t11月28日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于推進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)。意見(jiàn)從九個(gè)方面提出34條舉措，加快培育我國貿易新動(dòng)能，增添貿易競爭新優(yōu)勢。意見(jiàn)要求，到2022年，貿易結構更加優(yōu)化，貿易效益顯著(zhù)提升，貿易實(shí)力進(jìn)一步增強，建立貿易高質(zhì)量發(fā)展的指標、政策、統計、績(jì)效評價(jià)體系。
意見(jiàn)提出，加快創(chuàng )新驅動(dòng)，培育貿易競爭新優(yōu)勢。構建開(kāi)放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺，強化制造業(yè)創(chuàng )新對貿易的支撐作用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、區塊鏈與貿易有機融合，加快培育新動(dòng)能。加強原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新。充分利用多雙邊合作機制，加強技術(shù)交流與合作。著(zhù)力擴大知識產(chǎn)權對外許可。積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。
在培育新業(yè)態(tài)，增添貿易發(fā)展新動(dòng)能方面，意見(jiàn)指出，推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設，復制推廣成熟經(jīng)驗做法。完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口管理模式，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程，建立全口徑海關(guān)統計制度。在總結試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上，完善管理體制和政策措施，推進(jìn)市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)。完善外貿綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)信息共享和聯(lián)合監管。鼓勵發(fā)展其他貿易新業(yè)態(tài)。
在建設平臺體系，發(fā)揮對貿易的支撐作用方面，意見(jiàn)提出，加快培育各類(lèi)外貿集聚區。推進(jìn)國家外貿轉型升級基地建設，依托產(chǎn)業(yè)集聚區，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、創(chuàng )新驅動(dòng)突出、公共服務(wù)體系完善的基地。加快加工貿易轉型升級示范區、試點(diǎn)城市和梯度轉移重點(diǎn)承接地發(fā)展。推進(jìn)國家級新區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、海關(guān)特殊監管區域等各類(lèi)開(kāi)放平臺建設，創(chuàng )新管理制度。
意見(jiàn)還明確，大力發(fā)展服務(wù)貿易。深化服務(wù)貿易領(lǐng)域改革和開(kāi)放，持續推進(jìn)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，完善促進(jìn)服務(wù)貿易發(fā)展的管理體制和政策體系。加快數字貿易發(fā)展。推進(jìn)文化、數字服務(wù)、中醫藥服務(wù)等領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地建設。完善技術(shù)進(jìn)出口管理制度，建立健全技術(shù)貿易促進(jìn)體系。探索跨境服務(wù)貿易負面清單管理制度。加強服務(wù)貿易國際合作，打造“中國服務(wù)”國家品牌。
此外，意見(jiàn)強調，充分發(fā)揮自由貿易試驗區示范引領(lǐng)作用，高水平建設中國特色自由貿易港。以制度創(chuàng )新為核心，推動(dòng)自由貿易試驗區先行先試，開(kāi)展首創(chuàng )性、差別化改革探索，加快形成法治化國際化便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統一高效的市場(chǎng)環(huán)境。探索實(shí)施國際通行的貨物、資金、人員出入境等管理制度。積極復制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗。加快探索建設自由貿易港，打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開(kāi)放新高地。
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