跨境電商是怎么清關(guān)的?(二)
時(shí)間:2023-12-30
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從廣義業(yè)務(wù)上講,所謂跨境電商的業(yè)務(wù)模式,‘跨境’是指分屬不同關(guān)境的交易主體,‘電商’是指通過(guò)電子商務(wù)平臺達成交易、進(jìn)行支付結算,并通過(guò)跨境物流送達商品、完成交易。
“四八新政”監管政策下的跨境電商包含保稅備貨、跨境直郵兩種業(yè)務(wù)模式。
保稅備貨:平臺先將商品批量運輸至國內保稅倉,待消費者下單后,再從保稅倉進(jìn)行清關(guān)出區,交付國內物流配送至消費者;跨境直郵:平臺將商品存放在海外倉庫,待消費者下單后,直接從海關(guān)配送,經(jīng)中國海關(guān)清關(guān)后,交由國內物流配送至消費者。
保稅備貨、跨境直郵均是在‘四八新政’監管規則下的合規跨境電商業(yè)務(wù)模式,均需進(jìn)行商品備案,經(jīng)營(yíng)品類(lèi)受正面清單限制,所有訂單均需平臺進(jìn)行主動(dòng)申報,繳納相關(guān)稅費后才能進(jìn)行境內配送,因此有效避免了代購、海通等灰色區域。但由于備貨地的配置差異,保稅備貨、跨境直郵在物流時(shí)效、商品品類(lèi)等方面形成了各自的優(yōu)劣勢。
對于大多數消費者而言,對直郵相對比較推崇,因為直郵模式可以提供完整的國外物流信息從而規避假貨風(fēng)險;對于平臺而言,則是根據不同的運營(yíng)策略,對兩種模式各有側重。
四八新政完善了跨境電商的相關(guān)稅制,即‘跨境電商零售進(jìn)口商品不再按物品征收行郵稅,而是按貨物征收關(guān)稅、增值稅、消費稅’,不再設立免稅額。同時(shí)要求‘對于通過(guò)跨境電商入境的商品過(guò)往海關(guān)時(shí)需要三單合一,即支付單、訂單、物流單三單要一致匹配’。
支付單由有支付資質(zhì)的企業(yè)推送給海關(guān),訂單和物流單由跨境電商平臺或提供保稅倉倉儲物流服務(wù)的第三方公司推送給海關(guān),海關(guān)核對三單信息,核驗放行后才可進(jìn)行境內段配送。
三單合一’的監管要求在國家層面有效提升跨境電商監管力度、征繳海關(guān)稅費方面提供了強有力的工具保障,但同時(shí)也提高了跨境電商行業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻,由于需要和第三方支付、物流、保稅倉及電子口岸進(jìn)行系統對接,一定的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力成為業(yè)務(wù)開(kāi)展的基礎。
在實(shí)際政策落地過(guò)程中,三單合一也存在著(zhù)很多變通方式,如部分關(guān)區僅要求三單(訂單、支付單、運單),而有些關(guān)區(如成都、鄭州)則要求‘四單’,除了訂單、支付單、運單外,還需要由代理清關(guān)公司報送‘清單’;同時(shí)訂單、運單、支付單等均可由代理清關(guān)公司代為報送,但需要先向海關(guān)部門(mén)進(jìn)行申請審核。
消費者在跨境電商平臺下單完成支付;電商平臺通知第三方支付公司,將支付單報送至各關(guān)區清關(guān)服務(wù)平臺;電商平臺將消費者訂單報送至各關(guān)區清關(guān)服務(wù)平臺;電商平臺通知第三方代理清關(guān)公司(保稅倉)待清關(guān)訂單信息;第三方代理清關(guān)公司(保稅倉)獲取電子運單號,結合待清關(guān)訂單信息生成清單,報送至各關(guān)區清關(guān)服務(wù)平臺;清關(guān)服務(wù)平臺將支付單、訂單、物流單、清單進(jìn)行初步校驗,通過(guò)后報送關(guān)、檢、稅、匯各管理部門(mén)業(yè)務(wù)系統;清關(guān)服務(wù)平臺獲取海關(guān)校驗結果后(通過(guò)/不通過(guò)),回傳清關(guān)結果至代理清關(guān)公司;若通過(guò),代理清關(guān)公司進(jìn)行后續打包、清關(guān)等操作。
各業(yè)務(wù)單據報送均為異步執行,可分別報送至清關(guān)服務(wù)平臺,但是電商平臺為了提高清關(guān)成功率,一般會(huì )優(yōu)化該清關(guān)流程,如會(huì )在收到支付單報送成功信息回執后,再向海關(guān)推送訂單信息。
在電子清關(guān)過(guò)程中,有兩個(gè)比較特殊的角色,第三方代理清關(guān)公司、清關(guān)服務(wù)平臺;
第三方代理清關(guān)公司:在保稅備貨模式下,對于沒(méi)有能力自建保稅倉的平臺,需要與區內第三方公共保稅倉合作,商品運達境內關(guān)區完成商檢后,進(jìn)入第三方保稅倉。一般情況下,區內保稅倉公司通常均具備代理清關(guān)資質(zhì),能夠完成訂單申報、代繳稅費等工作,同時(shí)區內保稅倉公司通常有合作的境內物流公司。因此,第三方代理清關(guān)公司往往承擔著(zhù)倉儲、訂單作業(yè)、清關(guān)、物流配送等各項服務(wù)能力。清關(guān)服務(wù)平臺:即‘海關(guān)單一窗口’,在各關(guān)區沒(méi)有清關(guān)公共服務(wù)平臺前,跨境電商公司需要分別于地方海關(guān)、檢驗檢疫、國稅、外管局系統進(jìn)行對接;清關(guān)公共服務(wù)平臺整合了各管理部門(mén)內部系統,形成一套統一的申報接口,從而有效降低了三單合一系統對接難度。