手指輕觸屏幕，打開(kāi)終端機，玲瑯滿(mǎn)目的商品即刻呈現在眼中，廣東省從化監獄的服刑人員正在“網(wǎng)上購物”。
2019年1月，廣東省監獄管理局在從化監獄試點(diǎn)罪犯購物電商化改革工作，啟動(dòng)了全國首個(gè)獄內購物電商平臺，通過(guò)與社會(huì )電商合作，搭建獄內購物電商平臺，實(shí)現“罪犯線(xiàn)上選擇訂購、監獄平臺生成訂單、訂單電子化傳輸、電商線(xiàn)下履約配送”的一體化采購方式。
6月5日，記者從廣東全省罪犯個(gè)人購物電商化現場(chǎng)會(huì )上獲悉，試點(diǎn)期后廣東監獄將在全省監獄繼續推廣獄內購物電商平臺，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引入市場(chǎng)價(jià)格杠桿，讓購物體驗更便捷，商品價(jià)格更實(shí)惠、種類(lèi)更豐富。
種類(lèi)多價(jià)格低，商品信息一覽無(wú)余
廣東從化監獄七監區活動(dòng)廳里，服刑人員們拿著(zhù)購物單，整齊排好隊列，正在等待每月一次的“網(wǎng)上購物”。曾因搶劫罪被判11年的王俊(化名)一直在從化監獄服刑，面對眼前的購物終端機，他早已操作嫻熟。輕觸屏幕，錄入指紋，“廣東省監獄管理局罪犯生活信息系統”彈出，王俊打開(kāi)“購物”頁(yè)面，快速挑選需要的商品。
洗發(fā)水、布鞋、襯衫、飲料、零食、筆、信封......購物平臺上生活用品、副食、學(xué)習用品、禮品等種類(lèi)豐富，每件商品均標有價(jià)錢(qián)、規格和供貨電商平臺，罪犯在監區內可以自主選擇不同電商供應的商品。
“太古白砂糖和舒可曼白砂糖價(jià)錢(qián)不同，以前沒(méi)有百事可樂(lè )......”，王俊說(shuō)，終端購物機中的商品種類(lèi)比以前更多，“能買(mǎi)到什么一目了然，還能貨比三家?！?br>在從化監獄，監獄長(cháng)許珂告訴記者，七監區的購物平臺上，兩家電商平臺上線(xiàn)了68個(gè)類(lèi)別、約200種商品，可供服刑人員選購，相比此前的線(xiàn)下購物商品數量增加了60%。
“平時(shí)買(mǎi)日用品和食品比較多，價(jià)錢(qián)不是很貴，比以前還便宜一些”，王俊說(shuō)自己喜歡購買(mǎi)榨菜之類(lèi)的“下飯菜”，商品種類(lèi)增多后，可以挑選不同品牌和口味的食品，享受物美價(jià)廉的購物體驗。
據介紹，作為全國首個(gè)引入購物電商平臺的監獄，廣東省從化監獄改變以往單一中標供應商供貨模式，轉為向社會(huì )公眾普遍使用的多家電商平臺采購商品，多家電商平臺公平競爭，商品價(jià)格更加優(yōu)惠，質(zhì)量保障更加精準。截至目前從化監獄一共投入使用了52臺購物終端機，監區每一層樓均配置有一臺。
申購快送貨及時(shí)，監內共享互聯(lián)網(wǎng)實(shí)惠
購物終端機一旁，有服刑人員正坐在“下單等候區”里填寫(xiě)購物單上的“商品代碼”和“品名”。記者了解到，監獄設定每名罪犯每次在購物終端機上的申購時(shí)間為15分鐘，為了提高申購效率，節約申購時(shí)間，監獄為罪犯準備了品類(lèi)清單，罪犯可以提前在清單上選定自己所需商品，輪候到本人購物時(shí)可以快速查詢(xún)到所需的商品。有時(shí)監獄也會(huì )“見(jiàn)縫插針”，安排罪犯在休息間隙有組織地完成申購。
“以前，罪犯每個(gè)月都是手動(dòng)填寫(xiě)購物清單，監獄錄入電腦，生成訂單交給供應商，耗時(shí)費力，也容易出錯，現在有了這個(gè)平臺，購物十分便捷，監獄也方便管理了?！痹S珂表示，罪犯在終端機上完成購物后，后方平臺內將以監區為單位自動(dòng)生成訂單，并由監獄批量下單給電商平臺，訂單上的商品就會(huì )如期配送到獄內罪犯手中。
“以前拿東西要10到20天，現在很快下單，幾天就到了”，今年52歲的張強(化名)因非法采礦罪入獄，此前從未接觸過(guò)網(wǎng)上購物的他，現在已經(jīng)完全適應了獄內電商平臺。他告訴記者，最初使用平臺時(shí)，因不會(huì )操作有些抵觸，后來(lái)在警察和其他罪犯的幫助下，慢慢熟悉掌握?！艾F在用起來(lái)覺(jué)得特別方便，讓我對互聯(lián)網(wǎng)的生活方式有了了解，可以幫我刑滿(mǎn)釋放后更好地適應社會(huì )?！?br>廣東省監獄管理局局長(cháng)李景言表示，“實(shí)現罪犯購物電商化，讓罪犯也能像普通社會(huì )公民一樣及時(shí)享受到社會(huì )發(fā)展的實(shí)惠，有利于拉近罪犯與社會(huì )的距離，有利于激勵罪犯積極改造，有利于罪犯刑滿(mǎn)釋放后順利融入社會(huì )?！?br>四個(gè)賬戶(hù)精細管理，嚴防購物“剁手”
