（一）我國糧食物流的特點(diǎn)及現狀
我國是一個(gè)農業(yè)大國，政府及相關(guān)部門(mén)對糧食物流一直給予高度重視，長(cháng)期以來(lái)，在糧食物流體系的建設上作了大量的工作，基本保證了糧食商品流通的順利進(jìn)行和軍需民食的需要。在基礎設施建設方面，已形成了龐大的糧食商品流通網(wǎng)絡(luò )和基礎設施格局。我國現在已經(jīng)擁有6萬(wàn)多個(gè)糧庫、2萬(wàn)多家糧食工業(yè)企業(yè)，還有60萬(wàn)套稻谷加工機組和4萬(wàn)套面粉加工機組。在糧食庫存控制方面，以?xún)Z安全為前提，積極推廣糧食庫存的abc管理辦法，即根據各種庫存糧食商品的數量及所占用的資金數額占糧食庫存總量和庫存總額的比重將庫存糧食劃分為a、b、c三類(lèi)，從而抓住重點(diǎn)、照顧一般地進(jìn)行庫存控制。創(chuàng )建“四無(wú)”糧倉，有條件的地區還實(shí)行了租賃經(jīng)營(yíng)，提高了糧倉利用率，節約了庫存費用；糧食運輸方面，強調在保證供應的前提下，選擇經(jīng)濟的運輸路線(xiàn)、廉價(jià)的運輸工具組織糧食合理運輸，遵循按經(jīng)濟區域組織商品流通的原則，在規劃糧食生產(chǎn)布局的基礎上確定糧食流向和商品糧食的合理擺布；糧食加工方面，盡量采用先進(jìn)的加工技術(shù)，提高出品率，開(kāi)展深加工、精加工和副產(chǎn)品的綜合利用及增加新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的投入，提高糧食增值水平，并通過(guò)組織來(lái)料加工、社會(huì )加工的方式提高設備的利用率。正是由于物流體系建設采取了這些積極措施，糧食流通工作在有效保證供應的同時(shí)節省了大量的費用。近年來(lái)，隨著(zhù)糧食產(chǎn)量的增加和糧食經(jīng)營(yíng)的放開(kāi)，糧食物流環(huán)境發(fā)生了很大變化，不可控制因素變得更加復雜，合理組織糧食物流的難度越來(lái)越大。盡管這樣，政府及有關(guān)部門(mén)對糧食物流工作的重視程度并未改變，對在糧食市場(chǎng)主體多元化情況下組織糧食物流進(jìn)行了一系列有益的探索。表現在：通過(guò)明確國家扶持的糧食品種按保護價(jià)收購等措施，推動(dòng)糧食種植結構的調整，為糧食物流的合理化提供優(yōu)質(zhì)糧源保證；加大投資力度新建了倉容并配備了先進(jìn)的技術(shù)設備和管理手段，對一些舊的糧倉進(jìn)行了改造，使糧食物流作業(yè)銜接配套，提高了糧食儲運環(huán)節的機械化、自動(dòng)化水平，并利用世界銀行貸款建設了東北、長(cháng)江、西南、京津四大糧食中轉運輸走廊，實(shí)現了公鐵、水鐵運輸方式的一體化，直接提高了糧食物流效率；通過(guò)改組、改制對糧食企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行了重組，淘汰了落后的生產(chǎn)能力，使資源發(fā)揮最大的效率；在繼續推廣深加工、精加工的基礎上，加大對糧油副產(chǎn)品的綜合利用和新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)力度，使糧食在加工增值的同時(shí)，也促進(jìn)了企業(yè)資源的合理利用。
我國的糧食流通體制改革已取得一定的進(jìn)展，糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化和經(jīng)營(yíng)主體多元化格局初步形成，國有糧食企業(yè)改革積極穩妥推進(jìn)，糧食省長(cháng)負責制進(jìn)一步落實(shí)，糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接進(jìn)一步發(fā)展，糧食宏觀(guān)調控取得明顯成效，保持了糧食市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩定，保護了種糧農民利益。然而，多年來(lái)在計劃經(jīng)濟體制的影響下，糧食物流已經(jīng)形成了一種集中壟斷的格局，這種格局的弊病在強調保證供應和儲存安全的短缺經(jīng)濟時(shí)期暴露得并不明顯。