民航是指使用航空器從事除了國防、警察和海關(guān)等國家航空活動(dòng)以外的航空活動(dòng)，民用航空活動(dòng)是航空活動(dòng)的一部分。簡(jiǎn)單的來(lái)講，民航是民用的一個(gè)航空活動(dòng)。民用航空的服務(wù)范圍不斷擴大，成為一個(gè)國家的重要經(jīng)濟部門(mén)。
12月10日，中國民用航空局發(fā)布《新時(shí)代民航強國建設行動(dòng)綱要》。民航局發(fā)展計劃司副司長(cháng)包毅表示，我國建設民航強國的堅實(shí)基礎已經(jīng)具備，全面建成保障有力、人民滿(mǎn)意、競爭力強的民航強國勢在必行?！毒V要》提出，我國將打造世界級超級承運人，打造全球性航空物流企業(yè)，培育多元化航空市場(chǎng)主體。
民航局發(fā)展計劃司副巡視員張清表示，從2021年到2035年，我國將實(shí)現從單一的航空運輸強國向多領(lǐng)域的民航強國的跨越。我國民航綜合實(shí)力大幅提升，形成全球領(lǐng)先的航空公司，輻射力強的國際航空樞紐，一流的航空服務(wù)體系，發(fā)達的通用航空體系，現代化空中交通管理體系，完備的安全保障體系和高效的民航治理體系。根據《綱要》，到本世紀中葉，實(shí)現由多領(lǐng)域的民航強國向全方位的民航強國的跨越，全面建成保障有力、人民滿(mǎn)意、競爭力強的民航強國。
據介紹，對于民航強國建設，《綱要》明確了8大任務(wù)：拓展國際化、大眾化航空市場(chǎng)空間。重點(diǎn)是著(zhù)力拓展國際航空市場(chǎng)、推進(jìn)航空服務(wù)大眾化、開(kāi)拓航空物流市場(chǎng)、拓展現代綜合交通運輸服務(wù)空間，全面提升航空服務(wù)質(zhì)量；打造國際競爭力較強的大型網(wǎng)絡(luò )型航空公司。重點(diǎn)是打造世界級超級承運人，打造全球性航空物流企業(yè)，培育多元化航空市場(chǎng)主體；建設布局功能合理的國際航空樞紐及國內機場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )。
重點(diǎn)是構建機場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )體系，建設世界級機場(chǎng)群，推進(jìn)樞紐機場(chǎng)建設，加快非樞紐機場(chǎng)和通用機場(chǎng)建設；構建安全高效的空中交通管理體系；健全先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟的安全安保和技術(shù)保障服務(wù)體系；構筑功能完善的通用航空體系；增強制定國際民航規則標準的主導權和話(huà)語(yǔ)權；培育引領(lǐng)國際民航業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新能力。
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