在現代都市里，到處是快遞小哥和外賣(mài)小哥的身影。 據了解，目前從事騎手一職的人群已達千萬(wàn)。根據美團2021年第二季度業(yè)績(jì)報告，2021年上半年，美團平臺日均活躍騎手超過(guò)100萬(wàn)人。而把時(shí)間維度拉得更長(cháng)、范圍放得更大，外賣(mài)騎手這一行業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)十分龐大了。根據2020年的數據，美團有950萬(wàn)注冊騎手，而餓了么平臺有300萬(wàn)騎手。這其中還未包括新興的生鮮電商配送員、同城閃送配送員等。
但這千萬(wàn)人，每天奔波在路上，小磕小碰不可避免?！懊缊F分專(zhuān)送和眾包，其中專(zhuān)送每天的保險費是5元，眾包則是每天3元?！北本┮晃煌赓u(mài)騎手大江告訴燃財經(jīng)，“群里偶爾會(huì )有騎手發(fā)一些事故消息，絕大多數也都是小磕小碰，畢竟我們每天跑在路上，絕對沒(méi)有事故也不太可能，所以我們自己在接單中也都分外謹慎?！?br>相比其他企事業(yè)人員，或者風(fēng)頭正盛的大廠(chǎng)員工或者公務(wù)人員，“大江們”的保障并不是十分充分。 不過(guò)，這一情況或將很快迎來(lái)改變。8月17日，中央財經(jīng)委員會(huì )第十次會(huì )議召開(kāi)，促進(jìn)共同富裕是會(huì )議的一大議題，也是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。關(guān)于共同富裕，會(huì )議提出，要促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障和改善民生。 稍早一些時(shí)候，2021年7月，人社部、國家發(fā)展改革委等多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的指導意見(jiàn)》和《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò )餐飲平臺責任 切實(shí)維護外賣(mài)送餐員權益的指導意見(jiàn)》，后者更是直接要求平臺要保障外賣(mài)送餐員勞動(dòng)收入，不得將“最嚴算法”作為考核要求，并且要保障外賣(mài)送餐員勞動(dòng)安全，督促平臺為外賣(mài)送餐員參加社會(huì )保險等。
平臺企業(yè)也在積極改善騎手的生存環(huán)境。8月30日，美團發(fā)布2021年第二季度業(yè)績(jì)報告。在一如既往的收入增長(cháng)之外，燃財經(jīng)注意到，美團在配送側的投入更多了。根據財報，2021年q2餐飲配送相關(guān)成本上升至155億元，同比2020年q2的101億元增長(cháng)了53%。
直觀(guān)來(lái)看，2021年q2騎手成本增加主要跟訂單量增加有關(guān)。根據財報，2021年q2美團餐飲外賣(mài)交易金額為1736.03億元，同比增長(cháng)59.5%;交易筆數為35.41億筆，同比增長(cháng)58.9%。
同時(shí)，在肉眼可見(jiàn)的支出增多之外，美團花在騎手身上的“投入也增加了”。美團在財報中披露，今年7月美團成立了外賣(mài)騎手服務(wù)部，主要負責升級智能訂單調度系統、優(yōu)化路徑算法、加大配送時(shí)間靈活性，也為騎手引入強制性休息時(shí)間，保障騎手工作安全。 此外，美團還發(fā)起了“站長(cháng)培養計劃”，完善騎手晉升轉崗機制、打通騎手職業(yè)生涯向上渠道，并與職業(yè)或社區學(xué)校合作，提升騎手專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)現騎手多樣化職業(yè)發(fā)展目標。
據了解，餓了么也推出了“網(wǎng)約配送員” 新就業(yè)技能提升培，用以提升騎手就業(yè)技能。 在財報發(fā)布后的分析師會(huì )議上，美團ceo王興透露：(美團)試行了一個(gè)給外賣(mài)騎手配備工傷保險的計劃。未來(lái)(美團)也會(huì )在政府部門(mén)的指導之下，完善外賣(mài)騎手的相關(guān)福利，促進(jìn)該行業(yè)的高質(zhì)量健康發(fā)展。
