《交通強國建設綱要》(簡(jiǎn)稱(chēng)《建設綱要》)是新時(shí)代指引交通強國建設的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南?！督ㄔO綱要》提出打造一流設施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，為運輸服務(wù)改革發(fā)展賦予了新使命、提出了新要求。我們將緊盯《建設綱要》目標任務(wù)，聚力十大重點(diǎn)，打造一流服務(wù)，更好滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要。
一、突出便捷舒適，聚力優(yōu)化旅客出行服務(wù)?！督ㄔO綱要》提出推進(jìn)出行服務(wù)快速化、便捷化。圍繞這一目標任務(wù)，重點(diǎn)抓好：一是加快構建與鐵路、民航等相銜接的道路客運集疏運網(wǎng)絡(luò )，推廣城際道路客運公交化運行模式，打造便捷順暢的旅客聯(lián)程運輸系統。二是推進(jìn)城鄉客運服務(wù)一體化，推動(dòng)城市公交線(xiàn)路向城市周邊延伸，積極發(fā)展鎮村公交，鼓勵開(kāi)展預約、定制式等個(gè)性化客運服務(wù)，提升公共服務(wù)均等化水平。三是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，全面推進(jìn)公交都市建設，加強城市軌道交通運營(yíng)安全管理，推動(dòng)將城市公交納入基本公共服務(wù)，全面改善城市慢行交通體系，加強城市交通擁堵綜合治理。
二、突出綠色高效，聚力打造現代物流系統?！督ㄔO綱要》提出打造綠色高效的現代物流系統。圍繞這一目標任務(wù)，重點(diǎn)抓好：一是調整優(yōu)化運輸結構，以京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原等區域為主戰場(chǎng)，推動(dòng)大宗貨物及中長(cháng)距離貨物運輸向鐵路、水運有序轉移。二是發(fā)揮公路貨運“門(mén)到門(mén)”優(yōu)勢，推進(jìn)公鐵、公水等多式聯(lián)運發(fā)展，提高綜合運輸效率。三是以城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng )建為載體，促進(jìn)城際干線(xiàn)運輸和城市末端配送有機銜接，鼓勵發(fā)展集約化城市配送模式，推動(dòng)城市配送綠色發(fā)展。四是加快完善縣、鄉、村三級農村物流網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)體系，推進(jìn)農村物流節點(diǎn)“多站合一”，提高農村物流服務(wù)覆蓋率和服務(wù)品質(zhì)。五是推進(jìn)冷鏈物流、危險品物流、電商物流等專(zhuān)業(yè)物流發(fā)展。
三、突出創(chuàng )新融合，聚力培育新興業(yè)態(tài)體系?！督ㄔO綱要》提出加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。圍繞這一目標任務(wù)，重點(diǎn)抓好：一是促進(jìn)運輸服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )平臺道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展;積極推進(jìn)共享交通發(fā)展，規范發(fā)展網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)、小微型客車(chē)分時(shí)租賃、定制客運等新業(yè)態(tài)。二是深化運輸服務(wù)與旅游業(yè)融合發(fā)展，完善道路客運樞紐旅游服務(wù)功能，大力發(fā)展道路旅游客運。三是推動(dòng)運輸服務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展，鼓勵物流企業(yè)為制造企業(yè)量身提供供應鏈一體化服務(wù)。
四、突出先進(jìn)適用，聚力推進(jìn)車(chē)輛技術(shù)升級?！督ㄔO綱要》提出推進(jìn)裝備技術(shù)升級。圍繞這一目標，重點(diǎn)抓好：一是加快新能源車(chē)輛在城市公交、出租汽車(chē)和城市物流配送領(lǐng)域的推廣應用，堅持試點(diǎn)先行，依托2022年冬奧會(huì )，組織開(kāi)展氫燃料電池汽車(chē)的示范運營(yíng)。二是大力推進(jìn)貨運車(chē)型標準化，穩步開(kāi)展危險貨物運輸罐車(chē)、超長(cháng)平板半掛車(chē)、超長(cháng)集裝箱半掛車(chē)治理，發(fā)展符合國家標準的中置軸汽車(chē)列車(chē)、廂式半掛車(chē)。三是積極推廣農村客運經(jīng)濟適用車(chē)型，服務(wù)農村群眾安全出行。
