近日，有著(zhù)220年歷史的荷蘭郵政宣布與民營(yíng)郵政企業(yè)sandd合并，盤(pán)活郵政資源，降低運營(yíng)成本，實(shí)現可持續發(fā)展。國營(yíng)與民營(yíng)的聯(lián)合會(huì )帶來(lái)哪些變化？荷蘭郵政的發(fā)展有何目標？
合并重回壟斷格局
荷蘭郵政曾經(jīng)在本國郵政市場(chǎng)上處于壟斷地位。數年前，荷蘭政府要求市場(chǎng)開(kāi)放，其他企業(yè)可以通過(guò)支付費用使用荷蘭郵政的網(wǎng)絡(luò )。于是，sandd成為唯一和荷蘭郵政分庭抗禮的大型民營(yíng)郵政企業(yè)。
不過(guò)，荷蘭選擇放開(kāi)郵政市場(chǎng)的時(shí)機并不合適。使用信函的人越來(lái)越少，而且以每年10%的速度減少。因此，荷蘭郵政只能靠提高服務(wù)價(jià)格來(lái)抵消成本增加帶來(lái)的不利影響。當然，政府在作出開(kāi)放郵政市場(chǎng)的決策時(shí)并沒(méi)有意識到這樣的結果，只是希望開(kāi)放可以刺激競爭從而降低價(jià)格。但最終事與愿違。
荷蘭郵政董事會(huì )意識到郵件業(yè)務(wù)量下滑，開(kāi)始思考與sandd合并一事。政府認為，兩家巨頭聯(lián)手可以確保郵政服務(wù)的連續性和經(jīng)濟性。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，最近合并事宜獲得初步同意，荷蘭郵政以1.3億歐元（1歐元折合人民幣約7.6元）的價(jià)格接手sandd，重新成為郵政壟斷企業(yè)。此前，荷蘭郵政掌握著(zhù)本國70%的郵政市場(chǎng)，sandd則占據著(zhù)剩余市場(chǎng)，主要是商業(yè)市場(chǎng)。
當然，合并還須獲得荷蘭市場(chǎng)競爭監管組織acm的通過(guò)，并經(jīng)過(guò)告知和批準兩個(gè)階段共17周或更長(cháng)的時(shí)間。如果acm未給予通過(guò)，上述兩家企業(yè)可以直接向荷蘭經(jīng)濟事務(wù)和氣候政策部長(cháng)提出申請，而出于公共利益的考慮，部長(cháng)有權通過(guò)合并申請。
去年6月，荷蘭政府對于合并一事開(kāi)了綠燈，經(jīng)濟事務(wù)部門(mén)相關(guān)負責人mona keizer表示，競爭固然重要，但并不是最主要的目的，現在蕭條的郵政市場(chǎng)容不得兩三家巨頭皆空手而歸。
荷蘭郵政首席執行官herna verhagen與sandd總經(jīng)理ronald van de laar均表示，合并將會(huì )給荷蘭郵政的發(fā)展帶來(lái)充足的資金，可以為農村或偏遠地區的商業(yè)和個(gè)人用戶(hù)帶來(lái)可靠穩定的、創(chuàng )新且可負擔的郵政服務(wù)，并給郵政員工帶來(lái)福音，希望早日完成合并。
2018年，sandd遞送郵件7.2億件，郵件業(yè)務(wù)收入2億歐元；荷蘭郵政遞送郵件17億件，2017財年營(yíng)收35億歐元。分析稱(chēng)，兩者合并有助于荷蘭郵政優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )，提高分揀和操作效率，降低用郵成本。預計所有合并涉及事宜將于3年內完成。
荷蘭郵政將接收sandd的投遞員隊伍，其中大部分的自由職業(yè)者或將成為長(cháng)期雇員。荷蘭郵政雇員有3.8萬(wàn)人，其中1.8萬(wàn)是郵遞員，是荷蘭提供就業(yè)崗位最多的企業(yè)之一。sandd有1.9萬(wàn)名員工，其中1.6萬(wàn)人為遞送人員。
戰略導向轉向綜合
荷蘭郵政一周7天皆可郵遞包裹，信函郵遞業(yè)務(wù)則是每周營(yíng)業(yè)5天。荷蘭郵政在比利時(shí)、荷蘭及盧森堡三國中（比荷盧地區）平均每個(gè)工作日遞送包裹80萬(wàn)件，信函700萬(wàn)件。
herna verhagen表示，隨著(zhù)電商發(fā)展，社會(huì )老齡化程度持續加深，個(gè)性化需求不斷增加，以及新技術(shù)的接連涌現，荷蘭郵政將在三方面發(fā)力：電商、全球物流網(wǎng)絡(luò )、互聯(lián)互通的社會(huì )。
荷蘭郵政是比荷盧地區最早的上市企業(yè)，信函、包裹和及電商網(wǎng)絡(luò )較為發(fā)達，并在德國、意大利和全球其他8個(gè)國家開(kāi)展業(yè)務(wù)，開(kāi)拓國際電商市場(chǎng)。荷蘭郵政2018財年48%的收入來(lái)自電商關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，預計2020年將提升至50%。之后，其也將加大科技和基礎設施投入，提升服務(wù)質(zhì)效。據悉，2017年，荷蘭郵政在尼沃海恩市設立了第19個(gè)，也是其在國內最大的包裹分揀中心。同時(shí)，在比利時(shí)也投資建設了分揀中心以便在比荷盧地區提供一致的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
同時(shí)，荷蘭郵政也在節流上下功夫，計劃在國內分揀中心通過(guò)安裝太陽(yáng)能電池板節省40%的電能消耗。根據信函量調整信筒網(wǎng)絡(luò )，與當地社區和利益相關(guān)方協(xié)商尋找最佳的聯(lián)合信筒放置處。荷蘭郵政推出了bigmile軟件，可以分析其碳排放對環(huán)境的影響，并告知合作的電商平臺，以降低單次遞送污染。
在投遞“最后一英里”方面，荷蘭郵政與阿姆斯特丹應用科學(xué)大學(xué)（auas）及阿姆斯特丹大學(xué)（uva）合作，探索共同派送方式。荷蘭郵政與運輸企業(yè)simplymile合作，將各自訂單集中于一個(gè)物流中心，再用電動(dòng)車(chē)派送到市內36個(gè)不同的收貨地點(diǎn)。借此，大型供應商就可以集約其貨物至郊區的物流中心，交由荷蘭郵政與simplymile共同派送，減少進(jìn)出市中心的車(chē)次，提高時(shí)效，降低成本。
荷蘭郵政的郵件市場(chǎng)有多個(gè)品牌，如postnl、spring、jp haarlem delivery等，包裹市場(chǎng)的品牌有postnl、spotta、cendris和adeptiv。
herna verhagen宣稱(chēng)，2019年仍將挖掘發(fā)展潛力。就郵件業(yè)務(wù)推出新的模式，即新的郵路系統，基于時(shí)間敏感與否區分的郵遞產(chǎn)品。包裹市場(chǎng)則要在業(yè)務(wù)量增加和盈利性及高現金流之間尋找平衡。還將致力于轉型為電商物流企業(yè)，專(zhuān)注于環(huán)保事業(yè)，計劃到2030年實(shí)現末端“最后一英里”遞送零排放的目標
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