據悉，株洲市獲評該試點(diǎn)城市后，將獲得3000萬(wàn)元中央財政資金支持。目前，已經(jīng)制定了《株洲市電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
【背景】
相比電子商務(wù)，快遞物流發(fā)展相對滯后
市商務(wù)和糧食局商貿服務(wù)管理科相關(guān)負責人介紹，作為全國電子商務(wù)示范城市，株洲的電子商務(wù)處于快速發(fā)展期，電子商務(wù)發(fā)展指數全國排名84位。2014年，我市部分服飾、陶瓷、硬質(zhì)合金企業(yè)以及炎陵黃桃，通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)售的比例超過(guò)30%，電子商務(wù)市場(chǎng)交易額超過(guò)320億元。
“電子商務(wù)要發(fā)展，離不開(kāi)物流快遞業(yè)的配套支持。由于基礎設施、網(wǎng)點(diǎn)布局、運輸條件、人員素質(zhì)以及市場(chǎng)規范管理等因素影響，株洲的物流快遞業(yè)不僅本身的發(fā)展相對滯后，一定程度上也制約了電子商務(wù)發(fā)展?！鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。
【目標】
2020年電子商務(wù)交易額達到1500億元
“我們還將建設面向電子商務(wù)和物流快遞的第三方信息對接公共服務(wù)平臺，實(shí)現兩大產(chǎn)業(yè)信息資源共享，科學(xué)調度配送資源?！笔猩虅?wù)和糧食局相關(guān)負責人說(shuō)。
到2020年，株洲市電子商務(wù)交易額達到1500億元，年均增長(cháng)45%以上，其中網(wǎng)絡(luò )零售交易額超過(guò)300億元，占社會(huì )零售品銷(xiāo)售總額的比重超過(guò)20%；株洲市快遞年吞吐量達2億票，年均增長(cháng)40%以上，其中出港業(yè)務(wù)量達1.2億票，年均增長(cháng)45%以上。
【問(wèn)題1】
“最后一公里”成物流派送難題
電子商務(wù)交易需要快遞物流企業(yè)完成最終派送，然而按照現行道路交通運輸管理相關(guān)法規，快遞企業(yè)用于派送快遞的改裝微型客車(chē)、兩輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)等都存在在市區通行困難的問(wèn)題，影響快遞企業(yè)的正常運營(yíng)。此外，快遞物流投遞車(chē)輛經(jīng)常需要在城區臨時(shí)?？?，完成投遞任務(wù)，與相關(guān)道路交通安全法規相沖突。
●破局 城區有望設立“臨時(shí)裝卸?？奎c(diǎn)”
根據《方案》，我市將按照國家郵政局發(fā)布的《快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設計基本要求》和《郵政業(yè)從業(yè)企業(yè)標準化工作指南》兩項標準，鼓勵快遞企業(yè)建設標準化門(mén)店，力爭2015年底新建或改造快遞企業(yè)標準化門(mén)店100家。同時(shí)，規范和推廣城市智能快件箱的使用，力爭2015年底，城市智能快件箱新增投放700套，城區覆蓋率達60%以上。
同時(shí)，我市還將鼓勵快遞企業(yè)在末端配送、中轉環(huán)節購置、租用符合標準的新能源車(chē)輛，通過(guò)招投標等方式，選擇具有資質(zhì)的本土企業(yè)設計、生產(chǎn)符合國家相關(guān)標準、能滿(mǎn)足快件末端投遞需求的微型封閉式新能源車(chē)輛，計劃在2015年投放快遞區域盤(pán)拔車(chē)輛12臺、新能源電動(dòng)微型快遞配送車(chē)輛200臺，為車(chē)輛配發(fā)快遞配送用車(chē)專(zhuān)用通行證。
此外，我市還將規范和引導快遞車(chē)輛有序?？亢脱b卸，根據城市整體交通布局，劃定快遞車(chē)輛臨時(shí)裝卸?？奎c(diǎn)，適當放寬物流快遞車(chē)輛通行限制，積極改善快遞配送的交通管理環(huán)境。
【問(wèn)題2】
快遞物流企業(yè)“小、多、散”
目前我市還沒(méi)有集中的快遞物流產(chǎn)業(yè)園區，快遞物流企業(yè)多采取租賃經(jīng)營(yíng)方式，分布在大豐物流園、栗雨工業(yè)園等地。由于生產(chǎn)規模擴大等原因需常換經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，快遞物流企業(yè)不敢大投入，不敢購進(jìn)現代化的分揀設備，行業(yè)發(fā)展方式粗放且存在“各自為戰”狀態(tài)，沒(méi)有形成規模效應和集約化經(jīng)營(yíng)。
●破局 建立株洲快遞統一集散中心
記者了解到，我市將編制《株洲市物流快遞發(fā)展規劃》，在重要交通節點(diǎn)規劃建設大型電商物流園區，聯(lián)合規劃、國土、稅務(wù)、工商等部門(mén)對園區內企業(yè)量身定制優(yōu)惠政策，充分利用云龍示范區匯接京珠、滬昆、長(cháng)株高速公路地域優(yōu)勢，建立株洲快遞統一集散中心，建設或改造4個(gè)物流分撥中心。
同時(shí)，支持株洲市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、蘆淞服飾物流中心、新蘆淞(白關(guān))國際服飾物流園等園區建設，完善配套的物流快遞服務(wù)體系，打造一批擁有自動(dòng)分揀、自動(dòng)裝卸系統、自動(dòng)化立體倉庫等先進(jìn)物流設備，采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等現代化技術(shù)的自動(dòng)化、智能化、標準化園區。
3000萬(wàn)元試點(diǎn)專(zhuān)項資金安排金額支持內容1000萬(wàn)元支持建設快遞產(chǎn)業(yè)園區，對配套硬件設施道路、水電、廠(chǎng)房、通信設置等予以補助。重點(diǎn)扶持ems、順風(fēng)、四通一達等品牌企業(yè)建設快件分拔中心，在快件處理流水線(xiàn)、倉貯格口建設、自動(dòng)化裝卸設備、監控設備、消防設備等方面予以補助。600萬(wàn)元 支持推廣新能源快遞配送車(chē)輛。對各快遞企業(yè)購置、租用新能源快遞配送車(chē)輛在中央財政補貼的基礎上再予以部分資金補助。600萬(wàn)元 支持農村、社區、校園快遞綜合服務(wù)中心建設。按照《快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所技術(shù)規范》對配套硬件設施標準化貨架、信息設備、計量設備、監管消防設備等予以補助。支持推廣智能快件箱，對智能快件箱的購置、場(chǎng)租、運行費用予以補助。500萬(wàn)元支持本地電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升電子商務(wù)的發(fā)展水平。200萬(wàn)元支持快遞企業(yè)標準化門(mén)店改造。50萬(wàn)元開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)從業(yè)人員免費培訓，全面提升快遞從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。50萬(wàn)元編制株洲市物流快遞發(fā)展規劃。