8月30日晚間，美團方面告訴燃財經(jīng)，將遵循“工作基礎較好的省市先行”的原則，進(jìn)行“騎手職業(yè)傷害保障試點(diǎn)”。只是關(guān)于“騎手職業(yè)傷害保障”將覆蓋哪些方面，計劃在哪些城市先行先試的具體問(wèn)題，截至發(fā)稿前，燃財經(jīng)尚未收到美團方面的回復。 “奔走在大街小巷的外賣(mài)小哥，交通事故時(shí)有發(fā)生。給騎手上保險就是落實(shí)對騎手的安全保障，也是響應近期中央部委要求的表現。短期來(lái)看，肯定會(huì )給美團、餓了么等網(wǎng)絡(luò )餐飲配送平臺增加一定的財務(wù)壓力。但長(cháng)期來(lái)看，它體現了平臺的社會(huì )責任擔當，也是一種規范經(jīng)營(yíng)的表現，是未來(lái)的必然趨勢?！本S西智庫高級經(jīng)濟分析師廖燕華向燃財經(jīng)表示。
01
騎手的自由和危險
近年來(lái)，關(guān)于騎手的社會(huì )新聞很多，似乎這是一個(gè)危險而沒(méi)有保障的職業(yè)。但選擇去做騎手的人卻越來(lái)越多，“收入不錯”、“自由”等等，都是讓人們選擇這個(gè)職業(yè)的理由。 大江是山西人，成為騎手前他在家鄉縣城開(kāi)著(zhù)一家寵物店。但縣城的寵物生意又卷、市場(chǎng)又不大，折騰了兩年，大江的寵物店生意宣告失敗，還欠下了10多萬(wàn)元的外債。為了還債，他選擇了來(lái)到北京、成為一名外賣(mài)騎手。 “不大的地方有4家寵物店，而且縣城的寵物消費習慣并沒(méi)有培養起來(lái)，比如給狗洗澡一次100元，大家就會(huì )覺(jué)得不值。自然做不下去?！贝蠼嬖V燃財經(jīng)，“選擇來(lái)到北京做騎手，一是因為2014年左右我來(lái)過(guò)北京，對北京印象非常好。二是因為北京配送費高一點(diǎn)，比如在山西最好的城市太原送一單只有5元收入，但北京就能拿到9元?！?2019年，大江從山西來(lái)到北京，成為了美團專(zhuān)送的一名騎手。最開(kāi)始對道路不熟悉，每個(gè)月能拿到7500元左右，現在大江對負責區域的情況已經(jīng)十分熟悉，月收入可以達到1.2萬(wàn)元左右。10多萬(wàn)元的外債目前也僅剩下2萬(wàn)元沒(méi)還。
排除金錢(qián)的壓力和獲得，自由是騎手這個(gè)職業(yè)吸引人的另一個(gè)因素。大江是美團平臺的專(zhuān)送騎手：“有固定的上下班時(shí)間，每天早上7點(diǎn)30分上班，要參加晨會(huì )，晚上8點(diǎn)鐘下班。但一般早上10點(diǎn)到下午2點(diǎn)、下午4點(diǎn)30分到晚上8點(diǎn)30分是高峰時(shí)間段，其他時(shí)間都是自由的，會(huì )在原地休息、等著(zhù)?！?一般大江會(huì )用這個(gè)時(shí)間刷視頻、打游戲，或者跟好友聊天。
但只要跑在路上就免不了風(fēng)險?！拔覄傋鲵T手十幾天，自己沒(méi)出過(guò)事故，但看群里、其他騎手有時(shí)候還是會(huì )發(fā)一些事故的，有小的，比如磕碰之類(lèi)的，偶爾也有大的，比如在路口被車(chē)撞了?！敝芷礁嬖V燃財經(jīng)。據了解，騎手也不是完全沒(méi)有保障。比如美團騎手就是有保險的。
燃財經(jīng)了解到，目前美團騎手大類(lèi)分為兩種，一是美團專(zhuān)送，二是美團眾包。其中美團專(zhuān)送可以理解為專(zhuān)職騎手，每天有固定的上下班時(shí)間和送餐要求;眾包則可以理解為兼職，可以自行選擇接單。在保險方面，美團專(zhuān)送人員每日有5元的保險，眾包人員則是3元。兩者的保險費用都是從騎手傭金中扣除。 根據美團外賣(mài)app的騎手招募版塊解釋?zhuān)姲T手每天接單后將享受高額意外保險保障;專(zhuān)送騎手則由美團配合合作商提供高保額意外保險，滿(mǎn)足相應條件后還能享受大病健康關(guān)懷保障和免費體檢。 “不太清楚兩者的區別?！贝蠼硎?，“但好像眾包的理賠會(huì )比專(zhuān)送的麻煩一點(diǎn)?！蓖瑫r(shí)，從大江的描述來(lái)看，目前商業(yè)保險主要針對出事故之后，給對方的賠償，至于如果騎手在事故中受到傷害，是否有相應保障，大江并不知道，“我也沒(méi)遇到過(guò)，也不知道?！?br>大江回憶起去年有一次事故，仍心有余悸：“當時(shí)我在送餐，有一段小胡同里，迎面來(lái)了一位女士，我電動(dòng)車(chē)的帶子就勾住她的電動(dòng)車(chē)，然后翻倒的時(shí)候，這位女士估計是用手掌撐了地，導致了手腕的骨折。當時(shí)到醫院，醫生說(shuō)如果能復位，可能就只需花費幾千元醫療費，如果不行，就需要動(dòng)手術(shù)?！?br>但結果是需要手術(shù)，費用大概需要8萬(wàn)元?！?萬(wàn)元真的不是一個(gè)小數目，更何況我本身還有負債。當時(shí)我特別擔心這個(gè)費用需要自己負擔。但還好有保險，最后8萬(wàn)元的治療費用，我只承擔了其中300元，剩下的都是保險賠付的?！贝蠼忉?zhuān)澳壳懊缊F的保險是這樣的，不論事故大小，騎手承擔300元的費用，其余的則由保險承擔?！?br>02
騎手需要更好的保障
外賣(mài)騎手、生鮮配送員、閃送配送員……這些騎著(zhù)電動(dòng)車(chē)在城市里穿行的人，很大程度上是城市居民最熟悉和需要的人。 “我幾乎每天都在點(diǎn)外賣(mài)。偶爾買(mǎi)菜或者買(mǎi)日用品也都是用生鮮電商?！奔易≡诒本┦谐?yáng)區的邱詩(shī)告訴燃財經(jīng)，“一個(gè)人住實(shí)在沒(méi)興趣做飯。家樓下又沒(méi)有超市，而且有時(shí)候買(mǎi)飲用水的話(huà)，如果要自己拎回來(lái)確實(shí)太重了，還是生鮮電商方便?！?但從商家到消費者家門(mén)口這幾公里距離，配送員有時(shí)候會(huì )遇到何種風(fēng)險，鮮有人知。
不僅僅是外賣(mài)騎手，生鮮配送員也同樣面臨著(zhù)類(lèi)似的風(fēng)險?！膀T著(zhù)電動(dòng)車(chē)穿行在城市的大街小巷，我們也會(huì )發(fā)生磕碰之類(lèi)的事故?！蹦成r電商配送員大偉告訴燃財經(jīng)。 但針對這群隨時(shí)可能面對風(fēng)險的人，保障其實(shí)還可以做得更好。除了美團之外，一位餓了么騎手告訴燃財經(jīng)：“我們是每個(gè)月有90多元的商業(yè)保險，由騎手自己負擔，從工資里扣?！贝髠t表示：“目前的保險主要還是針對電動(dòng)車(chē)的保險?！?br>每月150元、由自己負擔的保險費，對于大江來(lái)說(shuō)，壓力不大。但大江“心里還是會(huì )覺(jué)得不舒服”：“我在平臺打工，卻所有的保障都是我們自己承擔費用。這肯定不合理?！钡蠼ε缕脚_提供保障之后，是否會(huì )在罰款或者傭金方面找補回來(lái)，這還是需要更明確的規則制度來(lái)給予信心。
“騎手這個(gè)人群的話(huà)，可能他們更加關(guān)心眼前的一個(gè)收益，就是每個(gè)月我能拿到多少收入。而對于長(cháng)期的一些保障，不是特別有概念并且看中。但從長(cháng)遠來(lái)看，騎手這么龐大的一個(gè)就業(yè)群體，如何保障他們的利益，是體現平臺社會(huì )責任和維護社會(huì )穩定性的一個(gè)要素，也是一個(gè)民生問(wèn)題?！绷窝嗳A分析。 今年7月，人社部、國家發(fā)展改革委等多部委已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布文件并作出要求。從目前來(lái)看，美團似乎是最快反應的那一個(gè)。但具體美團會(huì )如何做，成效如何，還需要觀(guān)察。 “如果美團真的能做到為騎手提供職業(yè)傷害保障，并且費用不是由騎手工資里扣。那么這個(gè)舉措我還是很期待的?！眲⑿侵毖??！罢娴膯?”周平表示了詫異和驚喜，“現在不給員工交保險的公司還是很多。我之前在家鄉縣城的工廠(chǎng)，保險也是自己交的。美團真的能做到嗎?”
