為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院實(shí)施鄉村振興戰略部署，持續提升郵政業(yè)服務(wù)“三農”能力，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，近期，國家郵政局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、供銷(xiāo)合作總社出臺了《關(guān)于推進(jìn)郵政業(yè)服務(wù)鄉村振興的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。5月23日，國家郵政局召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，局新聞發(fā)言人、政策法規司司長(cháng)金京華對《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。
《意見(jiàn)》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，圍繞農業(yè)農村現代化的總目標，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，踐行人民郵政為人民的服務(wù)宗旨，注重結合實(shí)際、問(wèn)題導向，注重調動(dòng)各方面積極性、形成工作合力，注重擔當盡責、全力而為，提出了推進(jìn)郵政業(yè)服務(wù)鄉村振興的工作思路和目標。預計到2022年，郵政服務(wù)鄉鄉有局所、建制村直通郵，快遞服務(wù)鄉鄉有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞，實(shí)現建制村電商寄遞配送全覆蓋?？h域郵政業(yè)供給能力和供給質(zhì)量顯著(zhù)提高，涉農寄遞物流產(chǎn)品豐富，綠色發(fā)展成效明顯，寄遞渠道安全暢通。郵政業(yè)深度融入現代農業(yè)體系和鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將打造一批服務(wù)現代農業(yè)示范項目，有效促進(jìn)農民持續增收和鞏固脫貧成果。郵政業(yè)在農業(yè)農村發(fā)展和社會(huì )治理中發(fā)揮重要作用。
《意見(jiàn)》堅持走中國特色鄉村振興之路，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，立足郵政業(yè)定位，發(fā)揮服務(wù)“三農”優(yōu)勢，找準突破口，明確發(fā)力重點(diǎn)，提出了十項主要任務(wù)。主要聚焦在五個(gè)方面：
一是夯實(shí)基礎。針對農村網(wǎng)絡(luò )設施建設滯后的現狀，《意見(jiàn)》提出：新建擴建縣域郵政、快遞處理中心，整合資源建設電商倉儲設施和快遞物流園區，推動(dòng)村郵站納入農村公共基礎設施，打造農村現代寄遞物流網(wǎng);實(shí)施農產(chǎn)品冷鏈建設工程，建設現代化農產(chǎn)品冷鏈快遞物流集散中心，構建全程冷鏈快遞物流體系，推廣冷鏈寄遞標準和服務(wù)規范。
二是提高效率。為整合涉農網(wǎng)絡(luò )設施資源，提升農村寄遞物流網(wǎng)絡(luò )運行效率，降低流通成本，《意見(jiàn)》提出：推動(dòng)縣域郵政網(wǎng)絡(luò )設施資源社會(huì )共享，建立縣、鄉、村消費品和農資網(wǎng)絡(luò )體系;鼓勵快遞企業(yè)在業(yè)務(wù)量小的鄉鎮統一開(kāi)展收、揀、運、投業(yè)務(wù);推進(jìn)交郵協(xié)作，利用農村客運班車(chē)代運郵件快件;優(yōu)化農村運輸組織模式和投遞路線(xiàn)，打造無(wú)人機投遞示范區。
三是增強動(dòng)能。在推進(jìn)郵政業(yè)與現代農業(yè)、鄉村旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，培育農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面，《意見(jiàn)》提出：實(shí)施“一地一品”示范工程，推廣“寄遞+電商+農特產(chǎn)品+農戶(hù)”模式;加強農商互聯(lián)，開(kāi)展農產(chǎn)品分等分級，發(fā)布農特產(chǎn)品寄遞服務(wù)標準;注重挖掘鄉村文化和旅游資源，發(fā)行郵資票品，合理布局主題郵局，銷(xiāo)售手工藝品和農特產(chǎn)品。
四是優(yōu)化服務(wù)。為切實(shí)加強農村快遞包裝治理和寄遞渠道安全監管，《意見(jiàn)》提出：高起點(diǎn)發(fā)展農村綠色寄遞，研發(fā)符合農產(chǎn)品特點(diǎn)的綠色包裝，使用環(huán)保膠帶，減少網(wǎng)購農產(chǎn)品二次包裝;在農村地區夯實(shí)寄遞渠道安全基礎，有效落實(shí)收寄驗視、實(shí)名收寄和過(guò)機安檢三項制度，加強安全生產(chǎn)教育培訓;推廣警郵、稅郵合作，拓展服務(wù)范圍，打造政務(wù)代理綜合服務(wù)平臺。
五是促進(jìn)增收。在助力脫貧攻堅，促進(jìn)農民持續增收方面，《意見(jiàn)》提出：發(fā)揮行業(yè)網(wǎng)絡(luò )和市場(chǎng)優(yōu)勢，支持家庭工廠(chǎng)、手工作坊、鄉村車(chē)間發(fā)展;加強農民快遞職業(yè)技能培訓，培育當地電商快遞致富帶頭人;在貧困地區優(yōu)先加強郵政網(wǎng)點(diǎn)、危舊局所改造，推進(jìn)郵政企業(yè)農村電商o2o 平臺建設，助力貧困地區農特產(chǎn)品上行。
下一步，國家郵政局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，全面推進(jìn)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，通過(guò)加強部門(mén)協(xié)同、強化組織建設、開(kāi)展典型示范、大力宣傳引導等措施，把《意見(jiàn)》落到實(shí)處，有效服務(wù)鄉村振興。
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