綜觀(guān)道路危險貨物運輸的管理現狀，筆者認為存在以下幾大安全漏洞。
漏洞一：運輸企業(yè)管理粗放。在2001至2002年的專(zhuān)項整治中，各地取消了個(gè)體運輸戶(hù)危貨運輸資質(zhì)，按照每個(gè)企業(yè)10輛以上危貨運輸專(zhuān)用車(chē)的要求進(jìn)行了運輸業(yè)戶(hù)重組。在企業(yè)結構調整過(guò)程中，很多地方存在“拉郎配”現象，還采取掛靠經(jīng)營(yíng)模式。重組后的企業(yè)在掛靠車(chē)輛安全監管、從業(yè)人員的上崗監管、企業(yè)安全資源配置等方面都難以到位，企業(yè)管理粗放、松散。
漏洞二：人員培訓方式單一。培訓教材單一；培訓機構和教師不夠專(zhuān)業(yè)；運輸不同介質(zhì)的從業(yè)人員以及管理人員混合培訓，缺乏針對性。運管人員危貨專(zhuān)業(yè)知識匱乏，特別是具體管理人員專(zhuān)業(yè)知識較少，而運政稽查人員的危貨知識更貧乏，影響管理工作效率。
漏洞三：運輸罐體檢測缺失?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》沒(méi)有明確規定應對在用槽罐進(jìn)行定期或不定期檢測，相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有在用常壓槽罐定期檢測法定職責。而運輸用槽罐在使用中由于碰撞、腐蝕等原因會(huì )發(fā)生一些結構變化。目前，質(zhì)檢部門(mén)對在用的壓力容器有常規檢測，但對運輸酸堿類(lèi)、輕質(zhì)燃油類(lèi)等在用常壓罐體基本沒(méi)有開(kāi)展定期或不定期的檢測。
漏洞四：超載運行久治不絕。危險貨物運輸超載不僅有普通貨車(chē)超標，也有專(zhuān)用罐車(chē)超標；有的罐車(chē)因為所運液體密度不同造成超載，有的因大噸小標歷史遺留問(wèn)題超載；有的罐車(chē)在裝運貨物時(shí)預留空間不足而超載；而在甩掛運輸中，由于牽引車(chē)和掛車(chē)可以分開(kāi)入戶(hù)，單獨辦理行車(chē)證和道路運輸證，一些車(chē)主鉆政策空子，用小牽引車(chē)拖大掛車(chē)，存在一定的安全隱患。
漏洞五：運輸專(zhuān)業(yè)化仍顯不足。表現在：運輸企業(yè)不專(zhuān)業(yè)，由于整治中企業(yè)資質(zhì)的需要，大多是綜合性運輸企業(yè)兼營(yíng)危貨運輸；運輸車(chē)隊不專(zhuān)業(yè)，如運輸爆炸品的與運輸酸堿、汽柴油的組織成一個(gè)車(chē)隊；運輸車(chē)輛不專(zhuān)業(yè)，如普通小貨車(chē)運輸液化氣瓶未安裝隔離柵欄；從業(yè)人員不專(zhuān)業(yè)，駕駛員兼押運員等。
漏洞六：非法營(yíng)運依然存在。不具備危險品運輸資格的企業(yè)承運危險品、運輸車(chē)輛技術(shù)狀況達不到一級、車(chē)主聘用駕駛員未經(jīng)企業(yè)認可無(wú)危險貨物運輸從業(yè)資格證等非法營(yíng)運現象依然存在。而由于管理成本高、運輸價(jià)格低、車(chē)輛利用率低等，使得部分危貨企業(yè)不愿提供一些特殊的危貨運輸服務(wù)，也間接造成了一些特殊貨種非法運輸的存在。
漏洞七：在途運輸管理薄弱?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》要求通過(guò)公路運輸危險化學(xué)品，必須配備押運人員，不得進(jìn)入禁止通行區域。但押運人員與駕駛員同屬企業(yè)工作人員，有的是駕駛員兼任，缺乏互相監督性，運輸過(guò)程中很多不該進(jìn)入鬧市區的進(jìn)了鬧市區，有的對路況不熟也不事先探查。由于運輸過(guò)程中管理不到位造成的運輸事故比例也很大。