隨著(zhù)糧食經(jīng)營(yíng)的放開(kāi)，市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善及經(jīng)營(yíng)主體多元化帶來(lái)的競爭的加劇，集中壟斷的糧食物流格局的弊病明顯顯露出來(lái)，對糧食現代物流的科學(xué)運作和發(fā)展形成了嚴重制約。表現在：首先，認識上的片面性是制約我國糧食物流發(fā)展的思想因素；其次，技術(shù)問(wèn)題是糧食物流科學(xué)化的瓶頸；再次，物流硬件設施落后是制約糧食物流效率提高的直接因素；然后，宏觀(guān)調控缺乏力度是制約糧食物流科學(xué)化的關(guān)鍵因素；最后，人才缺乏是我國發(fā)展糧食現代物流的最大制約因素。
（二）實(shí)現我國糧食物流科學(xué)化的對策建議
經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變、經(jīng)濟全球化趨勢的增強和加入世貿組織帶來(lái)的中國經(jīng)濟運行結構的調整，要求我們在重視糧食物流必要性的同時(shí)，采取積極的措施解決當前糧食物流存在的問(wèn)題，使其得到健康成長(cháng)。國家糧食局已經(jīng)明確糧食物流體系建設是2006年6項重點(diǎn)工作之一，特別要求抓好物流關(guān)鍵環(huán)節的建設，健全糧食流出和流入體系，銜接糧食產(chǎn)銷(xiāo)區的物流通道，拓寬糧食物流渠道，降低流通成本，提高糧食流通效率；積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)糧食流通向生產(chǎn)和精深加工兩頭延伸，延長(cháng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提高糧食經(jīng)營(yíng)效益等。據此，具體應從以下幾方面著(zhù)手：
第一，增強對“"糧食物流”的準確理解和其重要性的正確認識。糧食物流有一個(gè)完整的“環(huán)節鏈”，這個(gè)環(huán)節鏈從生產(chǎn)的布局一直延伸到糧食的加工增值和成品糧銷(xiāo)售服務(wù)?？茖W(xué)地組織糧食物流對促進(jìn)社會(huì )再生產(chǎn)的順利循環(huán)會(huì )起到十分關(guān)鍵的作用?，F代物流理念把糧食物流組織看作是一種資源，不同的配置方式會(huì )產(chǎn)生不同的經(jīng)濟和社會(huì )效益，科學(xué)地配置與組合糧食資源能大幅度地提高糧食物流的效率。對糧食企業(yè)而言，用最省的時(shí)間、最好的方式、最優(yōu)的服務(wù)實(shí)現糧食商品的實(shí)體運動(dòng)，顯示了效益的最大化目標的部分實(shí)現。對全社會(huì )而言，減少商品糧食不必要的裝卸儲運，通過(guò)加工環(huán)節增大其價(jià)值和使用價(jià)值，并最大限度地發(fā)揮作為糧食物流基礎平臺的糧食儲運設施的效能，意味著(zhù)糧食物流資源的充分利用和有效節約。
第二，積極引進(jìn)先進(jìn)的糧食物流技術(shù)，提高我國糧食物流的技術(shù)、管理水平。隨著(zhù)現代物流的發(fā)展，國外對糧食物流的研究愈加高度重視，涌現出許多有價(jià)值的階段性研究成果，無(wú)論是在糧食儲藏、糧食運輸，還是糧食加工增值方面，均有新的研究成果在應用。我們應很好地借鑒國外在物流研究方面的經(jīng)驗，在糧食科研院所、高等院校配備專(zhuān)門(mén)人員，對糧食物流技術(shù)、物流體系、物流管理等加大研究力度，尋出與我國糧食生產(chǎn)、流通相適應的物流模式。同時(shí)注意引進(jìn)國外先進(jìn)的糧食物流技術(shù)和管理經(jīng)驗，并結合我國的實(shí)際消化吸收，全面提升我國糧食物流的運作平臺。
第三，糧食物流建設的重點(diǎn)應放在“四散”上，增加散糧自動(dòng)接卸、計重設備和專(zhuān)用運輸工具，適度提高集裝箱運糧的比重。糧食加工環(huán)節應調整布局、重組資產(chǎn)，淘汰落后、高能耗的生產(chǎn)設備，研制和引進(jìn)先進(jìn)的設備，為糧食深加工、精加工和綜合利用創(chuàng )造條件；糧食物流環(huán)節鏈中各構成部分之間的協(xié)調運作程度也直接關(guān)系到糧食物流的效率。必須從保證社會(huì )再生產(chǎn)順利循環(huán)的高度，協(xié)調和解決糧食物流環(huán)節鏈各構成部分存在的問(wèn)題，促進(jìn)各構成部分之間的密切銜接，確保糧食物流環(huán)節鏈始終處于良性運作狀態(tài)，使糧食物流真正做到快捷、高效。