在充分保障罪犯合法權益的同時(shí)，如何引導罪犯理智消費，杜絕網(wǎng)上“剁手”購物?記者從省監獄管理局出臺的管理規定中了解到，按照處遇級別，監獄對不同處遇級別的罪犯月消費限額做出嚴格限制——寬管級每月消費限額800元，普管級600元，考察級500元。
此外，廣東省監獄局在獄內購物電商平臺的基礎上，還對罪犯個(gè)人錢(qián)款實(shí)行a、b、c、d四個(gè)賬戶(hù)的精細化分賬管理。
省監獄局相關(guān)負責人向記者解釋?zhuān)煌诸?lèi)賬戶(hù)設有不同的功能、使用限額和購物范圍。比如罪犯的a賬戶(hù)通常是家屬所給的零花錢(qián)，只能用于購買(mǎi)基本生活物品，購買(mǎi)其他物品時(shí)需要用b賬戶(hù)的勞動(dòng)報酬所得支付;而b賬戶(hù)的勞動(dòng)報酬每月要按一定比例固定轉到d賬戶(hù)，用于支付財產(chǎn)刑或作為刑滿(mǎn)釋放的就業(yè)儲備金，c賬戶(hù)則為a賬戶(hù)中超過(guò)1萬(wàn)元的部分金額。
每次在平臺“網(wǎng)購”前，罪犯需要先確認自己的賬戶(hù)情況，再進(jìn)行購物。如果罪犯在獄內有高額消費，但附加財產(chǎn)刑尚未履行完畢，在申報減刑時(shí)，法院會(huì )視作其有履行能力但不履行財產(chǎn)刑判項而影響減刑裁定。
同時(shí)，家屬在監外也可通過(guò)合作銀行柜臺、atm機等向罪犯轉賬，并在監獄門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上自主查詢(xún)罪犯的獄內消費情況。據了解，下一步從化監獄擬將在“粵省事”小程序上推出新功能，方便家屬快捷轉賬，了解罪犯在監內的情況。
從化監獄警官謝福利告訴記者，以前所有的零花錢(qián)都放在一個(gè)賬目上，一個(gè)月在監區公示一次，罪犯不能實(shí)時(shí)掌握自己賬戶(hù)的情況，“現在通過(guò)這個(gè)平臺，監獄把罪犯的四個(gè)賬戶(hù)置于這個(gè)平臺上，這樣不僅提升了監獄的精細化管理水平，也提高了罪犯的自我管理能力和參加勞動(dòng)改造的積極性，讓他們對自食其力有了更加深刻的理解?！?br>從化監獄今年前4個(gè)月的統計數據顯示，引入獄內購物電商平臺后，罪犯的月人均消費額近300元，與此前相比沒(méi)有明顯增長(cháng)。
審核電商平臺和商品，采購40萬(wàn)件無(wú)質(zhì)量問(wèn)題
記者了解到，自去年提出“獄內電商平臺”想法后，經(jīng)過(guò)一系列的調研部署，今年1月，電商化改革在從化監獄試點(diǎn)正式啟動(dòng)。
廣東省監獄局對合作電商設置了明確的資質(zhì)標準，除了應當具備國家法律法規規定的資格條件以外，監獄還根據實(shí)際情況對電商平臺的自營(yíng)商品、配送團隊、服務(wù)保障等提出了具體要求。
記者在監區倉庫內看到，入口處擺放有通道式x光機、臺式毒品爆炸物探測儀和危險液體檢測儀，每一件從電商平臺采購的商品，都需要經(jīng)過(guò)安檢和數量質(zhì)量檢查，驗收合格后才能裝上貨架或運往監區分發(fā)。
據介紹，今年1到4月，電商化改革在從化監獄試點(diǎn)期間，共生成罪犯個(gè)人購物訂單13000多份，完成商品采購超過(guò)40萬(wàn)件，尚未出現一單因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而退貨或引發(fā)其他糾紛的情況。
在“全省罪犯個(gè)人購物電商化現場(chǎng)會(huì )”上，廣東省監獄局表示，監獄依托電商化平臺，將購物自主權和選擇權交給罪犯，商品品牌、價(jià)格等信息一覽無(wú)余，充分保障了罪犯合法權益;將食品安全、價(jià)格監管、服務(wù)考核等交給市場(chǎng)，操作簡(jiǎn)單快捷，過(guò)程公開(kāi)透明，結果可查可控，打破了傳統模式下人為定價(jià)、調價(jià)等弊端，真正實(shí)現公開(kāi)透明的“陽(yáng)光”采購，最大限度地做到權力邊界清晰、責任主體明確，有效節約警力，提高了監獄執法公信力，防止監獄警察因為采購被“圍獵”，降低警隊廉政風(fēng)險。
李景言表示，“購物電商化借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，不僅創(chuàng )新了獄內購物模式，而且推動(dòng)了監獄執法理念的一次全面而深刻的變革?！?br>據了解，下一步各監獄將按照廣東省監獄局設定的電商資格條件，向社會(huì )公開(kāi)遴選合作電商，滿(mǎn)足罪犯購物需求，獄內“網(wǎng)上購物”將在省內全面鋪開(kāi)上線(xiàn)。
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