中華人民共和國國務(wù)院令第752號
現公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》，自2022年5月1日起施行。
總理 李克強2022年3月29日
國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定
為深化“證照分離”改革，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，維護國家法制統一、尊嚴和權威，國務(wù)院對“證照分離”改革涉及的行政法規，以及與民法典規定和原則不一致的行政法規進(jìn)行了清理。同時(shí)，做好與《信訪(fǎng)工作條例》出臺的銜接。為此，國務(wù)院決定：
一、對14部行政法規的部分條款予以修改。(附件1)
二、對6部行政法規予以廢止。(附件2)
本決定自2022年5月1日起施行。
附件：1.國務(wù)院決定修改的行政法規
2.國務(wù)院決定廢止的行政法規
《中華人民共和國道路運輸條例》具體修改如下：
將第七條修改為“國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)主管全國道路運輸管理工作。
“縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)負責本行政區域的道路運輸管理工作?！?br>將第十條修改為“申請從事客運經(jīng)營(yíng)的，應當依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后，按照下列規定提出申請并提交符合本條例第八條規定條件的相關(guān)材料：
“(一)從事縣級行政區域內和毗鄰縣行政區域間客運經(jīng)營(yíng)的，向所在地縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)提出申請;
“(二)從事省際、市際、縣際(除毗鄰縣行政區域間外)客運經(jīng)營(yíng)的，向所在地設區的市級人民政府交通運輸主管部門(mén)提出申請;
“(三)在直轄市申請從事客運經(jīng)營(yíng)的，向所在地直轄市人民政府確定的交通運輸主管部門(mén)提出申請。
“依照前款規定收到申請的交通運輸主管部門(mén)，應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請人投入運輸的車(chē)輛配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運證;不予許可的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
“對從事省際和市際客運經(jīng)營(yíng)的申請，收到申請的交通運輸主管部門(mén)依照本條第二款規定頒發(fā)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證前，應當與運輸線(xiàn)路目的地的相應交通運輸主管部門(mén)協(xié)商，協(xié)商不成的，應當按程序報省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)協(xié)商決定。對從事設區的市內毗鄰縣客運經(jīng)營(yíng)的申請，有關(guān)交通運輸主管部門(mén)應當進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，報所在地市級人民政府交通運輸主管部門(mén)決定?！?br>將第二十四條修改為“申請從事貨運經(jīng)營(yíng)的，應當依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后，按照下列規定提出申請并分別提交符合本條例第二十一條、第二十三條規定條件的相關(guān)材料：
“(一)從事危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)以外的貨運經(jīng)營(yíng)的，向縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)提出申請;
“(二)從事危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)的，向設區的市級人民政府交通運輸主管部門(mén)提出申請。
“依照前款規定收到申請的交通運輸主管部門(mén)，應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請人投入運輸的車(chē)輛配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運證;不予許可的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
“使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車(chē)輛從事普通貨運經(jīng)營(yíng)的，無(wú)需按照本條規定申請取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證及車(chē)輛營(yíng)運證?！?br>刪去第三十六條、第三十八條、第四十八條中的“申請”。
將第三十九條修改為“申請從事道路旅客運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應當在依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后，向所在地縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)提出申請，并附送符合本條例第三十六條規定條件的相關(guān)材料?？h級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當自受理申請之日起15日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書(shū)面通知申請人。
“從事道路貨物運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)和機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓業(yè)務(wù)的，應當在依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后，向所在地縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行備案，并分別附送符合本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規定條件的相關(guān)材料?！?br>將第四十九條修改為“申請從事國際道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)的，應當向省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)提出申請并提交符合本條例第四十八條規定條件的相關(guān)材料。省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，應當向國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)備案;不予批準的，應當向當事人說(shuō)明理由。
“從事國際道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)的，應當向省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行備案，并附送符合本條例第四十八條規定條件的相關(guān)材料。
“國際道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當持有關(guān)文件依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續?！?br>將第五十三條修改為“縣級以上地方人民政府交通運輸、公安、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當建立信息共享和協(xié)同監管機制，按照職責分工加強對道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的監督管理?！?br>將第五十五條修改為“上級交通運輸主管部門(mén)應當對下級交通運輸主管部門(mén)的執法活動(dòng)進(jìn)行監督。
“縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建立健全內部監督制度，對其工作人員執法情況進(jìn)行監督檢查?！?br>將第五十七條修改為“縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建立道路運輸舉報制度，公開(kāi)舉報電話(huà)號碼、通信地址或者電子郵件信箱。
“任何單位和個(gè)人都有權對縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)的工作人員濫用職權、徇私舞弊的行為進(jìn)行舉報?？h級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)收到舉報后，應當依法及時(shí)查處?！?br>將第六十五條修改為“違反本條例的規定，未經(jīng)許可擅自從事道路旅客運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
“從事機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不符合國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)制定的機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)標準的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)責令停業(yè)整頓。
“從事道路貨物運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)和機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓業(yè)務(wù)，未按規定進(jìn)行備案的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)責令改正;拒不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。備案時(shí)提供虛假材料情節嚴重的，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員5年內不得從事原備案的業(yè)務(wù)?！?br>將第七十四條修改為“違反本條例的規定，機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構不嚴格按照規定進(jìn)行培訓或者在培訓結業(yè)證書(shū)發(fā)放時(shí)弄虛作假的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)責令改正;拒不改正的，責令停業(yè)整頓?！?br>將第七十五條修改為“違反本條例的規定，外國國際道路運輸經(jīng)營(yíng)者未按照規定的線(xiàn)路運輸，擅自從事中國境內道路運輸或者未標明國籍識別標志的，由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)責令停止運輸;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款。
“從事國際道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)，未按規定進(jìn)行備案的，由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)責令改正;拒不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款?！?br>將第九條、第二十二條、第七十六條中的“道路運輸管理機構”統一修改為“人民政府交通運輸主管部門(mén)”。
將第十二條、第十三條、第六十三條、第六十四條、第六十六條、第六十七條、第六十八條、第六十九條、第七十條、第七十一條、第七十二條、第七十三條中的“道路運輸管理機構”統一修改為“地方人民政府交通運輸主管部門(mén)”。
將第二十三條、第三十七條、第四十二條、第四十四條、第四十六條、第四十七條、第八十一條中的“交通主管部門(mén)”統一修改為“交通運輸主管部門(mén)”。
將第五十四條、第五十六條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條、第七十七條中的“道路運輸管理機構”統一修改為“縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)”。
將第八十一條中的“道路運輸管理機構”修改為“縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)”。
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