進(jìn)出口貿易管制政策和海關(guān)有關(guān)規定的,可以重新向海關(guān)提交。
第十七條 企業(yè)可以通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )向海關(guān)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)申報。具體辦法由海關(guān)總署另行制定。
第三章 特殊申報
第十八條 經(jīng)海關(guān)批準,進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)可以在取得提(運)單或載貨清單(艙單)數據后,向海關(guān)提前申報。
在進(jìn)出口貨物的品名、規格、數量等已確定無(wú)誤的情況下,經(jīng)批準的企業(yè)可以在進(jìn)口貨物啟運后、抵港前或出口貨物運入海關(guān)監管場(chǎng)所前3日內,提前向海關(guān)辦理報關(guān)手續,并按照海關(guān)的要求交驗有關(guān)隨附單證、進(jìn)出口貨物批準文件及其他需提供的證明文件。
驗核提前申報的進(jìn)出口貨物許可證件有效期以海關(guān)接受申報之日為準。提前申報的進(jìn)出口貨物稅率、匯率的適用,按照《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《關(guān)稅條例》)的有關(guān)規定辦理。
第十九條 特殊情況下,經(jīng)海關(guān)批準,進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)可以自裝載貨物的運輸工具申報進(jìn)境之日起1個(gè)月內向指定海關(guān)辦理集中申報手續。
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