（一）及貨物的定義
是指海關(guān)為加速口岸進(jìn)出口貨物的疏運，方便收、發(fā)貨人辦理海關(guān)手續，依照有關(guān)法律規定，允許海關(guān)監管貨物由關(guān)境內一設關(guān)地點(diǎn)轉運到另一設關(guān)地點(diǎn)辦理進(jìn)出口海關(guān)手續的行為。
"貨物"是海關(guān)監管貨物，系指：
（1）由進(jìn)境地入境后，運往另一設關(guān)地點(diǎn)辦理進(jìn)口海關(guān)手續的貨物；
（2）在啟運地已辦理出口海關(guān)手續運往出境地，由海關(guān)監管放行的貨物；
（3）由國內一設關(guān)地點(diǎn)轉運到另一設關(guān)地點(diǎn)的應受海關(guān)監管的貨物。
（二）辦理貨物的條件 　
進(jìn)口貨物經(jīng)收貨人或其代理人向進(jìn)境地海關(guān)提出申請，并具備下列條件者，可核準辦理：
（l）指運地和啟運地沒(méi)有海關(guān)機構的。
（2）運載貨物的運輸工具和裝備，具備密封裝置和加封條件的（超高、超長(cháng)及無(wú)法封入運輸裝置的除外）。
（3）承運貨物的企業(yè)是經(jīng)海關(guān)核準的運輸企業(yè)。
（4）不具備以上條件，但有特殊情況，經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)人申請，海關(guān)核準的，也可辦理。
貨物除特殊情況外，申請人應當是經(jīng)海關(guān)核準、認可的報關(guān)單位，并由持有海關(guān)發(fā)給的報關(guān)員證書(shū)的人員向海關(guān)辦理申請手續。貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開(kāi)拆、改裝、調換、提取、交付；對海關(guān)在運輸工具和貨物上施加的封志包括經(jīng)海關(guān)認可的商業(yè)封志，不得擅自開(kāi)啟或損壞。貨物必須存放在經(jīng)海關(guān)同意的倉庫、場(chǎng)所。存放貨物的倉庫、場(chǎng)所的經(jīng)理人應依法向海關(guān)負責，并按照海關(guān)規定，辦理收存、交付手續。海關(guān)需要派員押運貨物時(shí)，申請人應當按規定向海關(guān)繳納規費，并提供為執行監管任務(wù)必要的方便。
（三）辦理手續時(shí)應提交的文件
辦理手續時(shí)，申請人應向海關(guān)如實(shí)申報，并遞交下列單證。
（1）進(jìn)口轉關(guān)應向進(jìn)境地海關(guān)填報《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物申報單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"申報單"）一式三份（國際鐵路聯(lián)運貨物為貨車(chē)裝載清單三份），并交驗有關(guān)證件和貨運單證。申請辦理屬于需申領(lǐng)進(jìn)口許可證的貨物，應事先向指運地海關(guān)交驗進(jìn)口許可證，經(jīng)審核后由指運地海關(guān)核發(fā)進(jìn)口貨物聯(lián)系單并封交申請人帶交進(jìn)境地海關(guān)。另外，申請人或承運人應當負責將進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，完整、及時(shí)地帶交指運地海關(guān)，并在海關(guān)規定的期限內辦理進(jìn)口手續?？者\貨物的指運地與國際運單的目的地相同的可免填"申報單"，由海關(guān)在運單上加蓋"海關(guān)監管貨物"印章。
（2）出口轉關(guān)應向啟運地海關(guān)填報《中華人民共和國海關(guān)出口貨物申報單》一式兩份和《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》辦理報關(guān)納稅手續，出境地海關(guān)在貨物出口后按規定向啟運地海關(guān)退寄回執。
（四）辦理的限制
國家規定，對以一般貿易方式進(jìn)口的下列8種配額機電產(chǎn)品以及它們的成套散件、關(guān)鍵件或配套設備一律實(shí)行口岸征稅驗放。它們是：汽車(chē)及其關(guān)鍵件；摩托車(chē)及其關(guān)鍵件；收、錄音機（音響）及其機芯；電子計算機及其外部設備；彩色電視機及其顯像管；錄像設備及其關(guān)鍵件；電冰箱及其壓縮 機；空調器及其壓縮機等。 但是，對國家批準的汽車(chē)、摩托車(chē)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口的汽車(chē)、摩托車(chē)關(guān)鍵件、零部件，可按規定辦理手續。對上述其余6種機電產(chǎn)品，屬鐵路運輸的，只要內地國家定點(diǎn)企業(yè)向指運地海關(guān)提出書(shū)面申請且符合加封條件，指運地海關(guān)向進(jìn)境地海關(guān)出具證明，進(jìn)境地海關(guān)免收保證金予以辦理轉關(guān)手續。對上述其余6種機電產(chǎn)品，鐵路整車(chē)或專(zhuān)列貨物的指運地與運單的目的地一致并且中途不改變運輸方式、指運地設有海關(guān)機構或海關(guān)派有監管人員的，進(jìn)境地海關(guān)在貨物運單上加蓋"海關(guān)監管貨物"章，直接轉關(guān)至指運地海關(guān)辦理征稅驗放等手續。對上述8種機電產(chǎn)品，屬空運的，只要國家定點(diǎn)企業(yè)向指運地海關(guān)提出書(shū)面申請且符合加封條件、指運地海關(guān)向進(jìn)境地海關(guān)出具證明，進(jìn)境地海關(guān)免收保證金予以辦理轉關(guān)手續。"對上述8種機電產(chǎn)品，空運貨物拒指運地與國際航空貨運單的目的地相同，且不改變運輸方式、指運地設有海關(guān)機構或海關(guān)派有人員的，可在運單上加蓋"海關(guān)監管貨物"印章，直接辦理轉關(guān)手續。