漏洞八：管理部門(mén)間協(xié)調不暢。在實(shí)際工作中，各部門(mén)缺乏長(cháng)期的聯(lián)絡(luò )協(xié)調機制，管理中遇到的問(wèn)題、各自管理職責內的管理經(jīng)驗得不到溝通，多部門(mén)分工協(xié)作的作用未得到充分發(fā)揮。
漏洞九：應急救援快速反應機制不完善。危險品運輸事故救援專(zhuān)業(yè)性強、涉及部門(mén)多、責任重大。發(fā)生事故時(shí)，容易導致責任不明、救援不力的情況發(fā)生。
如何細化安全管理，保障道路危貨運輸車(chē)這顆“移動(dòng)的炸彈”的安全，筆者提出一些建議。
嚴格資質(zhì)，規范企業(yè)管理。要從長(cháng)遠的角度，堅決取締掛靠經(jīng)營(yíng)，探求“公車(chē)公營(yíng)”之路，徹底根除車(chē)主只顧追逐利益最大化的短視行為帶來(lái)的安全隱患。
細化培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。培養一批具備豐富專(zhuān)業(yè)知識的培訓教師隊伍。將培訓分為危險貨物運輸基礎知識和專(zhuān)業(yè)知識培訓兩大類(lèi)，基礎知識集中培訓，上“大課”；專(zhuān)業(yè)知識單獨培訓，上“小課”，運輸不同類(lèi)別危險貨物的從業(yè)人員上不同的專(zhuān)業(yè)課，對品種單一、運量小的危貨運輸從業(yè)人員可以省為單位集中培訓。加強運政管理人員在職培訓工作，做到定期培訓、專(zhuān)業(yè)上崗?？刹捎枚嗝襟w教學(xué)方式，由交通部統一編制教學(xué)錄像帶（或光盤(pán)），提高培訓的直觀(guān)性和生動(dòng)性，提高專(zhuān)業(yè)培訓質(zhì)量。
組建專(zhuān)業(yè)運輸車(chē)隊，提高專(zhuān)業(yè)化運輸水平。按照危險品類(lèi)別，組建專(zhuān)業(yè)的如爆炸品運輸公司、輕質(zhì)燃油運輸公司和硫酸運輸公司等，甚至可以一市或者一省組建一個(gè)運輸公司。同時(shí)，研究利用價(jià)格機制，促進(jìn)專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用。
運用科技手段，提高動(dòng)態(tài)監管水平。推動(dòng)gps在所有危貨運輸車(chē)輛上的推廣使用，利用gps系統違規行為自動(dòng)報警功能，在車(chē)輛超速行駛、偏離行駛路線(xiàn)、進(jìn)入禁止通行區域等時(shí)，實(shí)時(shí)報警，監控中心及時(shí)糾正違章行為，加強動(dòng)態(tài)監控。
建立點(diǎn)對點(diǎn)運輸機制。全面登記化學(xué)品生產(chǎn)使用單位和運輸單位，以合同運輸方式建立產(chǎn)、銷(xiāo)、用、運的點(diǎn)對點(diǎn)機制，從源頭上把住非法運輸關(guān)，避免沒(méi)有資質(zhì)、資格的業(yè)戶(hù)、車(chē)輛、人員運輸危險品。建立全國危險品運輸企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員數據庫，公布運輸資質(zhì)、能力情況，提高社會(huì )監督力度。
制定標準，建立在用罐體檢測機制。應制定罐體檢測機構條件和危險品運輸車(chē)輛及罐體修理企業(yè)的條件，制定在用運輸槽罐檢測標準，開(kāi)展常壓槽罐定期檢測工作。
成立國家級危險化學(xué)品運輸事故應急救援中心，并公布24小時(shí)免費救援電話(huà)。同時(shí)，可在華東、華北、東北、西北等地區設立區域性救援中心或省級救援中心及免費救援電話(huà)。救援中心與110、119等緊急反應中心密切聯(lián)系，互通情況。建立政府職能部門(mén)間的定期聯(lián)席制度，加強對危貨運輸市場(chǎng)的監管力度。