近年來(lái)，在公共交通工具上搶奪方向盤(pán)、毆打駕駛人員等妨害安全駕駛的行為時(shí)有發(fā)生，嚴重威脅道路交通安全，有的造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，成為不容忽視的公共安全問(wèn)題。特別是2018年重慶市“10·28”公交車(chē)墜江事故發(fā)生后。對此，很多人引起全社會(huì )強烈關(guān)注。加強公交司機安全防護、嚴懲妨害安全駕駛違法犯罪行為的呼聲高漲。
據了解，近日，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法懲治妨害公共交通工具安全駕駛違法犯罪行為的指導意見(jiàn)》，進(jìn)一步提升對公共交通安全秩序的法律保障力度。
為依法懲治妨害安全駕駛違法犯罪行為，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部在全面匯總分析近年來(lái)妨害安全駕駛刑事案件的發(fā)案數量、涉案罪名、判處刑罰、行為表現、案發(fā)環(huán)境、危害后果等情況的基礎上，起草印發(fā)了《意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》聚焦社會(huì )廣泛關(guān)注的妨害安全駕駛和公共秩序的有關(guān)違法犯罪行為，進(jìn)一步明確法律適用要求。對于乘客實(shí)施“搶奪方向盤(pán)、變速桿等操縱裝置，毆打、拉拽駕駛人員”等具有高度危險性的妨害安全駕駛行為的，按以危險方法危害公共安全罪定罪處罰，并強調即使尚未造成嚴重后果，一般也不得適用緩刑;具有“持械襲擊駕駛人員”等幾類(lèi)特定情形的，予以從重處罰。乘客針對其他人員實(shí)施尋釁滋事行為，妨害交通運營(yíng)秩序、影響行車(chē)安全的，根據具體情況分別適用尋釁滋事罪或者以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
《意見(jiàn)》強調，以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法處置妨害安全駕駛違法犯罪行為、維護公共交通秩序的，以妨害公務(wù)罪定罪處罰;暴力襲擊正在依法執行職務(wù)的人民警察的，從重處罰。同時(shí)，鑒于實(shí)踐中少數駕駛人員與乘客發(fā)生紛爭后不能理性應對，而是違規操作或者擅離職守與乘客發(fā)生沖突，嚴重危害公共安全，《意見(jiàn)》規定對實(shí)施此類(lèi)行為的駕駛人員按以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
此外，為鼓勵公共交通工具的乘務(wù)人員和乘客與妨害安全駕駛違法犯罪行為作斗爭，及時(shí)制止侵害駕駛人和乘客的行為，采取緊急措施避免嚴重危害后果發(fā)生，《意見(jiàn)》還就正當防衛、緊急避險作出了原則規定。
《意見(jiàn)》要求，各級人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理案件過(guò)程中，要綜合考慮公共交通工具行駛速度、通行路段情況、載客情況、妨害安全駕駛行為的嚴重程度及對公共交通安全的危害大小、行為人認罪悔罪表現等因素，全面準確評判，充分彰顯強化保障公共交通安全的價(jià)值導向。
同時(shí)，要強化宣傳警示教育，通過(guò)發(fā)布案件進(jìn)展情況、以案釋法、褒揚見(jiàn)義勇為行為等方式，向全社會(huì )傳遞公安和司法機關(guān)堅決懲治妨害安全駕駛違法犯罪的堅定決心，提升公眾的安全意識、規則意識和法治意識。
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