近日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布文件，降低了跨境電商退貨后免征進(jìn)口關(guān)稅的門(mén)檻，這將有利于降低跨境電商企業(yè)出口退運成本。據了解，政策受到廣泛肯定和歡迎。受訪(fǎng)人士認為，這將幫助跨境商家解決“退運難題”，緩解了商家對高貨值商品海外備貨的后顧之憂(yōu)。不過(guò)也有受訪(fǎng)者指出，公告對于涉及退貨認定的關(guān)鍵定義應進(jìn)一步明確，以便企業(yè)及時(shí)辦理退運，降低損失。
綜合退貨率約10%
根據《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運商品稅收政策的公告》，自1月30日公告印發(fā)之日起1年內在跨境電子商務(wù)海關(guān)監管代碼(1210、9610、9710、9810)項下申報出口，因滯銷(xiāo)、退貨原因，自出口之日起6個(gè)月內原狀退運進(jìn)境的商品(不含食品)，可實(shí)現退運進(jìn)境“零關(guān)稅”。
“文件是此前‘加快出臺便利跨境電商出口退換貨的稅收政策’要求的落地，精準回應了跨境電商對出口退運稅收政策的訴求?！卑灿蓝悇?wù)合伙人沈瑛華對表示，按照《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》的規定，因品質(zhì)或者規格原因，出口貨物自出口之日起1年內原狀復運進(jìn)境的，不征收進(jìn)口關(guān)稅。實(shí)操中，跨境電商退運原因多種多樣，如為了提高用戶(hù)體驗，跨境電商往往提供一定期限內的無(wú)理由退貨，商品與頁(yè)面描述不符退貨，甚至價(jià)格變化退貨等。此次發(fā)布的文件不再對具體退運原因進(jìn)行限制，而是普遍適用于公告印發(fā)之日起1年內申報出口的，因滯銷(xiāo)、退貨原因退運進(jìn)境的跨境電商商品(食品除外)。這符合國際慣例和增值稅中性原則，也維護了我國跨境電商在國際貿易中的競爭力。
沈瑛華進(jìn)一步指出，公告規定，原狀退運進(jìn)境是指出口商品退運進(jìn)境時(shí)的最小商品形態(tài)應與原出口時(shí)的形態(tài)基本一致，不得增加任何配件或部件，不能經(jīng)過(guò)任何加工、改裝，但經(jīng)拆箱、檢(化)驗、安裝、調試等仍可視為“原狀”。這一規定明確了符合原狀退運的要求，切合國際上電商平臺的激烈競爭實(shí)情，有利于我國跨境電商企業(yè)走出去。
近5年來(lái)，我國跨境電商相關(guān)企業(yè)注冊量整體呈上升趨勢。海關(guān)總署截至2021年底的數據顯示，九成以上的跨境電商貨物為消費品。其中，出口占91.8%，主要為服飾鞋包、家居家紡及電子產(chǎn)品等。電商平臺主要集中在珠三角、長(cháng)三角及京津地區。出口貨物主要來(lái)自廣東、浙江、福建及江蘇，合計占比近八成。另?yè)ｊP(guān)統計，2022年我國跨境電商進(jìn)出口2.11萬(wàn)億元，其中出口1.55萬(wàn)億元。
沈瑛華指出，電商的退換貨率普遍高于實(shí)體店，據了解綜合退貨率約為10%。由此推算，去年全年跨境電商出口退運金額不可小覷。新政策推出后，我國跨境電商出口稅負有望大幅減輕。更多分析認為，政策有利于穩定企業(yè)出口預期。
退運與否考量多
阿里巴巴旗下全球速賣(mài)通在點(diǎn)評這一政策時(shí)表示，新政將幫助跨境商家解決“退運難題”，緩解了高貨值商品海外備貨的后顧之憂(yōu)。有專(zhuān)家表示，高客單價(jià)、科技化、智能化的商品，因滯銷(xiāo)、拒收、退貨滯留在海外倉會(huì )涉及較高的倉儲和管理成本，商品退運需求日趨增長(cháng)。
“跨境電商出口退運稅收新政，的確可為企業(yè)帶來(lái)一筆退運‘收益’，但企業(yè)是否會(huì )將滯銷(xiāo)、退貨商品退運回國，還受到多方面因素影響?！蹦畴娚唐脚_從業(yè)者張婷(化名)告訴記者，商品退運費用是筆不小的經(jīng)營(yíng)成本，除了運輸費用外，部分商品需要集單運輸，還可能產(chǎn)生額外的倉儲費用。企業(yè)會(huì )綜合考量客單價(jià)、貨量、稅率等多方面因素，當退運節省的稅費高于退運成本時(shí)，企業(yè)才有動(dòng)力將商品退運進(jìn)境。即便如此，企業(yè)還要面對商品退運途中的損耗，以及退運后新的銷(xiāo)售問(wèn)題?！皩τ谛枰酆蠡驕N(xiāo)的商品，企業(yè)往往采取降價(jià)促銷(xiāo)、海外倉維修、銷(xiāo)毀等方式處理?！睆堟帽硎?。
2月9日，a股上市公司華凱易佰在回答投資者相關(guān)提問(wèn)時(shí)表示，公司目前在海外電商平臺銷(xiāo)售的商品屬高性?xún)r(jià)的日用品，若發(fā)生滯銷(xiāo)或退貨情況，不會(huì )退回國內。
應進(jìn)一步明確定義提高效率
不過(guò)，也有行業(yè)人士認為公告的部分定義仍存在不清晰的情況，這將影響政策執行效率。北京德恒(深圳)律師事務(wù)所團隊合伙人盧玉軍對記者表示，公告條款內容較少，無(wú)法對退運免稅的各方面作出詳盡的說(shuō)明，如未能明確“滯銷(xiāo)”的適用。
“滯銷(xiāo)是指產(chǎn)品因不受消費者歡迎而導致銷(xiāo)售速度極慢，但未能完成銷(xiāo)售的時(shí)間究竟有多長(cháng)方可構成‘滯銷(xiāo)’，此定義不明確，導致認定是否可退運免稅存在操作困難?！北R玉軍說(shuō)，建議在國外熱銷(xiāo)期過(guò)后，應認定為滯銷(xiāo)，以便企業(yè)及時(shí)退運至國內銷(xiāo)售，降低損失。
沈瑛華則表示，根據公告要求，退運商品應滿(mǎn)足“自出口之日起6個(gè)月內原狀退運進(jìn)境”或“自海關(guān)特殊監管區域或保稅物流中心(b型)出區離境之日起6個(gè)月內退運至境內區外”的時(shí)限要求，同時(shí)，企業(yè)應憑主管稅務(wù)機關(guān)出具的《出口貨物已補稅/未退稅證明》，出口商品申報清單或出口報關(guān)單、退運原因說(shuō)明等證明材料申請辦理退運免稅手續。期待看到稅務(wù)機關(guān)與海關(guān)進(jìn)一步緊密合作，加強涉稅信息共享和數據互通。相信隨著(zhù)稅務(wù)機關(guān)與海關(guān)的高效協(xié)同和關(guān)稅聯(lián)動(dòng)，稅款退還流程可以得到進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)資金周轉效率也將得到進(jìn)一步提高。
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