發(fā)展觀(guān)
交通運輸必須樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，轉變傳統的發(fā)展方式，從單一的數量、規模、速度型變?yōu)樗俣?、規模、效益相統一;從單純重視交通經(jīng)濟效益轉向經(jīng)濟社會(huì )效益和環(huán)境效益相統一;從資源粗放消耗型變?yōu)橘Y源集約使用型;由各方式各自發(fā)展向協(xié)調發(fā)展轉變;向生態(tài)、環(huán)保、安全型轉變。
發(fā)展規劃
根據國民經(jīng)濟發(fā)展的總體規劃制定綜合運輸發(fā)展規劃，使各種運輸方式的部門(mén)規劃成為綜合運輸發(fā)展規劃的一個(gè)有機組成部分，防止各種運輸方式或部門(mén)以自我為中心，各自規劃、各自建設、自成體系。綜合運輸發(fā)展規劃必須充分體現政府統籌發(fā)展各種運輸方式的思路和重點(diǎn)，從宏觀(guān)上、戰略上、全局性的高度，突出交通運輸與經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，以及各種運輸方式彼此的協(xié)調發(fā)展等問(wèn)題。
管理體制
充分發(fā)揮政府在交通運輸發(fā)展中的推進(jìn)與引導作用，加快交通特別是鐵路改革步伐，構建新型交通運輸管理體制、調控機制與監管體系。加強對交通基礎設施建設和運營(yíng)活動(dòng)的監管力度，積極穩妥地推進(jìn)基礎設施投融資和建設與運營(yíng)機制的改革，確保為經(jīng)濟和運輸服務(wù)業(yè)發(fā)展提供足夠的交通公共設施。改革交通運輸行業(yè)的價(jià)格管理制度，構建合理的市場(chǎng)價(jià)格形成機制，提高交通運輸行業(yè)的整體運行效率。
管理水平
發(fā)展節約能源、排放量小、技術(shù)先進(jìn)的鐵、公、民航和水運運輸工具。加快發(fā)展高速、重載技術(shù)，集裝箱多式聯(lián)運技術(shù)和現代物流技術(shù)，推廣運輸技術(shù)與裝備的標準化與國際化。積極采用先進(jìn)現代信息和通訊技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展交通運輸綜合管理信息系統、城市交通誘導系統、高速公路收費系統、車(chē)載路徑導航系統、交通信息系統等智能交通系統。提高運輸管理組織技術(shù)，以充分利用基礎設施的能力，發(fā)揮運輸工具的使用效率、降低資源損耗。
發(fā)展系統
重點(diǎn)建設由高速鐵路、高速公路、民用航空組成的快速客運系統，以及由鐵路干線(xiàn)和公路干線(xiàn)組成的快速貨運系統。發(fā)展國際航運中心港口群及集裝箱運輸系統、散裝運輸系統、特種貨物運輸系統。建設散裝貨物、集裝箱貨物的聯(lián)合運輸系統。建設換乘便捷的旅客聯(lián)合運輸系統。發(fā)展公交優(yōu)先的城市運輸系統。實(shí)現運輸組織的信息化、智能化。