福建:全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提高工作效能
時(shí)間:2024-03-16
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為落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單要求,日前,福建省郵政管理局根據《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國行政許可法》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作優(yōu)化方案》等法律法規,結合全省快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批工作實(shí)際,出臺了《福建省郵政管理局貫徹落實(shí)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提升快遞經(jīng)營(yíng)許可工作效能。
《意見(jiàn)》明確了五方面重點(diǎn)任務(wù):
一是嚴格貫徹落實(shí)國家郵政局相關(guān)工作部署。落實(shí)國家局關(guān)于簡(jiǎn)政放權的工作要求,對快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請、受理、審查、批準、辦結,繼續推行網(wǎng)上通辦。
二是規范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理。申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè),經(jīng)營(yíng)地域應以市、縣(區)及以上行政區劃為主;對在縣(區)行政區劃已取得許可或分支機構名錄的企業(yè)(分公司、營(yíng)業(yè)部),其設在鄉鎮、街道、社區以及農村的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),參照工商“一照多址”改革實(shí)行“一證多址”,辦理快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案登記;對通過(guò)技術(shù)、軟件等服務(wù)手段推動(dòng)快遞企業(yè)和各類(lèi)商業(yè)機構、服務(wù)組織合作,并采取具體管控措施的第三方企業(yè),符合經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)條件的,鼓勵其申辦快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可;對經(jīng)營(yíng)信譽(yù)有瑕疵,應當慎重受理并從嚴審核;相對人申請設立分支機構的,應該按照郵政法、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設備配置規范》相關(guān)規定進(jìn)行審核。相對人申請設立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,還應參照《跨省經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可審批實(shí)地核查操作指引(試行)》進(jìn)行審核;快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案登記應當按照《快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案登記實(shí)施辦法(試行)》執行;審批通過(guò)或完成備案登記的許可企業(yè)、分支機構、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)信息,應當及時(shí)錄入省寄遞實(shí)名收寄驗視監管系統,實(shí)行“一證一碼”。
三是切實(shí)履行一次性告知制度。各級郵政管理部門(mén)應當對照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作優(yōu)化方案》要求,指導相對人在“許可系統”中提交齊全的、符合法定形式的申請材料,申請材料填寫(xiě)和上傳注意事項參照“許可系統”登陸界面的“使用說(shuō)明”。四是嚴格遵守快遞許可審批時(shí)限。目前許可審批超時(shí)問(wèn)題主要集中在需實(shí)地核查的“分支機構變更”環(huán)節。需實(shí)地核查的,應在完成受理后24小時(shí)內向申請人明確告知實(shí)地核查時(shí)間。要提升行政機關(guān)工作效能,確保核查到位的前提下縮短審批時(shí)限,實(shí)現各類(lèi)審批事項“零超時(shí)”,提升群眾對政府工作的滿(mǎn)意度。打造“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量佳”的政務(wù)服務(wù)工作機制。
《意見(jiàn)》還提出了五點(diǎn)工作要求:
一是正確處理好依法行政和簡(jiǎn)政放權的關(guān)系,為快遞市場(chǎng)主體創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。
二是正確處理好市場(chǎng)準入和加強事中事后監管的關(guān)系,進(jìn)一步營(yíng)造公開(kāi)有序的競爭環(huán)境。
三是正確處理好郵政管理部門(mén)與公安、工商等相關(guān)部門(mén)的關(guān)系,方便基層網(wǎng)點(diǎn)對照標準整改,消除寄遞安全隱患。
四是正確處理企業(yè)自律和行業(yè)監管的關(guān)系,構建“親、清、和諧”的政企關(guān)系。