五、突出風(fēng)險防控，聚力保障道路運輸安全?！督ㄔO綱要》提出完善交通安全生產(chǎn)體系，提升本質(zhì)安全水平。圍繞這一目標任務(wù)，重點(diǎn)抓好：一是落實(shí)道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設。二是規范道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核，提升道路運輸企業(yè)關(guān)鍵從業(yè)人員安全素質(zhì)，進(jìn)一步夯實(shí)道路運輸安全生產(chǎn)基礎。三是加大科技興安力度，積極推廣應用智能視頻監控裝置，加強重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛運行動(dòng)態(tài)監控，及時(shí)防范安全風(fēng)險。
六、突出源頭治理，聚力支撐污染防治攻堅?！督ㄔO綱要》提出強化節能減排和污染防治。圍繞這一目標任務(wù)，重點(diǎn)抓好：一是開(kāi)展綠色出行行動(dòng)，進(jìn)一步提高城市綠色出行水平。二是加快老舊柴油貨車(chē)污染治理，推動(dòng)京津冀及周邊地區、汾渭平原到2020年年底前淘汰國ⅲ及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)100萬(wàn)輛以上。三是全面推廣實(shí)施機動(dòng)車(chē)排放檢測與強制維護(i/m)制度，減少機動(dòng)車(chē)排放污染。
七、突出互聯(lián)互通，聚力完善國際運輸體系?！督ㄔO綱要》提出深化交通國際合作，推進(jìn)跨境道路運輸便利化。圍繞這一目標，重點(diǎn)抓好：一是加快推進(jìn)邊境口岸汽車(chē)出入境運輸中央財政事權和支出責任劃分改革，理順國際道路運輸管理體制機制。二是充分發(fā)揮國家便利運輸委員會(huì )機制作用，加快完善國際運輸協(xié)定體系，鞏固與西亞國家國際道路運輸協(xié)定成果，拓展與中東歐國家國際道路運輸通道輻射范圍，增強與西歐國家國際道路運輸通達能力。三是加快對接國際運輸規則，全面實(shí)施《1975年國際公路運輸公約》，加快《危險貨物國際道路運輸歐洲公約》對接步伐。
八、突出科技引領(lǐng)，聚力提升智慧服務(wù)水平?！督ㄔO綱要》提出加強科技創(chuàng )新，大力發(fā)展智慧交通。圍繞這一目標任務(wù)，重點(diǎn)抓好：一是推動(dòng)大數據、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)與運輸服務(wù)深度融合，注重運用新技術(shù)改造提升傳統行業(yè)。二是推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等新技術(shù)在道路運輸領(lǐng)域應用，提高運行效率和安全水平。三是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，推廣應用道路運輸電子證照，讓政務(wù)服務(wù)在指尖上流淌。
九、突出職業(yè)特點(diǎn)，聚力深化從業(yè)管理改革?！督ㄔO綱要》提出打造素質(zhì)優(yōu)良的交通勞動(dòng)者大軍。圍繞這一目標任務(wù)，重點(diǎn)抓好：一是積極開(kāi)展道路運輸重點(diǎn)領(lǐng)域駕駛員職業(yè)化培訓考試試點(diǎn)，推動(dòng)建立基于職業(yè)類(lèi)別和崗位安全風(fēng)險的分類(lèi)培訓制度。二是深化道路運輸駕駛員繼續教育和誠信考核制度，切實(shí)提升從業(yè)人員職業(yè)素養。三是著(zhù)力提升道路運輸從業(yè)人員職業(yè)榮譽(yù)感、行業(yè)歸屬感，營(yíng)造良好從業(yè)環(huán)境。
十、突出共治共享，聚力提升現代治理能力?！督ㄔO綱要》提出完善治理體系，提升治理能力。圍繞這一目標任務(wù)，重點(diǎn)抓好：一是積極推動(dòng)綜合交通運輸法、道路運輸法等立法進(jìn)程，加快《道路運輸條例》、城市公共交通管理條例制修訂，建立健全運輸服務(wù)法規體系。二是深化道路運輸領(lǐng)域“放管服”改革，完善道路運輸價(jià)格形成機制，構建以數字化監管為特征的新型監管機制，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。三是健全運輸服務(wù)領(lǐng)域公共決策機制，構建政府、市場(chǎng)、社會(huì )等多方共建共治共享的行業(yè)治理格局。
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