第四，積極應對“入世”的要求，搞好糧食行業(yè)結構的戰略性調整。首先，應對“入世”，搞好糧食行業(yè)內部結構的調整；其次，依據“入世”要求，構建新型的糧食行業(yè)組織結構模式；最后，加快技術(shù)創(chuàng )新，調整和優(yōu)化糧食產(chǎn)品結構。加入世貿組織在給中國糧食行業(yè)提供一定發(fā)展機遇的同時(shí)更多地形成了沖擊和挑戰，使本來(lái)在經(jīng)營(yíng)上就遇到重重困難的糧食行業(yè)又不得不面對國際糧食市場(chǎng)的激烈競爭。要擺脫不利局面，使“入世”后的環(huán)境威脅變成環(huán)境機遇，在競爭中使我國的糧食行業(yè)獲得生存和發(fā)展，就必須依據世貿組織之要求，對現有不合理的糧食行業(yè)結構進(jìn)行調整和優(yōu)化，使其盡快與國際標準對接，與國際市場(chǎng)運作相融合。
第五，強化政府對糧食物流的宏觀(guān)調控職能。必要的宏觀(guān)調控手段是實(shí)現糧食物流科學(xué)化的保證。其中主要措施有：首先，成立糧食物流調控機構，統一協(xié)調政策性和經(jīng)營(yíng)性?xún)刹糠旨Z食物流的組織和運行。其次，規劃和協(xié)調分品種的糧食流向及糧食倉、廠(chǎng)、站、點(diǎn)的布局，并負責協(xié)調和參與論證糧食庫、廠(chǎng)建設規模和建設類(lèi)型，從源頭上為糧食物流的科學(xué)合理創(chuàng )造條件。再次，制定相應的政策、法規來(lái)約束糧食物流組織者、參與者的行為，規范和監督糧食商品流通過(guò)程，協(xié)調和處理所發(fā)生的糧食物流糾紛。然后，為糧食物流提供信息服務(wù)和政策指導。最后，理順糧食物流體制，在全社會(huì )范圍內經(jīng)濟合理地進(jìn)行糧食物流的整體統籌，制定發(fā)展糧食物流的長(cháng)遠規劃，使糧食物流工作納入整個(gè)社會(huì )物流的范疇。
第六，積極培養和引進(jìn)糧食物流人才。糧食企業(yè)應重視和加強物流人才的培養，政府有關(guān)部門(mén)也應給予支持和幫助。培養方式應著(zhù)重于崗位理論和業(yè)務(wù)培訓，符合條件的可選送到高等院校的相關(guān)專(zhuān)業(yè)或物流發(fā)達國家學(xué)習深造。立足培養的同時(shí)也應注意引進(jìn)所需的人才，包括聘請國外的專(zhuān)家參與國內糧食物流的經(jīng)營(yíng)和管理，在同國外專(zhuān)家的交流、合作中提高國內專(zhuān)業(yè)人員的水平。在物流人才的培養方面，既要重視糧食物流技術(shù)、管理知識方面的培訓，又應注意將這些專(zhuān)業(yè)知識與我國的糧食物流實(shí)踐相結合，以迅速改變我國糧食物流落后的一面，早日實(shí)現我國糧食物流的科學(xué)化運作。
總的來(lái)說(shuō)，糧食物流能力是現代糧食行業(yè)的核心競爭力，糧食物流體系是糧食流通發(fā)展水平的重要體現。與加、澳、美、法等發(fā)達國家相比，我國的糧食物流管理工作相對薄弱，物流體系建設和運作存在不少缺陷，同市場(chǎng)經(jīng)濟特別是加入世貿組織后參與國際市場(chǎng)競爭的要求還有許多不相適應之處。建立符合國情、糧情并與加入世貿組織要求相適應的糧食物流體系，就是要充分借鑒發(fā)達國家糧食物流體系建設方面的經(jīng)驗，在提高糧食流通效率的總指標下，通過(guò)建設網(wǎng)點(diǎn)布局合理、技術(shù)水平較高、環(huán)節銜接密切并符合“四散”要求的糧食物流基礎設施，實(shí)行“公、鐵分流”、“水、鐵分流”等經(jīng)濟合理的運輸方式，提高糧食物流決策和管理水平，加強信息溝通和信息交流等措施來(lái)促進(jìn)形成規范協(xié)調、功能完備、科學(xué)合理的我國糧食物流新格局。結合我國糧食物流和整個(gè)糧食商品流通運行的實(shí)際情況，建立和完善糧食物流體系需要發(fā)揮市場(chǎng)和政府的雙重作用，解決目前糧食物流體系建設中存在的問(wèn)題，充分運用市場(chǎng)拉動(dòng)和政府推動(dòng)的“合力”，實(shí)施糧食物流體系建設的跨越式發(fā)展，從而使我國的糧食物流能力向世界發(fā)達國家靠近，達到世界先進(jìn)水平。