財政部網(wǎng)站消息，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )決定對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)，自2018年4月2日起實(shí)施。
財政部：232措施違反了世界貿易組織相關(guān)規則 不符合“安全例外”規定
消息稱(chēng)，2018年3月8日，美國總統特朗普簽署公告，認定進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅美國國家安全，決定于3月23日起，對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅（即232措施）。232措施違反了世界貿易組織相關(guān)規則，不符合“安全例外”規定，實(shí)際上構成保障措施。該措施已于3月23日起實(shí)施，對我國利益造成嚴重損害。為維護我國利益，平衡因美國232措施給我國利益造成的損失，我自2018年4月2日起對原產(chǎn)于美國的7類(lèi)128項進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)。
一、對原產(chǎn)于美國的水果及制品等120項進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)，在現行適用關(guān)稅稅率基礎上加征關(guān)稅，加征關(guān)稅稅率為15%。
二、對原產(chǎn)于美國的豬肉及制品等8項進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)，在現行適用關(guān)稅稅率基礎上加征關(guān)稅，加征關(guān)稅稅率為25%。
三、現行保稅、減免稅政策不變。
我國倡導并支持多邊貿易體制，對美中止關(guān)稅減讓義務(wù)是我國運用世界貿易組織規則，維護我國利益而采取的正當舉措。
商務(wù)部：希望美方盡快撤銷(xiāo)違反世貿組織規則的措施
3月23日，商務(wù)部發(fā)布了針對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁232措施的中止減讓產(chǎn)品清單，并征求公眾意見(jiàn)。3月31日，評論期結束。評論期間，大量民眾通過(guò)電話(huà)、電子郵件等方式，對措施及產(chǎn)品清單表示支持，贊成政府采取措施維護國家和產(chǎn)業(yè)利益，部分民眾還建議增加措施力度。經(jīng)過(guò)評估，決定對自美進(jìn)口的128項產(chǎn)品實(shí)施上述措施。
中方認為，美方對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品采取232措施，濫用世貿組織“安全例外”條款，實(shí)質(zhì)上構成保障措施，而且其措施僅針對少數國家，嚴重違反了作為多邊貿易體制基石的非歧視原則，嚴重侵犯中方利益。3月26日，中方根據《保障措施協(xié)定》在世貿組織向美方提出貿易補償磋商請求，美方拒絕答復。鑒于雙方?jīng)]有達成一致的可能，3月29日，中方向世貿組織通報了中止減讓清單，決定對自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡美方232措施對中方造成的利益損失。
中方對美方中止履行部分義務(wù)是中國作為世貿組織成員的正當權利。希望美方盡快撤銷(xiāo)違反世貿組織規則的措施，使中美雙方間有關(guān)產(chǎn)品的貿易回歸到正常軌道。中美作為世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟體，合作是唯一正確的選擇。雙方應通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決彼此關(guān)切，實(shí)現共同發(fā)展，避免后續行動(dòng)對中美合作大局造成更大損害。
專(zhuān)家解讀232措施：對我國利益造成嚴重損害
對外經(jīng)貿大學(xué)教授屠新泉解讀：這兩天可能大家更多關(guān)注301調查，因為301是專(zhuān)門(mén)針對中國的；232相對來(lái)說(shuō)影響小一些，它是美國《1962年貿易擴展法》里的一個(gè)條款。理由就是美國考慮到國家安全的需要，認為一些產(chǎn)品的貿易可能損害到美國國家安全的話(huà)，就可以采取相應的限制措施。這次的232措施就是針對鋼鐵和鋁產(chǎn)品貿易，美國結論是從全球進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品對美國所謂的國家安全或經(jīng)濟安全造成危險，采取相應增加關(guān)稅的措施。
雖然232措施并非針對單一國家，但特朗普政府此后不斷通過(guò)給予“豁免”的方式，換取其他國家在貿易談判中同意美方提出的條件。如上周一韓國宣布大幅開(kāi)放汽車(chē)市場(chǎng)后，獲得美國鋼鋁關(guān)稅的“豁免”；而歐盟則在對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起保障措施調查后，得到美國“豁免”征稅。
對于歐盟的應對，中國商務(wù)部貿易救濟調查局局長(cháng)王賀軍曾提出，中方理解但不支持。他認為“采取全球性保障措施并不是正確的選擇，將進(jìn)一步加劇美國措施所引起的國際貿易混亂和恐慌局面，對正常的國際貿易秩序造成更加嚴重的破壞性沖擊”。而事實(shí)是，除了韓國和歐盟，加拿大、墨西哥、澳大利亞、阿根廷、巴西等經(jīng)濟體也都獲得美國鋼鋁關(guān)稅豁免。
對于中國，特朗普政府也是希望通過(guò)貿易戰或企圖發(fā)動(dòng)貿易戰使得中國在談判中讓步、讓利。中方態(tài)度是，談判大門(mén)始終敞開(kāi)，但談判必須是平等的，中方不會(huì )接受在單方脅迫下展開(kāi)任何磋商。目前，由于232措施對我國利益造成嚴重損害，為維護和平衡中國利益，我國決定采取這項涉及美國30億美元進(jìn)口產(chǎn)品的反制措施。
國家經(jīng)濟交流中心研究員張茉楠：特朗普現在無(wú)論是對華貿易政策還是在全球掀起新一輪貿易保護，他是在全面出擊。在232措施中，其實(shí)中國不是美國最大的鋼鐵出口國，但中國成為眾矢之的。美國針對全球鋼鐵征收25%的關(guān)稅、針對鋁征收15%的關(guān)稅，它背后真正的競爭對手是中國。中國采取30億美元的反制措施，是相當理性和克制的。中國并沒(méi)有針對中美貿易的大戶(hù)，如飛機、機械制造、農產(chǎn)品等。我們是在表明中國的堅定立場(chǎng)和決心。
加征關(guān)稅如何計算？
根據《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)的通知》，現行保稅、減免稅政策不變。對美國128項進(jìn)口商品加征關(guān)稅后，有關(guān)計算公式如下：
關(guān)稅=關(guān)稅完稅價(jià)格×（現行適用關(guān)稅稅率+加征關(guān)稅稅率）
進(jìn)口環(huán)節消費稅=進(jìn)口環(huán)節消費稅計稅價(jià)格×進(jìn)口環(huán)節消費稅稅率
進(jìn)口環(huán)節消費稅計稅價(jià)格=（關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅）/（1-進(jìn)口環(huán)節消費稅稅率）
進(jìn)口環(huán)節增值稅=進(jìn)口環(huán)節增值稅計稅價(jià)格×進(jìn)口環(huán)節增值稅稅率
進(jìn)口環(huán)節增值稅計稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅+進(jìn)口環(huán)節消費稅
附對美中止關(guān)稅減讓義務(wù)商品清單及加征關(guān)稅稅率