開(kāi)征“碳關(guān)稅”的國家主要是歐美等發(fā)達國家
時(shí)間:2024-03-15
點(diǎn)擊:16次
在全球金融危機影響下,新一輪貿易保護主義出現抬頭趨勢,我國作為世界第一大出口國家,深受其害。若歐美國家再借氣候環(huán)境問(wèn)題,征收“碳關(guān)稅”,中國將面臨新一輪的貿易保護主義。由于目前國際上并沒(méi)有一個(gè)統一的碳排放量標準,歐美等國一旦開(kāi)征“碳關(guān)稅”,實(shí)施符合自己利益的碳標準,那么其他國家也可以按自己的標準征收“碳關(guān)稅”,這勢必會(huì )引發(fā)貿易大戰。中國高能耗的出口產(chǎn)品
將成為“碳關(guān)稅”的課稅對象
目前,提出開(kāi)征“碳關(guān)稅”的國家主要是歐美等發(fā)達國家,而中國對歐美國家出口的商品不僅量大,且集中于高能耗產(chǎn)品。
2008年,中國對美國、歐盟出口的商品以機電產(chǎn)品、家具玩具和紡織品及原料為主,出口總額分別為2254.5億美元、2431億美元,占中國對美國、歐盟出口總額的66.8%、67.3%。這些出口產(chǎn)品大多是高耗能、高含碳而低附加值的產(chǎn)品,極易成為“碳關(guān)稅”的課稅對象。據世界銀行研究報告稱(chēng),如果“碳關(guān)稅”全面實(shí)施,在國際市場(chǎng)上,中國制造可能將面臨平均26%的關(guān)稅,出口型企業(yè)成本增加,出口量因此可能下滑21%。
碳關(guān)稅對紡織行業(yè)有影響嗎?關(guān)稅涵蓋鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力和氫氣的進(jìn)口,對不同行業(yè)的影響不可一概而論,紡織行業(yè)并不受碳關(guān)稅的直接影響。么未來(lái)碳關(guān)稅會(huì )擴展到紡織品嗎?
這要從碳關(guān)稅的政策出發(fā)點(diǎn)來(lái)看。歐盟推行碳關(guān)稅的理由是防止“碳泄漏”——指歐盟企業(yè)為了避開(kāi)歐盟內部高企的碳排放成本,將生產(chǎn)轉移到減排措施相對寬松的國家(即產(chǎn)業(yè)外遷)。所以從道理上講,碳關(guān)稅只關(guān)注那些有“碳泄漏”風(fēng)險的行業(yè),也就是那些“能源密集且貿易暴露(eite)”的行業(yè)。
關(guān)于哪些行業(yè)有“碳泄漏”風(fēng)險,歐委會(huì )有官方清單,目前包括63種經(jīng)濟活動(dòng)或產(chǎn)品,其中涉及紡織的有以下幾項:“紡織纖維的制備和紡絲”、“非織造布及其制品的制造,服裝除外”、“人造纖維制造”、“紡織面料整理”。
總體來(lái)看,相較于鋼鐵、水泥、陶瓷、煉油等行業(yè)而言,紡織并不是一個(gè)高排放的行業(yè),即使未來(lái)碳關(guān)稅的范圍擴大,也只會(huì )波及纖維和面料,而且大概率會(huì )排在煉油、陶瓷、造紙等行業(yè)后面。
至少在碳關(guān)稅開(kāi)始執行的前幾年,紡織行業(yè)不會(huì )受到直接影響。但是,這并不是說(shuō)紡織品的出口不會(huì )遭遇歐盟的綠色壁壘。歐盟在其“循環(huán)經(jīng)濟行動(dòng)計劃”政策框架下正在制定的各項措施,特別是“可持續和循環(huán)紡織品戰略”,應當引起紡織行業(yè)的重視。它預示著(zhù)未來(lái)紡織品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)必須要邁過(guò)一個(gè)“綠色門(mén)檻”。