“現在在長(cháng)三角某些地方貨運只能靠公路，這一方面造成排放污染，一方面使得道路堵塞。如果有鐵路運輸的話(huà)，不僅能降低碳排放量，也能大大提升運輸量?！比珖f(xié)委員、上?？茖W(xué)院副院長(cháng)曹阿民對第一財經(jīng)記者談到，長(cháng)三角鐵路貨運網(wǎng)的建設勢在必行，規劃現在就應該提上日程，“如果將來(lái)有碳排放限制的話(huà)，目前的公路將難以承載運輸量需求?！?br>公共交通的發(fā)展有利于提高貨運效率、降低成本，同時(shí)，它也是應對污染防治攻堅的重要方面。兩會(huì )期間，優(yōu)化重點(diǎn)區域運輸結構成為一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。
3月5日下午，全國政協(xié)十三屆二次會(huì )議召開(kāi)以“政協(xié)委員談打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰”為主題的新聞發(fā)布會(huì )上，全國政協(xié)常委、政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉也表示，將來(lái)我國貨運的發(fā)展方向，或者能源結構調整的方向是更多地利用水運或者鐵路，這是一個(gè)重中之重。
長(cháng)三角道路交通“三高”特征
目前，長(cháng)三角地區港口吞吐量位于世界前列，各省份貨運量均在全國前十，但主要依靠柴油動(dòng)力貨車(chē)運輸，鐵路貨運量所占比例不足3%，遠低于全國水平。
上海市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )去年的一項專(zhuān)題調研顯示，近年來(lái)，長(cháng)三角地區道路交通呈現高速增長(cháng)、高密度聚集、高強度使用的“三高”特征，機動(dòng)車(chē)保有量和汽柴油消費量增長(cháng)迅速，柴油消耗量是全國平均水平的5倍，交通流量密集，物流運輸頻繁，氮氧化合物(nox)排放貢獻突出。
曹阿民告訴記者，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來(lái)講，有了鐵路運輸，企業(yè)的原材料和產(chǎn)品的運進(jìn)運出在效率上會(huì )高很多，受天氣的影響也會(huì )小，這樣企業(yè)的成本就會(huì )低很多?！巴瑫r(shí)，鐵路網(wǎng)薄弱的地方往往發(fā)展比較滯后，而現在發(fā)展速度很快，今后光靠公路運輸支撐不了這些地方的經(jīng)濟發(fā)展。這些地方的客運和貨運同步建成以后，將能把這個(gè)地方的經(jīng)濟帶動(dòng)起來(lái)?！?br>李偉也在上述發(fā)布會(huì )上談到，現在能源結構最突出的問(wèn)題就是煤炭的比重太重，這造成了碳排放和主要污染物下降的速度很慢。
“現在中國的貨運主要是靠公路，2017年的時(shí)候大體是472億噸的貨運量，78%是公路，14%多是水路，鐵路只有7.8%。而公路運輸靠汽車(chē)，載重汽車(chē)主要消耗汽油，甚至很多是柴油，汽油柴油對空氣污染的程度可想而知?！崩顐ヅe出了一組數據。
李偉指出，今后在減少環(huán)境污染、加大能源結構調整力度上，優(yōu)化重點(diǎn)區域運輸結構是一項重要措施，將積極推進(jìn)京津冀等重點(diǎn)地區公路轉化為鐵路，建設低碳高效的交通運輸體系。
加快鐵路貨運網(wǎng)規劃
曹阿民建議，對標國外先發(fā)的大城市群，為從源頭上提高長(cháng)三角區域貨運效率、降低成本，同時(shí)有效控制區域移動(dòng)源污染排放，從多方面著(zhù)手改變目前的現狀。
首先，加快推進(jìn)長(cháng)三角地區鐵路路網(wǎng)建設，提升對內對外運輸能力。曹阿民談道，目前鐵路網(wǎng)布局主要集中于上海、南京、杭州、合肥為核心的周邊地區，蘇北、皖北、皖南以及浙江境內滬昆線(xiàn)以南、以北地區仍存在一定路網(wǎng)空白，特別是貨運這一塊。
此外，既有貨運鐵路仍是客貨共線(xiàn)運營(yíng)，京滬、滬昆、京九、隴海、華東二通道等鐵路能力利用率已接近或超過(guò)100%，運輸能力嚴重不足，極大制約了區域之間和對外的貨物運輸。
曹阿民建議，緊密結合江浙滬地區產(chǎn)業(yè)結構轉型升級需求，以及安徽承接產(chǎn)業(yè)轉移的天然優(yōu)勢，積極推進(jìn)打通沿海通道，補強沿江通道，提升皖南地區和蘇中、浙北地區的鐵路運輸能力?！皩?lái)如果海鐵聯(lián)運的話(huà)，這些沒(méi)有鐵路網(wǎng)的地方的海鐵聯(lián)運也搞不起來(lái)?！?br>再次，曹阿民建議，大力推動(dòng)鐵路進(jìn)港，完善區域內多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò )建設。加強長(cháng)三角地區鐵路港站建設和自由港區或保稅區建設發(fā)展規劃統籌，積極引入直裝理念，努力推動(dòng)海鐵聯(lián)運零中轉，為國際集裝箱海鐵聯(lián)運中轉作業(yè)提供高效、便捷、經(jīng)濟的運作環(huán)境。
同時(shí)，加快推動(dòng)港口部門(mén)和鐵路部門(mén)共同投資集裝箱場(chǎng)站建設，協(xié)調各自利益，統一經(jīng)營(yíng)，共同管理，從根本上解決港站分離的局面，形成以沿海、內河港口為結點(diǎn)，以鐵路內陸車(chē)站為輻射，以公路運輸為補充，充分發(fā)揮各種運輸方式優(yōu)勢的集裝箱多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò )，真正促進(jìn)長(cháng)三角地區海鐵聯(lián)運、水鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)的大幅提高。
曹阿民還提出，要進(jìn)一步發(fā)揮長(cháng)三角地區組合港優(yōu)勢，多措并舉，提高區域整體運輸效率和服務(wù)質(zhì)量?！皡^域內各港口應盡快跨越簡(jiǎn)單競爭關(guān)系，充分考慮港口與區域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性、可持續性，實(shí)現吞吐互動(dòng)，組合出擊。把鐵路運輸信息管理納入口岸信息管理系統，使各方都能在平臺上及時(shí)溝通信息，減少運輸延誤和集裝箱滯港，提高聯(lián)運效率，滿(mǎn)足集裝箱追蹤等需求?！?br>“建議成立長(cháng)三角地區海鐵聯(lián)運綜合協(xié)調監管機構，引入海鐵聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人，促成鐵路提供外貿集裝箱‘港到門(mén)’服務(wù)，并適時(shí)構建區域海鐵聯(lián)運企業(yè)聯(lián)盟?！辈馨⒚裾f(shuō)?！伴L(cháng)三角要建世界級城市群，將來(lái)如果有了豐富的鐵路貨運網(wǎng)，海外的貨物在上海港口下來(lái)以后，經(jīng)過(guò)鐵路網(wǎng)運到江蘇、浙江、安徽等地。這樣一方面快，一方面上海就不需要那么多集裝箱運出去了?！?br>本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )，并不代表本站觀(guān)點(diǎn)，如有侵權可聯(lián)系刪除。