從2015年3月7日國務(wù)院同意設立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區開(kāi)始，中國跨境電子商務(wù)綜合試驗區已經(jīng)走過(guò)了5個(gè)年頭。截至2020年4月底，全國共獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗區105個(gè)(文末附大名單)，已經(jīng)覆蓋了30個(gè)省區市，形成了陸海內外聯(lián)動(dòng)，東西雙向互濟的發(fā)展格局。那么什么是跨境電子商務(wù)綜合試驗區?這五年來(lái)它到底取得了怎樣的成效?它到底具有哪些優(yōu)惠政策?接下來(lái)本文將為你一一解答。
一、定義
中國跨境電子商務(wù)綜合試驗區是中國設立的跨境電子商務(wù)綜合性質(zhì)的先行先試的城市區域，旨在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結匯等環(huán)節的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，通過(guò)制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規則，為推動(dòng)中國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。
二、發(fā)展成效
5年來(lái)，跨境電商行業(yè)取得了積極的成效，主要呈現以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：
1. 成為了貿易高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。民營(yíng)企業(yè)成為出口的主力軍，占比已上升至89.9%，同時(shí)線(xiàn)上的品牌建設也積極推進(jìn)?，F在跨境電商綜試區企業(yè)的品牌已經(jīng)超過(guò)3000多個(gè)。
2. 成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的新平臺。各綜試區通過(guò)創(chuàng )客小鎮、眾創(chuàng )空間等孵化基地平臺，營(yíng)造了雙創(chuàng )的氛圍。
3. 成為對外開(kāi)放的新通道。海外倉快速發(fā)展，各綜試區企業(yè)已建設海外倉超過(guò)1200個(gè)，服務(wù)范圍覆蓋全球。
三、政策優(yōu)勢
商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等部門(mén)出臺了一系列支持跨境電商綜合試驗區發(fā)展的政策措施，支持企業(yè)發(fā)展，主要劃分為稅收、海關(guān)監管、通關(guān)便利化和外匯結算等四個(gè)方面。
1. 稅收政策
(1)“無(wú)票免稅”：出口企業(yè)只要注冊在綜試區內，登記相應的銷(xiāo)售方名稱(chēng)、納稅人識別號、貨物名稱(chēng)、數量、單價(jià)和總金額等進(jìn)貨信息，就可以享受免征增值稅。
(2)企業(yè)所得稅“核定征收”：對綜試區內的跨境電商企業(yè)準確核算收入金額，采用所得稅率方式核定征收企業(yè)所得稅，應稅所得率統一按照4%確定。這項政策將有效降低跨境電商企業(yè)使用“9610出口”監管模式通關(guān)的門(mén)檻，幫助更多企業(yè)能高效便捷通關(guān)。
2. 海關(guān)監管政策
(1)保稅備貨模式：對具備條件的綜試區所在的城市，納入跨境電商零售進(jìn)口的試點(diǎn)范圍，即可開(kāi)展保稅備貨業(yè)務(wù)，對進(jìn)口的商品按照個(gè)人自用物品監管，在交易限額內適用優(yōu)惠稅率。
(2)特殊區域允許出口退貨：目前允許通過(guò)跨境電商渠道辦理出口退貨手續的模式包括綜試區內的跨境電商一般出口(9610出口)模式，解決了企業(yè)退貨難問(wèn)題。
3. 通關(guān)便利化
(1)“清單核放、匯總統計”模式：跨境電商出口企業(yè)將“三單信息”(商品信息、物流信息、支付信息)推送到“單一窗口”，海關(guān)對“清單”進(jìn)行審核并辦理貨物放行手續，通關(guān)效率更快，通關(guān)成本更低。符合條件的跨境電子商務(wù)出口商品，電子商務(wù)企業(yè)不再進(jìn)行匯總申報，按照《申報清單》匯總統計，經(jīng)直屬海關(guān)審核后直接報海關(guān)總署，對跨境電子商務(wù)申報數據進(jìn)行單項統計?！扒鍐魏朔?、匯總統計”模式下，企業(yè)上千種商品稅號備案可以簡(jiǎn)化為幾十個(gè)，企業(yè)申報的煩瑣程度降低了上百倍。企業(yè)無(wú)須再匯總報關(guān)，提高了申報準確率和通關(guān)速度，大大降低了企業(yè)運營(yíng)成本。
(2)簡(jiǎn)化申報：對不涉及出口征稅、進(jìn)口退稅、許可證件管理，且單票價(jià)值在5000元人民幣以?xún)鹊目缇畴娮由虅?wù)b2c出口商品，電商企業(yè)可以按照《進(jìn)出口稅則》4位稅號申報(原申報稅號為10位)。
4. 外匯結算
允許在跨境電子商務(wù)綜合試驗區登記備案的電商及個(gè)人開(kāi)立個(gè)人外匯結算賬戶(hù)，憑與代理企業(yè)簽訂的進(jìn)出口代理合同(協(xié)議)或運單，直接在銀行辦理跨境電子商務(wù)涉及的外匯收支，不受5萬(wàn)美元個(gè)人結售匯年度額度限制、逐步提高貨物貿易單筆金額上限等政策。
綜上，我們認為，跨境電商是全球化發(fā)展到一定階段、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)趨于成熟、國際貿易營(yíng)商環(huán)境大幅改善、物流等配套服務(wù)完善高效的基礎上形成的新業(yè)態(tài)。以國內循環(huán)為主、國際國內互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局是中國經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展的總路線(xiàn)，在此背景下，未來(lái)還需繼續推動(dòng)跨境電商綜試區的改革，擴大平臺影響力，充分發(fā)揮其國際平臺的作用，并不斷完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，以促進(jìn)我國外向型經(jīng)濟的健康持續穩定發(fā)展。
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