近期，央行、銀保監會(huì )等金融監管部門(mén)約談了從事金融業(yè)務(wù)的騰訊、度小滿(mǎn)金融、京東金融、字節跳動(dòng)等13家網(wǎng)絡(luò )平臺企業(yè)，約談目的主要是為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議及中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議精神，進(jìn)一步加強對網(wǎng)絡(luò )平臺企業(yè)從事金融業(yè)務(wù)的監管，強化反壟斷和防止資本無(wú)序擴張，推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展。
應該說(shuō)，央行等金融監管部門(mén)此舉是對從事金融業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)實(shí)施精確金融監管的重要一環(huán)，充分表明了我國金融監管部門(mén)意欲持續深化整頓與規范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、防范化解金融風(fēng)險、為我國金融業(yè)平衡健康發(fā)展營(yíng)造有利環(huán)境的堅定決心?？梢哉f(shuō)，央行等金融監管部門(mén)此舉符合當前金融監管的實(shí)際需要，也一定能獲得全社會(huì )的高度稱(chēng)贊。
央行等金融監管部門(mén)選擇這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)約談13家從事金融業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，并非無(wú)事生非，而是對阿里巴巴、螞蟻金服等大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)約談監管之后，對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)監管范圍的進(jìn)一步延伸，監管力度的進(jìn)一步加強。尤其，僅僅監管互聯(lián)網(wǎng)超級“獨角獸”企業(yè)還遠遠不能全面規范我國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共生共榮的時(shí)代，它們之間的氣息是緊密相連的，唯有所有互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為趨于規范，中國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念才能真正端正，中國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自律意識才能真正增強，中國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)也才能真正行穩致遠。最為重要的是，我國開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)確實(shí)存在不少問(wèn)題，主要是存在無(wú)牌或超許可范圍從事金融業(yè)務(wù)、公司治理機制不健全、監管套利、不公平競爭、損害消費者合法權益等嚴重違規問(wèn)題，如果不進(jìn)行約談提出整改要求，中國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)就有滑向問(wèn)題更加嚴重的地步，最終就有可能惡化到一發(fā)不可收拾的危局。顯然，央行等金融監管部門(mén)約談顯得非常及時(shí)和尤為迫切!
而且，此次約談并沒(méi)有流于形式，也并不是只做樣子的“花拳繡腿”，而是提出了非常具有現實(shí)可針對性和可操作性的整改約談要求，將對規范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)從事金融業(yè)務(wù)行為、維護互聯(lián)網(wǎng)金融秩序起到重要作用。
具體看，此次約談提出的七條具體整改約談要求，每條都非常到位，且每條要求之間互為因果，只要按照要求整改到位，就一定能讓我國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在開(kāi)展金融業(yè)務(wù)上揚長(cháng)避短，遠離不規范甚至是違規經(jīng)營(yíng)誤區，將互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)引向健康可持續發(fā)展軌道，尤其可讓互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)避免發(fā)生過(guò)去經(jīng)營(yíng)中的老問(wèn)題，以擺脫重蹈經(jīng)營(yíng)覆轍之危險。
要求堅持金融活動(dòng)全部納入金融監管，金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)。實(shí)際上就是將互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)定了一個(gè)規范守法的大框，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)經(jīng)營(yíng)所有金融業(yè)務(wù)都必須持證，沒(méi)有持續許可是絕對不能染指金融業(yè)務(wù)的，“法無(wú)禁止即可為，法無(wú)授權即禁止”，做到統一號令，令行禁止，為互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)合規合法經(jīng)營(yíng)提供法治保障。
要求支付回歸本源，斷開(kāi)支付工具和其他金融產(chǎn)品的不當連接，嚴控非銀行支付賬戶(hù)向對公領(lǐng)域擴張，提高交易透明度，糾正不正當競爭行為。這一約談要求為我國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)提供了有效的“檢測器”，按照這個(gè)要求來(lái)開(kāi)展支付業(yè)務(wù)，使支付業(yè)務(wù)始終處在有效監管之下，防止互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)借支付業(yè)務(wù)“合法外衣”行非法經(jīng)營(yíng)牟利之實(shí)，使互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)始終不忘經(jīng)營(yíng)初心。
要求打破信息壟斷，嚴格通過(guò)持牌征信機構依法合規開(kāi)展個(gè)人征信業(yè)務(wù)。這一點(diǎn)非常重要，是金融監管部門(mén)看到了之前一些超級互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑借信息壟斷優(yōu)勢攝取高額壟斷利益給我國經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展帶來(lái)的弊端，尤其信息壟斷阻礙互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的創(chuàng )新動(dòng)力，影響社會(huì )公平競爭，不利于互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)形成積極進(jìn)取意識，也不利于保護消費者合法權益，會(huì )讓我國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)距離經(jīng)濟發(fā)達國家的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)水平越來(lái)越大。
要求加強對股東資質(zhì)、股權結構、資本、風(fēng)險隔離、關(guān)聯(lián)交易等關(guān)鍵環(huán)節的規范管理，符合條件的企業(yè)要依法申請設立金融控股公司。央行等金融監管部門(mén)這一要求主要為防范化解互聯(lián)金融風(fēng)險目標出發(fā)的，如果不對股東資質(zhì)進(jìn)行認真甄別，讓一些不合格股東混跡其中，就難以保證互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營(yíng)的“純潔性”，也會(huì )使股權結構出現問(wèn)題，容易形成資本被人為操縱行為，也更容易形成關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險，使互聯(lián)網(wǎng)平臺金融風(fēng)險向全社會(huì )蔓延，最終釀造局部或全局金融風(fēng)險。
要求嚴格落實(shí)審慎監管要求，完善公司治理，落實(shí)投資入股銀行保險機構“兩參一控”要求，合規審慎開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)存貸款和互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)，防范網(wǎng)絡(luò )互助業(yè)務(wù)風(fēng)險。央行等金融監管部門(mén)提出這個(gè)要求，意在規范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的公司治理模式，讓互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)形成真正的現代化企業(yè)，使其經(jīng)營(yíng)理念始終圍繞合規守法經(jīng)營(yíng)進(jìn)行，也讓互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為始終保持穩健謹慎，避免為了片面追求高利而不顧經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的沖動(dòng)，以消除互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的經(jīng)營(yíng)隱患。
要求規范企業(yè)發(fā)行交易資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以及赴境外上市行為。禁止證券基金機構高管和從業(yè)人員交叉任職，保障機構經(jīng)營(yíng)獨立性。央行等監管機構提高這個(gè)要求主要為了促使互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)完善內控機制，讓互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)能夠不受到任何不利人為因素的干擾，使經(jīng)營(yíng)始終符合金融監管部門(mén)的要求，按照企業(yè)既定的發(fā)展目標邁進(jìn)，為互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)展壯大蓄積動(dòng)能。
要求強化金融消費者保護機制，規范個(gè)人信息采集使用、營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為和格式文本合同，加強監督并規范與第三方機構的金融業(yè)務(wù)合作等。央行等金融監管機構提出這個(gè)要求，主要在于督促互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)把維護金融消費者權益放在經(jīng)營(yíng)首位，消除只顧自身經(jīng)營(yíng)利益而不顧消費者權益、甚至是坑害消費者權益事件的發(fā)生，為踐行互聯(lián)網(wǎng)普惠金融而努力，讓全社會(huì )能夠分享互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展帶來(lái)的紅利，為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供全方位、有溫度、有力度的金融服務(wù)。
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