“估計平臺還是會(huì )進(jìn)行疏導和分層，比如將騎手分為自建團隊、外包、勞務(wù)派遣等不同團隊，以適配不同的保障方式?！绷窝嗳A指出。但數以千萬(wàn)計的騎手團隊，要做好保障，的確難以一蹴而就，先從“職業(yè)傷害保障”做起，再到更多的社保險種覆蓋，以及社保和商業(yè)保險相結合的理想未來(lái)，也需要時(shí)間。
03
平臺：短期震蕩，長(cháng)期發(fā)展
影響平臺為騎手上保險，最大的阻力來(lái)自支出壓力。
但按照《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò )餐飲平臺責任 切實(shí)維護外賣(mài)送餐員權益的指導意見(jiàn)》要求，督促各平臺為外賣(mài)送餐員參加社會(huì )保險，支持其他外賣(mài)送餐員參加社會(huì )保險，并且按照國家規定參加平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。此次美團計劃推出的是騎手的職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，至于社保中的其他險種則是后續需要探索的問(wèn)題。 美團方面表示，計劃試點(diǎn)的職業(yè)傷害保障類(lèi)似于工傷保險，是在現行國家工傷保險制度的大框架下建立和實(shí)施的，屬于社保范疇，相比于商業(yè)類(lèi)保險，也有保障水平高、保障體系完整的優(yōu)點(diǎn)。 從企業(yè)支出方面來(lái)看，國務(wù)院根據行業(yè)風(fēng)險的不同將工傷保險費率定為了0.5%、1%和2%三個(gè)檔次。如果將外賣(mài)歸屬居民服務(wù)業(yè)，則處于一類(lèi)、風(fēng)險較小行業(yè)，則對應的工傷保險費率則為0.5%。以50萬(wàn)名活躍配送騎手、月薪8750元計算，每年需要支付的費用為2.63億元左右。
這個(gè)數據只能作為參考。一位律師告訴燃財經(jīng)：“現行工傷保險制度建立在勞動(dòng)關(guān)系的基礎上，但大部分外賣(mài)員沒(méi)有與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系，所以不能用現行的工傷保險制度進(jìn)行權益保障?！?這也是美團“職業(yè)傷害保障”試點(diǎn)的另一突破點(diǎn)，成為為靈活就業(yè)人員上保險的“先行者”。據悉，之前我國的社會(huì )保險制度體系存在著(zhù)一個(gè)制度性空白，即現行工傷保險制度是針對傳統用工方式設計，建立在勞動(dòng)關(guān)系基礎上，而部分外賣(mài)騎手等就業(yè)方式相對靈活，沒(méi)與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系，所以無(wú)法直接納入到現行的工傷保險制度來(lái)保障他們權益(工傷保險必須是有勞動(dòng)合同才可以投保)。 隨著(zhù)“勞動(dòng)三分法”的出臺，靈活就業(yè)人員無(wú)法參加國家工傷保險的狀況將成為歷史，這次的職業(yè)傷害保障試點(diǎn)將成功的解決這一問(wèn)題。美團方面表示。
壓力客觀(guān)存在。在q2財報發(fā)布后的分析師會(huì )議上，美團cfo陳少暉坦言：“雖然未來(lái)由于在外賣(mài)騎手福利方面的支出會(huì )增加，但是我認為這也會(huì )讓外賣(mài)騎手的留存率更高，長(cháng)期來(lái)看也有利于外賣(mài)行業(yè)的健康發(fā)展。我們非常的有信心，可以提高用戶(hù)的體驗，以及配送效率?！?br>而更重要的是此舉彰顯的平臺社會(huì )責任，尤其是在當下“共同富?！币约氨Ｕ向T手安全的要求之下。
早在2017年，王興就曾提出：美團已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的階段——社會(huì )企業(yè)階段。并將秉承讓大家“吃得更好，活得更好”的使命為驅動(dòng)，承擔更多社會(huì )責任，帶動(dòng)就業(yè)發(fā)展，建設更加開(kāi)放合作、與全社會(huì )協(xié)調發(fā)展的社會(huì )企業(yè)。
如今，率先為騎手上保險，只是美團堅持“社會(huì )企業(yè)”定位的自然之舉。
文中大江、周平、劉星、邱詩(shī)、大偉為化名。
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