所謂的境內關(guān)外，就是在我國境內，海關(guān)辟出一個(gè)專(zhuān)門(mén)區域，進(jìn)出的貨物就相當于進(jìn)口和出口。
區內可以免關(guān)稅，免增值稅，流通可以減免流通稅，這樣這個(gè)區域使企業(yè)可以不出國門(mén)，就能享受有關(guān)優(yōu)惠政策，通關(guān)速度和便利程度也大大提高，有利于兩頭在外、大進(jìn)大出的加工貿易發(fā)展，對企業(yè)整個(gè)物流的運作可以減少很多成本，對于發(fā)展經(jīng)濟非常有利。
這樣的出口加工區設在我國境內，但在關(guān)稅等政策上卻享受境外企業(yè)的優(yōu)惠。比如在購買(mǎi)國內生產(chǎn)設備和原材料時(shí)，這些設備和原材料可以視同出口，供應商享受有關(guān)出口退稅政策。就連進(jìn)入區內用于基礎設施建設的磚瓦等建筑材料都被視為出口，同樣可以享受退稅政策。區內企業(yè)還享受一些優(yōu)惠政策，像對區內企業(yè)在區內加工、生產(chǎn)的貨物和應稅勞務(wù)，免征增值稅、消費稅，簡(jiǎn)化區內出口加工企業(yè)海關(guān)手續等。
國務(wù)院于2000年批準了全國第一個(gè)實(shí)施“境內關(guān)外”海關(guān)特殊監管模式的邊境貿易區，那就是瑞麗姐告。