招標投標和拍賣(mài)，是國際和國內貿易中兩種常見(jiàn)的方式、買(mǎi)賣(mài)雙方并不直接進(jìn)行交易磋商。招標投標是賣(mài)主之間的競爭，拍賣(mài)是買(mǎi)主之間的競爭。標的公開(kāi)，競爭公開(kāi)，成交迅速，是這兩種方式的特點(diǎn)。 a.基本概念招標和投標（invitation to tender & submission of tender)是一種貿易方式的兩個(gè)方面。這種貿易方式既適用于采購物資設備，也適用于發(fā)包工程項目。
招標是由招標人（采購方或工程業(yè)主）發(fā)出招標通告，說(shuō)明需要采購的商品或發(fā)包工程項目的具體內容，邀請投標人（賣(mài)方或工程承包商）在規定的時(shí)間和地點(diǎn)投標，并與所提條件對招標人最為有利的投標人訂約的一種行為。
投標是投標人（賣(mài)方或工程承包商）應招標人的邀請，根據招標人規定的條件，在規定的時(shí)間和地占向招標人遞盤(pán)以爭取成交的行為。
由于招標和投標方式的公平競爭的特點(diǎn)，使得許多大中型工程項目和物資采購，特別是國際間的政府貸款項目和國際金融組織的貸款項目，都規定采用國際競爭性招標（icb）的方式進(jìn)行采購或發(fā)包，以保證貸款得到有效和合法的利用。b. 招標和投標的一般程序 刊發(fā)招標通告。國際公開(kāi)招標通常均在權威性的報刊或有關(guān)專(zhuān)業(yè)刊物上公布招標通告，比如我國對外發(fā)行的《人民日報》，世界銀行出版的援助項目的招標月刊等。 資格預審。投標人應填寫(xiě)招標人編制的資格預審表包括投標人的經(jīng)營(yíng)規模、人員設施概況、工程記錄等，并提供有關(guān)證明文件和資料。由招標人確認其是否具有投標能力。資格預審是保證招標工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵步驟。
編制招標文件（bldding documents）。招標伊始，招標人即組織有關(guān)人員制訂招標書(shū)，說(shuō)明采購商品或發(fā)包工程的技術(shù)條件和貿易條件。 投標的準備工作。投標人取得標書(shū)后。應嚴格按照招標條件對商品或工程所要求的質(zhì)量、技術(shù)標準、交貨期限、工程量和進(jìn)度安排等進(jìn)行核算，并結合自身的條件和市場(chǎng)競爭態(tài)勢，估計能否完全滿(mǎn)足招標要求和能否提出有競爭性的報價(jià)。 編制投標書(shū)和落實(shí)擔保。投標書(shū)是投標人對招標人的一項不可撤銷(xiāo)的發(fā)盤(pán)。其主要內容包括對招標條件的確認、商品或各個(gè)項目的有關(guān)指標和工程進(jìn)度、技術(shù)說(shuō)明和圖紙、投標人應承擔的責任，以及總價(jià)和單價(jià)分析表。招標人為防止投標人中標后拒不簽約，通常要求投標人提交投標保證金，一般為總價(jià)的3％～10％。也可以銀行保函或備用信用證代替現金作保。故投標人應在投標前落實(shí)擔保人。 遞送投標文件。投標文件包括投標書(shū)、投標保函或備用信用證、關(guān)于投標書(shū)中單項說(shuō)明的附件，以及其他必要文件。投標文件應密封后在規定的時(shí)間內送達指定地點(diǎn)，可以專(zhuān)人遞交，也可以?huà)焯栢]寄。 開(kāi)標。招標人在預先公布的時(shí)間和地點(diǎn)，當眾開(kāi)啟密封的投標文件，宣讀內容，允許在場(chǎng)的投標人作記錄或錄音。開(kāi)標后，投標人不得更改投標內容。 開(kāi)標是對外公開(kāi)標書(shū)內容，以保證招標工作公正進(jìn)行的一種形式，并不當場(chǎng)確定中標人。 評標和決標。除價(jià)格條件外，技術(shù)質(zhì)量、工程進(jìn)度或交貨 期，以及所提供的服務(wù)等各方面的條件都將影響投標的優(yōu)劣。招標人必須對投標進(jìn)行審核、比較，然后擇優(yōu)確定中標人選。其主要工作如下：（1）審查投標文件。其內容是否符合招標文件的要求，計算是否正確，技術(shù)是否可行等。
（2）比較投標人的交易條件，可逐項打分或集體評議或投票表決，以確定中標人選。初步確定的中標人選，可以是一個(gè)或若干個(gè)替補人選。
（3）對中標人選進(jìn)行資格復審。如果第一中標人經(jīng)復審合格，即成為該次招標的中標人選。否則依次復審替補中標人選 。凡出現下列情況之一者，招標人可宣布招標失敗，重新組織第二輪招標：參加投標人太少，缺乏競爭性所有投標書(shū)和招標要求不符；投標價(jià)格均明顯超過(guò)國際市場(chǎng)平均價(jià)格。 中標簽約。確定中標人后，招標人以書(shū)面通知中標人在規定的期限內到招標人所在地簽訂合同，并繳納履約保證金或以銀行保函作履約擔保。